В сложившихся экономических условиях наиболее оптимальным вариантом эффективного решения вопроса комплексного строительства жилья, подразумевающего замену коммуникаций, снос ветхих и аварийных зданий, переселение жителей домов, идущих под снос, в новые дома, построенные на этой же территории, строительство домов эконом- и бизнес-класса, развитие инфраструктуры территории за счет строительства объектов социального, культурного, бытового назначения, благоустройство территории, а также создание структуры дальнейшего управления ЖКХ территории  должны стать реальные для воплощения на конкретных территориях проекты реновации существующих жилых кварталов, рассказал в интервью информационно-политическому порталу "СибИнфо" генеральный директор ООО НТ «Энергострой» Владимир Литвинов.

 

- Владимир Германович, совсем скоро строительная отрасль будет подводить итоги своей работы в непростом для экономики 2010 году. Какими, по-Вашему, будут эти итоги?

 

- Общая картина будет не вполне радостной. В разных российских регионах цифры, конечно, будут разные – поскольку реализовывались разные программы жилищного строительства. Но в целом итоги будут хуже, чем в 2009 году. Это естественный результат в условиях посткризисного периода, хотя где-то он посткризисный, где-то еще кризис и не преодолен. И при постановке общих целей и задач каждый конкретный регион, равно как и любая другая территория, выход ищет самостоятельно. Поскольку он базируется на возможностях как самой территории, так и бизнеса.

 

- В течение ноября в Минрегионе России проходила защита субъектами Российской Федерации региональных программ развития жилищного строительства до 2015 года. Каковы будут востребованные программы, по-Вашему мнению?

 

- Насколько я понимаю, актуальность акцентов сегодня сосредоточена на решении двух вопросов - необходимости увеличения объемов возводимого жилья и выработке эффективных механизмов финансирования строительной отрасли. Уже сейчас в региональных программах развития жилищного строительства субъектов РФ закладывается механизм взаимодействия всех секторов экономики. Это формирование необходимой градостроительной документации по осваиваемым участкам, обеспечение этих участков объектами инженерной и дорожной инфраструктуры, объектами соцкультбыта, благоустройство прилегающих территорий в соответствии с существующими нормативами.

 

Кстати, мне, как строителю, есть что предложить сегодня в качестве продукта, практически полностью удовлетворяющего всем требованиям, предъявляемым к эффективным проектам. Компания «Энергострой» в настоящее время разрабатывает концепцию реконструкции квартала в 35 га в Новосибирске. Сейчас эта территория занята ветхим и аварийным фондом, зданиями, жилыми домами, построенными в 60-х, 70-х годах, другими постройками. Территория находится в одном из активно развивающихся районов города. В начале июня председатель правительства Новосибирской области, тогда еще Виктор Толоконский, дал поручение разработать специальную программу по комплексной реновации городских территорий, занятых ветхим и аварийным жилым фондом на базе рабочего проекта «Чеховский» в Ленинском районе Новосибирска. Сегодня этот проект практически готов к реализации.

 

Особо хочу акцентировать внимание, что задачи реализации проекта должны быть возложены на специально созданную структуру с участием органов власти и представителей бизнеса, это есть форма государственно-частного партнерства. Именно такая структура помимо оперативного решения всех задач в сфере бизнеса позволит повысить скорость решения вопросов, связанных с выделением и оформлением в установленном порядке земельных участков под предполагаемую застройку территорий, а также обеспечит надлежащее регулирование и контроль реализации масштабного проекта на уровне органов власти.

 

 

- Это - комплексное и устойчивое развитие территорий на длительную перспективу, снижение расходов на содержание и обслуживание жилищного фонда, ремонт и реконструкцию. Это - увеличение объемов строительства нового жилья и обновление существующего фонда на территориях сложившейся застройки. Это - комплексное развитие застроенных территорий, формирование комфортной городской среды, строительство новых жилых и нежилых объектов, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры за счет инвестиционных ресурсов, расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходной части бюджета города. Немаловажным фактором является и повышение эффективности использования бюджетных средств на разработку документации и строительство объектов для нужд по  государственному заказу. Это - формирование нормативной правовой основы стимулирования работы инвесторов не только при новом строительстве, но и при проведении модернизации и реконструкции зданий и сооружений.

 

 

 - Мы его разработали. Так что теперь он однозначно есть. Алгоритм действий – это этапы работы над аппликацией проекта на ту или иную территорию. А именно: разработка документации в соответствии с Генеральным планом развития города, по планировке территории для последующего строительства объектов исходя из реальной потребности территории. Это разработка предложения по максимальному использованию реконструируемых территорий для реализации городских социальных программ жилищного строительства, включая размещение объектов социальной сферы, комплексных предприятий потребительского рынка и услуг шаговой доступности, предприятий малого предпринимательства. Это включение в комплекс работ по  проектированию и строительству дорог и магистралей общегородского назначения проектирования и строительства магистральных городских коллекторов для прокладки кабельных линий электропередачи и тепловых сетей. Это предложения по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на основании разработанных отраслевых схем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения города.

 

            Далее идет блок вопросов по обоснованию соответствия целей проекта задачам социально-экономического развития города. Речь идет о новых подходах и к решению проблем капитального ремонта, модернизации и реконструкции жилищного фонда, в том числе и с участием собственников в финансировании этих работ. Необходимо предусмотреть критерии обоснования проектного решения о сносе жилых домов и новом строительстве при подготовке проектов планировки застроенной территории. Отдельной и сложной темой является экономическая оценка затрат на капитальный ремонт жилого здания и новое строительство с переселением жителей в соответствии действующим законодательством. Необходим учет наличия участков под строительство стартовых жилых домов для переселения жителей при новом строительстве и капитальном ремонте жилых зданий. И так далее.

 

 

  - За такими проектами будущее. Сегодня градостроение, так или иначе, связано с растущим дефицитом территории для нового строительства. Экономика говорит о высокой инвестиционной привлекательности территорий размещения двух-четырех этажного и непригодного для проживания жилья с высоким износом, при его низкой рыночной стоимости, но не признанного аварийным, со снижением объемов дотаций на содержание жилья.Есть и законодательные факторы, они связаны с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими законодательными и нормативными правовыми актами города, в соответствии с которыми существенно усложнился порядок развития застроенной территории. А сегодня необходимо комплексно подходить к решению проблем с собственниками объектов капитального строительства, арендаторами земельных участков, расположенных в границах застроенной территории. Это данность, с которой нужно не только считаться, но и работать.