Иркутск, 27 июня – Сибинфо. Проблема лесных пожаров в этом году крайне актуальна для Иркутской области. Огонь распространяется на тысячи гектаров и уничтожает один из главных природных ресурсов региона. Портал "Сибинфо" пообщался с временно замещающим должность руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Александром Кулахметовым, который рассказал о причинах столь масштабных лесных пожаров и о том, в каких условиях приходится работать лесникам.

 

 

– Понимаете, у нас как бы двойной контроль. Естественно, мы находимся на контроле и отчитываемся перед Рослесхозом – то есть перед федеральной структурой. Но также мы находимся в зоне покрытия областного министерства промышленности и лесного комплекса.

 

Что касается функций, то, по-простому, это охрана и защита лесов. Однако помимо этого сюда в целом входит все лесоуправление. То есть передача лесов в аренду, контроль за их использованием, лесовоспроизводство. И, кроме того, это функции в виде государственных услуг. К примеру, экспертиза проектов освоения лесов, которые предоставляют арендаторы.

 

В конце концов, от министерства мы отличаемся тем, что в самом слове "министерство" имеется некая политическая составляющая, а мы те, кто следит за исполнением законодательства, процедур, функций, услуг и так далее.

 

 

– На сегодняшний день в нашем агентстве работают 1550 человек. Из них 130 – это центральный аппарат агентства. То есть это достаточно большое, разветвленное ведомство, присутствующее в каждом районе Иркутской области.

 

Сейчас у нас порядка 650 инспекторов – тех людей, которые могут осуществлять проверки, налагать взыскания.

 

 

– Конечно нет! Проводить задержания, аресты нарушителей они не могут. Для этого есть полиция. Кстати, мое мнение сводится к тому, что в данном случае полезно именно межведомственное взаимодействие. Потому что нельзя во всех сферах плодить силовые структуры.

 

Есть предложения – мол, давайте сделаем лесную полицию в рамках лесных органов. Но совершенно неверно создавать вооруженные формирования в рамках, например, нашего агентства. Этим все-таки должны заниматься профессиональные силовики.

 

 

– Это человек, знающий законодательство, функции агентства лесного хозяйства, а главное, в целом знающий лес. Понятно, что он ведет проверки, выезжает к лесопользователям, проверяет места рубок, участвует в патрулировании, обследует леса на предмет вредителей и так далее. То есть контроль и надзор в лесной сфере.

 

Кроме того, лесные инспекторы участвуют в совместных рейдах с представителями силовых ведомств по выявлению нарушителей.

 

 

– В данном случае, как, наверное, и везде, есть объективные и субъективные факторы. К объективным, следует сказать, относится то, что в целом пики горимости имеют пяти- и десятилетние циклы. 2014 год как раз приходится на такой период.

 

Кроме того, свое слово сказала природа и погодные условия. В этом году произошел ранний сход снега в лесу. То есть уже в апреле было очень много сухой травы. Местное население или сельхозпроизводители традиционно проводят палы, что и вызывает пожары. Мы этого стараемся не допустить, но с этим очень тяжело бороться.

 

Можно констатировать, что основной фактор пожаров – это сухая трава. К сожалению, палы приводят к тому, что оставленный без контроля огонь огромным фронтом заходит с поля в лес и в результате выгорают тысячи гектаров. В принципе, 90% пожаров в регионе возникает по вине местных жителей, которые так или иначе виновны в поджоге леса.

 

Вообще же, то, что происходит в этом году, можно назвать "идеальным штормом" – то есть совокупностью факторов и причин. Люди действовали как всегда, проводили палы, нарушая нормы, но в итоге все это навалилось на факторы высоких температур, раннего схода снега, сильного порывистого ветра и получилось то, что мы имеем.

 

 

– Да, мотивированные злоумышленники действительно есть. Есть просто, грубо говоря, хулиганы, которым нравится смотреть на лесной пожар. Но есть и вполне продуманные мотивы. Так, некоторые поджигают лес с тем, чтобы пожар повредил древесину, а затем это место попало под санитарные рубки.

 

Вторая осознанная причина поджогов – это отвлечение сил лесничеств от надзора за нарушениями. То есть пока мы тушим пожар, в другом месте люди незаконно вырубают лес. Ну и в некоторых случаях, как мы считаем, поджоги совершаются просто из чувства мести к органам лесоохраны.

 

 

– Наиболее криминальными являются Иркутский район, юг и юго-запад нашего региона. Сюда же можно отнести и Нижнеилимский район.

 

 

– Сначала следует сказать о том, что очень большой проблемой в данном случае стало то, что у арендаторов изъяли функцию тушить лесные пожары после того, как законодательно были установлены нормы лицензирования этой деятельности. Но это вопрос федерального законодательства и его можно менять только на этом уровне.

 

Кроме того, зачастую очень тяжело объяснять местным руководителям то, что в районах необходимо вовремя вводить режимы чрезвычайной ситуации. Районные власти боятся вводить ЧС, они просто боятся этого слова! Агентство постоянно настаивает на этом, объясняет, что режим ЧС – это только инструмент и механизм для стабилизации обстановки.

 

Но аргументы на местах такие – у нас хозяйственная деятельность идет, как нам отвлекаться на ЧС? Плюс к этому, когда вводится соответствующий режим, конкретный мэр берет ответственность на себя. А кому нужна лишняя ответственность?

 

Все это говорит о неумении, нерешимости, растерянности. Многие привыкли работать в нормальной ситуации, а в критической – нет. Просто теряются. Поэтому были такие места, где мы просто брали управление на себя.

 

Иногда приходится менять и наших людей. Например, некоторые работники просто искажают информацию или банально ею не владеют. А в таком случае очень серьезная проблема заключается в том, что при искажении информации нельзя принять адекватных мер. Я за это наказываю серьезно. Уже пять человек в лесничествах ушли.

 

 

– Да. Очевидно, что нынешняя весна и лето стали для нас серьезным испытанием – число пожаров в четыре раза возросло, а по площади еще больше. Плюс новые очаги очень трудно обнаружить, так как зачастую в лесу стоит дымина, и пока в пожар не упрешься, его просто не обнаружишь.

 

Мы выявили слабые места и делаем выводы. Кого-то мы поменяли, что-то укрепили. Сейчас смотрим по нашим лесхозам. Стараемся, чтобы они восстановили свои силы. Естественно, встал вопрос об оснащении их материальной базы.

 

Кроме того, мы сделали выводы об арендаторах. Если ты не тушил, и тем более не помогал, то будут сделаны соответствующие выводы. Хотя, надо признать, были и такие, которые делали все вперед нас.

 

Но еще раз хочу напомнить и подчеркнуть, крайне необходимо, чтобы все, особенно местное население, поняли – в конечном итоге всегда получается так, что сначала по вине людей происходят лесные пожары, а потом на бюджетные деньги, то есть по большому счету на средства граждан, эти пожары героически тушатся.