1. В соответствии с Законом Томской области от 10 августа 2010 года N 151-ОЗ "О прогнозной деятельности в Томской области" утвердить Порядок разработки прогноза показателей социально-экономического развития Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

 

 

Порядок разработки прогноза показателей социально-экономического развития Томской области (утв. распоряжением Администрации Томской области от 29 ноября 2010 г. N 1021-ра)

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработки прогноза показателей социально-экономического развития Томской области (далее - Порядок) регламентирует взаимодействие между участниками прогнозной деятельности в Томской области и сроки разработки прогноза показателей социально-экономического развития Томской области (далее - Прогноз).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

предварительный Прогноз - Прогноз, разрабатываемый в месячный срок после одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации и на основе итогов социально-экономического развития Томской области за предыдущий год;

уточненный Прогноз - Прогноз, разрабатываемый в месячный срок после одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и на основе итогов социально-экономического развития Томской области за три квартала текущего года;

основные параметры Прогноза - макроэкономические показатели социально-экономического развития Томской области;

методологические материалы для разработки Прогноза - требования и рекомендации по разработке Прогноза;

пояснительная записка к Прогнозу - документ, содержащий информацию о количественных показателях и качественных характеристиках развития (включая анализ причин и факторов внутренних и внешних воздействий, описание основных тенденций изменения динамики количественных показателей) макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения за отчетный период, текущий год и прогнозный период как в целом, так по видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития Томской области.

3. Ответственным за формирование Прогноза и представление его в исполнительные органы государственной власти Томской области является Департамент экономики Администрации Томской области.

 

2. Порядок разработки Прогноза

 

4. Разработка Прогноза осуществляется в три этапа:

1) на первом этапе разрабатываются основные параметры Прогноза с последующим представлением их в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме;

2) на втором этапе разрабатываются:

предварительный Прогноз для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме;

предварительный Прогноз для представления в Департамент финансов Томской области по согласованной с ним форме в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

3) на третьем этапе разрабатывается уточненный Прогноз для представления Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме.

5. Основанием для начала разработки Прогноза является указание Министерства экономического развития Российской Федерации о разработке прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

6. Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах на основе разработанных Минэкономразвития России сценарных условий и формируется в целом по Томской области по видам экономической деятельности.

7. При разработке Прогноза формируется пояснительная записка к нему.

8. Прогноз формируется в электронном виде и на бумажных носителях.

9. Департамент экономики Администрации Томской области:

1) после получения из Министерства экономического развития Российской Федерации материалов к разработке Прогноза в 15-дневный срок направляет всем участникам прогнозной деятельности форму и методологические материалы для разработки Прогноза;

2) в целях получения информации, необходимой для разработки Прогноза, направляет запросы по разработанной им форме:

Управлению Федерального казначейства по Томской области;

ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области;

областному государственному учреждению "Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования";

ГУ - Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации;

хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории Томской области;

органам государственной власти;

органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

10. Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития в 15-дневный срок после получения документов в соответствии с подпунктом 1) пункта 9 настоящего Порядка:

1) проводят количественную и качественную оценку значений показателей социально-экономического развития Томской области, изменений их в текущем году (с указанием причин и факторов воздействия), осуществляют комплексный анализ тенденций их развития в прогнозном периоде (с указанием возможных причин и факторов воздействия), а также разрабатывают планы мер (мероприятий), направленных на достижение прогнозных значений показателей социально-экономического развития Томской области;

2) представляют в Департамент экономики Администрации Томской области с пояснительной запиской следующую информацию для формирования Прогноза:

Департамент здравоохранения Томской области:

число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом;

показатели обеспеченности больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, средним медицинским персоналом;

объем платных медицинских услуг населению;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент инвестиций Администрации Томской области:

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области:

показатели экспорта и импорта товаров в разрезе стран дальнего зарубежья и государств-участников СНГ;

Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области:

показатели фактического уровня платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги;

показатели стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных по экономически обоснованным тарифам;

объем платных жилищных и коммунальных услуг населению;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области:

объемы отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, индексы производства, индексы-дефляторы;

объемы добычи нефти, включая газовый конденсат, газа горючего природного (естественного);

объемы производства автомобильного бензина и топочного мазута;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент общего образования Томской области:

показатели численности детей в дошкольных образовательных учреждениях;

показатели численности учащихся в общеобразовательных учреждениях;

показатели численности обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях;

показатели обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями;

объем платных услуг населению в системе образования;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области:

объемы отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, индексы производства, индексы-дефляторы;

объемы производства масел растительных, товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы рыбные), водки и ликероводочных изделий, вин виноградных, напитков слабоалкогольных с содержанием этилового спирта не более 9 %, пива, трикотажных изделий, обуви;

показатели рынка товаров и услуг;

показатели по сфере "туризм";

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области:

показатели по сфере "охрана окружающей среды";

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент по культуре Томской области:

показатели обеспеченности общедоступными библиотеками;

показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа;

объем платных услуг учреждений культуры населению;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области:

объем платных услуг физической культуры и спорта населению;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области:

объемы продукции сельского хозяйства, индексы производства, индексы-дефляторы;

объемы производства валового сбора зерна (в весе после доработки), масличных культур, картофеля, овощей и льноволокна;

объемы производства скота и птицы на убой (в живом весе), молока, яиц, мяса (включая субпродукты 1 категории) и цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области:

объемы отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, индексы производства, индексы-дефляторы;

объемы производства деловой древесины, пиломатериалов и полиэтилена;

показатели (малого и среднего предпринимательства);

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Департамент социальной защиты населения Томской области:

показатели обеспеченности в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов;

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области:

показатели обеспеченности в стационарных учреждениях для детей-инвалидов;

Департамент строительства и архитектуры Томской области:

объемы отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, индексы производства, индексы-дефляторы;

объемы производства строительного кирпича, блоков и камней мелких стеновых (без блоков из ячеистого бетона), блоков крупных стеновых, блоков мелких стеновых из ячеистого бетона;

объемы выполненных работ, индекс физического объема, индекс-дефлятор по виду деятельности "строительство";

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

показатели ввода в действие жилых домов;

показатели общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя (на конец года);

показатели протяженности и густоты автомобильных дорог;

объемы транспортных услуг населению, индексы объема и индексы-дефляторы;

Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области:

средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей;

Департамент труда и занятости населения Томской области:

показатели занятости и безработицы;

показатели численности занятых в экономике;

Департамент финансов Томской области:

доходы и расходы консолидированного бюджета Томской области постатейно;

Департамент энергетики Администрации Томской области:

объемы отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, индексы производства; индексы-дефляторы; объем производства электроэнергии (в том числе вырабатываемой АЭС и ТЭС);

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Управление ветеринарии Томской области:

объем платных ветеринарных услуг населению;

Управление начального профессионального образования Томской области:

показатели численности учащихся в учреждениях среднего профессионального образования;

показатели выпуска специалистов со средним профессиональным образованием;

объем платных услуг населению в системе образования;

Комитет информатизации и связи Администрации Томской области:

объемы услуг связи, индексы объема и индексы-дефляторы;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области:

показатели числа зарегистрированных преступлений;

Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области:

показатели численности учащихся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

показатели выпуска специалистов с высшим профессиональным образованием;

объем платных услуг населению в системе высшего и среднего профессионального образования;

объемы инвестиций (в основной капитал);

Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области:

объемы отгруженной инновационной продукции (работ, услуг);

количество инновационных организаций;

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы;

Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области:

объемы инвестиций (в основной капитал), индексы физического объема и индексы-дефляторы.

11. Департамент экономики Администрации Томской области:

1) проводит количественную и качественную оценку значений показателей социально-экономического развития Томской области, их изменений в текущем году (с указанием причин и факторов воздействия), осуществляет комплексный анализ тенденций их развития в прогнозном периоде (с указанием возможных причин и факторов воздействия), а также разрабатывает план мер (мероприятий), направленных на достижение прогнозных значений показателей социально-экономического развития Томской области;

2) формирует следующие показатели в целом по Томской области:

валовой региональный продукт;

промышленное производство;

индекс потребительских цен;

объем платных услуг населению;

общий объем инвестиций (в основной капитал);

демографические показатели;

денежные доходы и расходы населения;

величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

фонд начисленной заработной платы всех работников;

просроченная задолженность по заработной плате всех работников;

численность занятых в экономике;

3) оценивает итоги социально-экономического развития Томской области за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает представленные участниками прогнозной деятельности информационные материалы, осуществляет формирование Прогноза по видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития.