Состоялось первое пленарное заседание Государственной Думы шестого созыва. Четыре партийные фракции, потеря "Единой Россией" конституционного большинства – все это повлекло за собой немало предположений, чем же работа нового парламента будет отличаться от работы прежних? О том, что нам стоит ждать от новых и не очень депутатов Госдумы, корреспондент "СибИнфо" расспросил профессора кафедры политологии Омского государственного университета имени Ф.М Достоевского Валерия Дубицкого.

 

- Валерий Васильевич, состоялось первое заседание избранной 4 декабря Госдумы. Новый созыв, новый состав комитетов. Чего вообще можно от этой Думы ожидать? Как, например, повлияет то, что "Единая Россия" потеряла конституционное большинство? Стоит ли ждать коалиций?

 

- Предвосхищение того, что "Единая Россия" его потеряет, шло еще до 4 декабря. И о возникновении коалиций тоже говорят уже давно. Скорее всего, так оно и будет. 

 

- Насколько важную роль тогда они будут играть в парламенте?

 

- 238 мест "Единой России" - это достаточно большое количество. Поэтому коалиционная часть, если и возникнет, значительной роли играть не будет. Мне кажется, об этом так много говорилось, тем более, загодя, лишь для того, чтобы подчеркнуть некоторое движение в развитии парламентаризма в России.

 

Подчеркнуть, что мы не просто имеем четыре партии в парламенте – их было четыре и в прошлом созыве, а раньше даже еще больше – но распределение мандатов между ними. Это официально признается достижением российского парламентаризма, развития российской демократии, и так далее. То есть политическая партия, держащая власть, утверждает, что мы находимся на определенном этапе развития, ни в коем случае не его подавления.  

 

- И снова все законы будут приниматься под влиянием партии, получившей большинство, хоть и не конституционное?

 

- Насколько прохождение тех или иных документов, законов, которые будут рассматриваться в Думе, будет требовать коалиционность, мы увидим. Но есть совершенно очевидная тенденция. Вспомните первый, второй созыв. Там все работало, и чье-то большинство не влияло на принятие решений. А они говорят, нет конституционного большинства - закон принять не можем. Нет, это появилось в период Думы пятого созыва, когда у "единороссов" были эти 315 мест. Так что сейчас ничего не произошло – механизм лишь пошел чуточку в обратную сторону.

 

- То есть ничего, по сути, не изменилось?

 

- Как и раньше, можно ожидать, что законопроекты будут приниматься по велению "Единой России" и политической власти, которая есть в стране. Так что практически принципиальных изменений, конечно, не произошло. Но есть изменения другого уровня. Скажем, более низкого.

 

О них свидетельствует распределение по партийной принадлежности комитетов Госдумы. 29 комитетов, 15 из них – у "единороссов". Кажется, что много, ведь 15 - это больше половины. Но всего лишь больше половины. То есть в 14 думских комитетах определять готовящиеся решения будут уже другие партии. Вот на этом уровне - это существенное изменение в Думе. Хотя, конечно, оно не абсолютное, не революционное. Оно носит такой эволюционный характер, но этот характер мы замечаем.

 

- Ходило много разговоров о том, что из-за увеличения количества представителей оппозиции внутренние разборки могут повлиять на общую работоспособность  как комитетов, так и Думы в целом. Что Вы думаете по этому поводу?

 

- Я не думаю, что это правильное утверждение. Это попытка опять же российской политической власти подчеркнуть, что, как только мы теряем единовластие, нарушается весь государственный механизм, начинаются ненужные дискуссии. Они часто об этом говорят.

 

- А на самом деле?

 

- На самом деле это не так. Как может стремление продемонстрировать мнение быть не на пользу людям. Наоборот, это - возникновение дополнительных центров влияния, мнения, воли, силы. Это то, что развивает парламентаризм в России. То, что делает нашу Думу, наоборот, в большей степени работоспособной, нежели при системе, когда представлена практически одна партия, как это было в Думе пятого созыва. Все, что касается расширения возможностей других партий, движений и так далее – это только плюс. Если хотите, это главное правило развития парламентов и политической власти вообще во всех странах.

 

- Что же увеличение количества оппозиционеров принесет нашему парламенту?

 

- С одной стороны, будет меньше возможностей для проявления волюнтаризма. А с другой стороны, партия, имеющая большинство в Думе, будет вынуждена если не прислушиваться, то хотя бы учитывать те мнения, которые идут от других фракций.

 

- Можно ли предположить, какими именно вопросами займется новая Дума в первую очередь? Некоторые эксперты полагают, что одним из первых вопросов для рассмотрения будет введение "налога на роскошь".

 

- Конкретно этим вопросом занимались все Думы - в разной степени эффективности. Всегда есть группа, которая ставит эту проблему, и группа, которая ей препятствует. Очевидно, что Дума шестого созыва в этом отношении – не исключение.

 

Вообще, вопросы налогового законодательства обязательно будут обсуждаться. Это из тех обязательных пунктов, про которые можно даже не рассуждать: будут – не будут. Есть большие надежды на решение транспортных и дорожных проблем в стране. Я не говорю о каких-то ведомственных проектах. Существует достаточно проблем законодательного характера, которые тормозят работу в этих направлениях. Ну и, конечно, Дума займется какими-то политическими проектами.

 

- Что именно Вы имеете в виду?

 

- Любая партия имеет политический проект. Я говорю о том, что любой социально-экономический значимый законопроект носит политическую окраску. И, конечно, каждая из сегодняшних фракций будет особенно активно лоббировать именно свои представления о проекте. Чтобы закон приобрел окраску именно их партии.

 

То, что часть комитетов не у "Единой России", приведет к усилению этой самой законотворческой инициативы. Так что, если внутри думских комитетов и возникнут проблемы, связаны они будут именно вот с этой политической окраской проектов. А в целом, Дума шестого созыва будет заниматься точно теми же вопросами, что и предыдущие. Можно взять любое направление – и в нем будут те проблемы, которым уделят внимание в первую очередь.