Оценка социально-экономического развития Республики Бурятия за 2010 год, показатели прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год и основные параметры прогноза до 2013 года разработаны на основе анализа социально-экономического развития Республики Бурятия за предшествующий период, сценарных условий развития экономики и социальной сферы Республики Бурятия.

Показатели прогноза являются ориентирами социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный период для исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и хозяйствующих субъектов экономики республики при принятии конкретных решений в области социально-экономической политики.

По прогнозным расчетам валовой региональный продукт в 2013 году увеличится по сравнению с 2009 годом на 17,8-23,8%.

В промышленности ожидается рост производства в 2013 году по сравнению с 2009 годом на 14,6-24,0%.

В рассматриваемый период прогнозируется увеличение объемов добычи полезных ископаемых до 111,4-120,9% к уровню 2009 года.

В обрабатывающих производствах предполагается увеличение объемов производства до 119,8-131,3% к уровню 2009 года.

Производство пищевых продуктов к 2013 году увеличится к уровню 2009 года до 117,0-124,0%.

По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в одах прогнозируются ежегодные темпы роста к уровню 2009 года 101,0-102,0%.

Темп роста инвестиций в основной капитал в 2013 году к уровню 2009 года прогнозируется на уровне 135,8-148,8%.

В среднесрочной перспективе темп роста реальных располагаемых денежных доходов составит 105,7-109,5% к уровню 2009 года.

В 2012 году фонд оплаты труда увеличится в 1,5 раза к уровню 2009 года.

За счет реализации мер по повышению занятости и уровня доходов населения в 2012 году ожидается снижение уровня бедности до 19,0% по первому и до 18,4% - по второму варианту.

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 02.04.1996 г. N 284-I "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию о прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год и основных параметрах прогноза до 2013 года (приложение N 1).

2. Одобрить показатели прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год и основные параметры прогноза до 2013 года (приложение N 2).

3. Принять к сведению основные показатели прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия на оды (приложение N 3).

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при разработке проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2011 год и плановый период на оды принять за основу прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год и основные параметры прогноза до 2013 года.

5. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия при разработке Индикативного плана Правительства Республики Бурятия на 2011 год учитывать показатели прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Бурятия

от 1 октября 2010 г. N 422

 

Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год и основные параметры прогноза до 2013 года

 

Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 год и на период до 2013 года разработан Министерством экономики Республики Бурятия при участии других исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с учетом методических материалов Министерства экономического развития Российской Федерации, направленных письмом от 10.06.2010 г. N 9530-АК/Д14, анализа социально-экономического развития Республики Бурятия за предшествующий период.

Основные параметры развития экономики и социальной сферы Республики Бурятия на 2011 год и на период до 2013 года разработаны по двум вариантам:

первый вариант - базовый - предполагает сохранение основных структурных рисков развития экономики республики, рисков невысокого инвестиционного спроса, слабого роста потребительского спроса и запасов, а также медленного восстановления кредитной активности в среднесрочной перспективе;

второй вариант - умеренно оптимистичный - предполагает более быстрое восстановление экономики республики в результате наиболее полной реализации потенциала ее роста и основан на благоприятном сочетании внешних и внутренних факторов развития в среднесрочной перспективе.

 

Демографическая ситуация

 

По предварительным данным Росстата среднегодовая численность постоянного населения республики в 2009 году составила 962,1 тыс. человек, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 0,2%.

Рост численности населения республики произошел за счет естественного прироста населения (4290 чел.) и сокращения миграционного оттока (1513 чел.). Естественный прирост населения в республике наблюдается с 2006 года, и в 2009 году составил 4,5 промилле.

В 2009 году родилось 16,8 тыс. детей, что на 447 детей больше, чем в 2008 году. Коэффициент рождаемости вырос на 2,9% и составил 17,5 новорожденных на 1000 жителей.

По оценке в 2010 году среднегодовая численность постоянного населения республики составит 964,7 тыс. человек. В одах будет наблюдаться снижение рождаемости, так как будет уменьшаться численность женщин, входящих в детородный возраст. При этом темпы снижения рождаемости в эти годы будут не столь интенсивны, так как средний возраст рожениц ежегодно увеличивается.

В прогнозируемый период Республика Бурятия сохранит более благоприятную половозрастную структуру населения и более высокий уровень рождаемости по сравнению с Российской Федерацией и Сибирским федеральным округом. В период оды по оптимистичному варианту прогнозируется увеличение численности населения на 4,1 тыс. человек, в 2013 году численность составит 968,8 тыс. человек.

 

Валовой региональный продукт

 

В 2009 году снижение объема ВРП по предварительной оценке составило 5%, что связано со снижением инвестиционной активности (3,6%), сокращением темпов роста объемов промышленного производства (1,9%), сокращением потребительских кредитований (27,4%) и общим ухудшением экономической конъюнктуры в условиях финансово-экономического кризиса.

В годовом исчислении ВРП в 2010 году, по предварительной оценке, вырастет на 2,5%. Основной вклад в увеличение объемов внесут базовые отрасли экономики - промышленность (21,0%), сельское хозяйство (7,2%), транспорт (28,5%), торговля (13,4%), строительство (4,2%). Базовыми отраслями будет произведено около 70% ВРП.

В период оды ожидается увеличение производства ВРП до 115% к уровню 2010 года при первом варианте развития и до 120,8% - при втором. Темпы экономического роста Бурятии по двум вариантам сопоставимы с российскими. По двум вариантам в одах Бурятия опередит среднероссийские показатели на 6,4 и 9,3 процентных пункта соответственно.

 

Промышленное производство

 

В 2010 году по предварительной оценке ожидается рост объема производства промышленности к уровню 2009 года на 3,0%, в том числе обрабатывающие производства - на 4,4%, производство и распределение электроэнергии газа и воды - на 1%.

Рост промышленной продукции ожидается в металлургическом производстве - на 19,7%, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 13%, в деревообрабатывающем производстве - на 10,5%, в целлюлозно-бумажном производстве - на 6,3%, производстве пищевых продуктов - на 4,0%.

В тоже время ожидается снижение объема добычи полезных ископаемых на 2,0% из-за значительного сокращения объемов добычи россыпного и рудного золота, что обусловлено сравнительно низкой обеспеченностью разведанными запасами золотодобывающих организаций республики, снижением среднего содержания золота в товарной руде и увеличением себестоимости добытого металла на рудниках Ирокинда и Холбинский (ОАО "Бурятзолото").

Однако сохранится положительная динамика по добыче бурого угля, что связано началом освоения ООО "Угольный разрез" (ОАО "ОГК-3") участка "Остальные запасы" Окино-Ключевского буроугольного месторождения, а также наращиванием объемов производства бурого угля ООО "Бурятуголь" и ООО "Разрез Баин-Зурхе.

В одах перспективы развития добычи топливно-энергетических полезных ископаемых также связаны с освоением ООО "Угольный разрез" Окино-Ключеского буроугольного месторождения, суммарные балансовые запасы которого составляют 200 млн. тонн угля и вводом действие горно-обогатительного производства на Хиагдинском урановом месторождении ОАО "Хиагда".

Также планируется реализация комплекса мероприятий по лицензированию новых объектов по добыче полезных ископаемых, осуществлению контроля за исполнением лицензионных соглашений по выданным лицензиям на добычу полезных ископаемых, проведению геологоразведочных работ, внедрению новых инновационных технологий в отработку месторождений, поэтапному вводу в действие новых промышленных предприятий, в первую очередь, горно-обогатительного комбината на Озерном и Назаровском месторождениях полиметаллов.

В одах объем добычи полезных ископаемых по первому варианту вырастет на 13,7%, по второму варианту - на 23,3%.

В одах в обрабатывающих производствах предполагается увеличение производства на 14,8-25,8%. Доля обрабатывающих производств в промышленном производстве составит 59%.

Более 10% в объеме промышленного производства Республики Бурятия составляет продукция пищевой и перерабатывающей промышленности.

Прирост объемов производства в пищевой промышленности прогнозируется за счет мер, принимаемых по техническому перевооружению производства, повышению конкурентоспособности продукции и  объемов продаж, расширению услуг ведущими предприятиями промышленности.

Продолжится реализация инвестиционных проектов ОАО "Молоко Бурятии", ОАО "Бурятхлебпром", создание новых производств по переработке дикоросов, розливу питьевой воды и др.

В прогнозируемый период оды рост объема производства составит 112,5-119,1%.

Текстильное и швейное производство, производство обуви в общем объеме промышленного производства занимают порядка 0,3%. В прогнозируемый период в обеих отраслях ожидается незначительное увеличение объемов промышленного производства, в пределах 102-104% в год.

Постепенный рост объемных показателей будет происходить за счет реконструкции швейного цеха по пошиву домашней обуви и изделий из войлока ООО "ПО "Наран", что обеспечит расширение ассортимента выпускаемых изделий, увеличение потребительского спроса.

Деревообрабатывающая промышленность составляет 0,7% в общем объеме промышленного производства Республики Бурятия.

К 2013 году темпы роста составят 131,4% по первому варианту и 139,6% по второму к уровню 2010 года.

Планируется комплекс мероприятий по развитию лесоперерабатывающих мощностей; по внедрению системы электронного учета леса на экспорт; по созданию условий для открытия производства по энергетическому использованию отходов и низкосортных видов древесины; по строительству лесовозных дорог в районах республики.

Целлюлозно-бумажное производство занимает порядка 3,6% в общем объеме промышленного производства. К 2013 году темпы роста составят 107,9% по первому варианту и 123,1% по второму к уровню 2010 года.

Развитие лесопромышленного комплекса будет связано с реконструкцией и модернизацией картоноделательной машины N 2 на ОАО "Селенгинский ЦКК", что позволит увеличить объем производства целлюлозы до 140-180 тыс. тонн.

Производство прочих неметаллических продуктов составляет 2,5% в общем объеме промышленного производства. За период оды по первому варианту ожидается увеличение объемов производства до 138,6% к уровню 2010 года, по второму - темп роста составит 151,8% за счет на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

В металлургическом производстве в прогнозируемый период темп роста составит 140,3% к уровню 2010 года по первому варианту и 147,2% - по второму.

Заметный рост объемов производства прогнозируется на ЗАО "Улан-Удэстальмост" (в 1,4 раза) за счет увеличения выпуска металлоконструкций. В целях повышения эффективности производства запланировано продолжение работы по внедрению новых технологий, замене и модернизации технологического оборудования.

Рост объема производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования на 15,2% ожидается за счет реализации комплекса мер по внедрению новых технологий, замене и модернизации технологического оборудования на ЗАО "Энерготехмаш", "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение, ООО "Электромашина".

Производство транспортных средств и оборудования составляет 41% в общем объеме промышленного производства. В одах темп роста производства транспортных средств и оборудования к уровню 2009 года по первому варианту составит 114,8% и 128,5% - по второму.

Рост объемных показателей будет происходить на основе реализации мероприятий:

- в авиастроении - модернизация, подготовка производства и серийное производство новой модификации вертолетов МИ-171, кооперация с другими авиационными заводами, в том числе дальнего зарубежья, увеличение экспортного потенциала продукции, создание условий для развития субконтрактации;

- по ремонту подвижного состава - расширение услуг сторонних заказов, организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ-10, модернизация электровозов ВЛ-80.

По виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" темпы роста прогнозируются на уровне 101-103% в год. Увеличение объема выработки электроэнергии обусловлен ростом потребления электроэнергии промышленными предприятиями. Планируется увеличение генерирующих мощностей Гусиноозерской ГРЭС за счет реконструкции 4-го энергоблока; реконструкция Улан-Удэнской ТЭЦ-1; начнется строительство малых гидроэлектростанций для обеспечения надежного электроснабжения в отдаленных районах Республики Бурятия.

 

Агропромышленный комплекс

 

Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010 год", дают основания для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Валовое производство сельскохозяйственной продукции, по расчетам, в 2010 году увеличится на 3,5% к уровню 2009 года.

В период оды прогнозируется рост производства по первому варианту на 103,0% по второму - на 114,3%. Рост ожидается за счет роста объема производства зерна на 154,9-252,2% к уровню 2009 года, картофеля - на 103-104,9%, овощей - на 120,2-126,6%, мяса - на 127,2-137,6%, яиц - на 125,2-132,6%.

Динамика изменения показателей прогноза способствует реализации основных целей развития АПК - росту объемов производства сельскохозяйственной продукции для наибольшего удовлетворения населения республики собственными продуктами питания.

 

Транспорт и связь

 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2009 году составила 6378 км.

В одах ввода автодорог не ожидается. В 2013 году прирост автодорог будет осуществлен за счет ввода в эксплуатацию 4 км по объекту "Строительство автодороги Северобайкальск-Даван, км 40- км 44".

В целях удовлетворения потребности в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания будут расширяться и модернизироваться телекоммуникационные сети, оказываться современные виды услуг связи (Интернет, передача данных посредством сотовой связи и т.д.), внедряться цифровое телевидение.

Темп роста объемов услуг связи в прогнозируется на уровне 107,6-114,0% в сопоставимых ценах.

 

Строительство

 

Сокращение выдаваемых ипотечных кредитов, рост ставок по ипотечным кредитам и ограничение объемов кредитования на пополнение оборотных средств повлияют на сокращение объема работ в строительстве и, прежде всего, в жилищном строительстве.

С учетом этого объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" по предварительной оценке в 2010 году составит 9000,0 млн. рублей или 65,4% к уровню 2009 года. Уровень введенного в эксплуатацию жилья в 2010 году составит 94,0% к уровню 2009 года.

С 2012 года планируется рост объемов строительных работ на 1-5% ежегодно. В целом за прогнозируемый период темп роста составит 105,8% по первому варианту и 109,2% - по второму, объем работ достигнет к 2012 году почти 12 млрд. руб.

 

Рынок товаров и услуг

 

Исходя из сложившейся ситуации по итогам января-августа 2010 года, а также в условиях замедления потребительского спроса ожидаемый уровень инфляции в 2010 году оценивается в 109,0%.

В одах уровень инфляции сохранится примерно на уровне 2010 года. Индекс потребительских цен на 2011 год прогнозируется на уровне 107,0-108,0%, на 2012 год - 106,5-107,5%, на 2013 год - 106,0-107,0%.

Рост оборота розничной торговли к 2013 году составит 115,3-121,7 млрд. рублей. При сокращении безработицы и увеличении реальных доходов рост оборота розничной торговли в составит 25,3-32,2%. При этом темпы реализации непродовольственных товаров будут выше, чем темпы продажи пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, что будет обусловлено ростом потребления населения и повышением качества жизни.

Ежегодный рост оборота общественного питания прогнозируется на уровне 5,7-9,7%. Рост денежных доходов, увеличение спроса населения на услуги общественного питания при изменении потребительских предпочтений, увеличение количества туристов приведет к росту объемов общественного питания в 2013 году до 7,4-7,5 млрд. рублей.

Объем платных услуг к 2013 году составит 26,7-28,6 млрд. рублей, прогнозируется рост на уровне 6,5-8,8%. Развитие малого предпринимательства в сфере услуг, развитие туризма, ввод жилья, развитие транспорта и связи окажут положительное влияние на развитие платных услуг.

Изменения в законодательстве, предоставление бюджетным учреждениям большей самостоятельности, будут способствовать росту платных услуг в социальной сфере.

 

Внешнеэкономическая деятельность

 

В республике насчитывается более 700 участников внешнеторговой деятельности. При этом около 10 крупнейших промышленных организаций республики обеспечивают ежегодно до 80% всего объема экспорта. В связи с этим, показатель экспорта разработан на основе анализа показателей внешней торговли за предшествующие годы, с учетом данных о поставках предприятий и направлений государственной внешнеэкономической политики в области тарифного и нетарифного регулирования ВЭД в среднесрочный период.

Ожидаемый объем внешнеторгового оборота республики в 2010 году составит 591 млн.долл. с сокращением к уровню 2009 года на 5,1%, в том числе экспорт - 372 млн.долл., с сокращением на 25,3%, импорт - 219 млн.долл. с ростом на 75,8%. Сокращение экспортных поставок в 2010 году обусловлено снижением поставок круглых лесоматериалов и выполнением ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" поставок в текущем году преимущественно на внутренний рынок РФ. Значительный рост импортных поставок, обусловлен реализацией на территории республики инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе и деятельностью ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод".

Экспорт Республики Бурятия в 2011 году составит 408,4-518,7 млн.долл. с ростом к уровню 2010 года на 10-40%. Значительный прирост экспорта будет обеспечен за счет экспортной деятельности ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод". Вместе с тем продолжится сокращение поставок круглых лесоматериалов из-за введения повышенных экспортных пошлин, при этом рост экспорта обработанных лесоматериалов не сможет компенсировать сокращение в целом по группе "Древесина и изделия из нее".

Среднегодовые темпы роста экспорта в одах составят 104-106%, стоимостной объем экспорта составит в 2013 г 441,7- 620,8 млн.долл.

В предстоящем периоде в экспорте республики по-прежнему основную роль будет играть авиационная техника и комплектующие к ней, продукция лесопереработки (картон, пиломатериалы). Варианты развития экспорта рассчитаны с учетом влияния объемов экспортных заказов на авиационную технику, производимую ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", а также замещения экспорта круглого леса - обработанными лесоматериалами.

Увеличение экспорта обработанных лесоматериалов за счет модернизации и строительства новых производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса к 2012 году позволит компенсировать прекращение экспорта круглых лесоматериалов и обеспечит прирост к уровню 2009 г. по группе "Древесина и изделия из нее" на 5-7%.

В товарной структуре экспорта республики ежегодно до 50% занимает продукция машиностроения (авиастроения). Экспорт Улан-Удэнского авиазавода оказывает значительное влияние на изменение объема экспорта республики в целом. По предварительным оценкам, завод, по мере технического перевооружения и наращивания кадрового потенциала к 2013 году выйдет на уровень производства 100-105 вертолетов типа Ми-8 с отгрузкой до 50% производства на экспорт. По данным предприятия объем экспорта вертолетов в оду составит более 360-390 млн.долл. Вместе с тем фактором, влияющим на сокращение экспортной деятельности завода является рост заказов на вертолеты внутри страны.

На динамику стоимостных объемов импорта в среднесрочном периоде (ежегодный прирост 2-4%) окажет влияние реализация на территории республики ряда крупных инвестиционных проектов. В связи с тем, что до 2013 года не ожидается изменений в схеме поставок комплектующих для ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" и ростом объемов производства импорт авиационных двигателей с Украины составит более 100 млн. долл.

 

Малое и среднее предпринимательство

 

За оды по прогнозу число малых предприятий увеличится на 14,6-15,0%, средних - на 17%.

Реализация мероприятий Программы социально-экономического развития республики до 2017 года и Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия позволит в 2013 году обеспечить увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий на 4,9-5,5 тыс. чел. и 0,8-0,9 тыс. чел. соответственно по сравнению с 2009 годом, оборот малых и средних предприятий в 2013 году увеличится в 1,4 раза и 1,7 раз соответственно по сравнению с 2009 годом.

Прирост оборота малых и средних предприятий произойдет как за счет увеличения количества малых и средних предприятий, так и за счет роста производительности труда. Более высокими темпами будет расти оборот предприятий обрабатывающих производств, строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

 

Инвестиции

 

Темп роста инвестиций в основной капитал в 2013 году к 2009 году прогнозируется на уровне 135,8-148,8%, к базе 2007 года - на уровне 141,1-154,6%.

Период с 2010 по 2013 год характеризуется стабилизацией ситуации в инвестиционной сфере и началом позитивной динамики инвестиций в основной капитал после спада в 2009 году (96,4%).

В прогнозируемом периоде индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит: в 2010 г. -116%, в 2011 г. - 104,6-111,6%, в 2012 г. - 105,6-107,9%, в 2013 г. - 106-106,5%.

В период оды темпы роста инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности будут находится в следующих пределах: добыча полезных ископаемых - 104,1-110,7%, обрабатывающие производства - 101,4-122,8%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 103-111,4%, оптовая и розничная торговля - 107,5 - 110%, транспорт и связь - 103-104%, операции с недвижимым имуществом - 106-113%, государственное управление - 104-109%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 101-107%, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 109-116%.

Наибольшую долю в общем объеме инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) составят: транспорт и связь (18%), добыча полезных ископаемых (16,7%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (13,5%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (10,5%), образование (8,2%), производство и распределение электроэнергии (8,1%), операции с недвижимым имуществом (7,9%), здравоохранение (7,9%).

В одах планируются следующие инвестиционные проекты:

- в добыче полезных ископаемых: строительство предприятия по отработке Хиагдинского месторождения урана, освоение Озерного и Назаровского месторождений и строительство Озерного ГОКа, освоение Ермаковского, Орекитканского, Окино-Ключевского месторождений, Хамархудинского месторождения нефрита, Чулбонского кварцевого месторождения.

- в сельском хозяйстве: строительство современного свиноводческого комплекса ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский", проекты по организации молочно-товарной фермы и производству, хранению и переработке овощей;

- в обработке древесины и производстве изделий из дерева: комплексная переработка древесины СП ООО "ЛПК Байкал-Нордик", строительство и техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания";

- в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий: продолжение работ по внедрению новых технологий, замене и модернизации технологического оборудования ЗАО "Улан-Удэстальмост";

- в пищевой промышленности: техническое перевооружение, расширение производства кондитерских изделий ЗАО "Амта", мясоперерабатывающих производств "Бурятмясопром", "БМПК", хлебопекарного производства "Бурятхлебпром", ликероводочного производства "Байкалфарм";

- в производстве и распределении электроэнергии: реконструкция энергоблока ст. N4 на Гусиноозерской ГРЭС, строительство генерирующих мощностей на Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (ОАО "ТГК-14"), проекты по развитию электросетевого хозяйства;

- в производстве прочих неметаллических продуктов: реконструкция полигона ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий" для производства каркасов многоэтажных жилых домов";

- в производстве транспортных средств: реализация 3-х летней Программы технического и технологического перевооружения ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод".

Доля собственных средств организаций в структуре инвестиций по источникам финансирования увеличится с 36,1% в 2010 году до 51,5% в 2013 году. Из-за чего доля бюджетных средств будет постепенно снижаться - с 40,8% в 2010 году до 27% в 2013 году.

В 2013 году будут введены в действие основные фонды за счет всех источников финансирования на сумму 39,3 млрд. рублей, ликвидация основных фондов в 2013 году составит 3,2 млрд. рублей. Стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец 2013 года прогнозируется на уровне 562,3 млрд. рублей.

 

Финансы

 

Доходы финансового баланса в целом в 2011 году прогнозируются в объеме 78,0 млрд. рублей с увеличением к ожидаемому уровню 2010 года на 7,6%. По основным источникам формирования доходов финансового баланса прогнозируется следующая динамика:

1. Государственные финансы (консолидированный бюджет) - 35,0 млрд. рублей или 101,3% к уровню 2010 года, в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы - 17,4 млрд. рублей (102,6%);

- безвозмездные перечисления - 17,6 млрд. рублей (90%).

Формирование прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета осуществлялось с учетом изменений федерального законодательства, предусматривающих замену единого социального налога на страховые взносы и увеличение их размера с 2011 года до 34%.

Безвозмездные поступления планируются с учетом ожидаемого поступления субсидий и субвенций из федерального бюджета и их возможного уменьшения в 2011 году.

2. Средства государственных внебюджетных фондов - 32,5 млрд. рублей с ростом к уровню 2010 года в 1,5 раза за счет повышения размера страховых взносов для организаций и субъектов малого бизнеса до 34%.

3. Средства организаций - 10,5 млрд. рублей (98,8%) за счет увеличения нагрузки по уплате страховых взносов и соответствующего сокращения налоговой базы по прибыли.

Доходы финансового баланса на период планируются с ежегодным ростом на 5% (без учета поступлений из федерального бюджета - на уровне 7-8%).

Расходы финансового баланса в 2011 году прогнозируются в объеме 80,7 млрд. рублей. Затраты на государственные инвестиции составят 6,0 млрд. рублей или 7,4% в общей сумме расходов.

Дефицит финансового баланса в 2011 году прогнозируется на уровне 2,7 млрд. рублей со снижением к 2013 году до 0,6 млрд. рублей.

 

Уровень жизни населения

 

В ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов населения составит 0,8-5,2%.

Ожидается рост объемов всех составляющих доходов. Так, предполагается рост годового фонда оплаты труда на 8,7% в 2011 году и на 12% - в При этом фонд оплаты труда работников рассчитан с учетом параметров расходов на данное направление в бюджетных учреждениях и прогнозируемым увеличением численности работников.

В результате роста фонда оплаты труда в 2011 году ожидается увеличение реального размера среднемесячной заработной платы на 0,7%, в 2012 году - на 2,6% и в 2013 году - рост на 3%.

Расчет прогноза прожиточного минимума основывается на ожидаемом индексе потребительских цен и, особенно, на изменении тарифов на электроэнергию и ЖКУ. С 2011 года в Республике Бурятия предполагается увеличение нормы потребления по отдельным наименованиям товаров и услуг потребительской корзины, что может привести к росту прожиточного минимума на 3,3%.

На основе незначительного увеличения доходов населения и существенного роста прожиточного минимума прогнозируется уменьшение уровня бедности населения с 19,6% в 2011 году до 18,4%. в 2013 году.

 

Труд и занятость

 

Несмотря на стабилизацию численности постоянного населения в среднесрочной перспективе предусматривается снижение численности трудоспособного населения, что обусловлено низкой рождаемостью в период 1990-2000гг., также с 2009 года в республике наблюдается сокращение привлечения иностранных трудовых мигрантов. Численность трудовых ресурсов частично восполняется за счет лиц старше трудоспособного возраста и подростков.

В результате сокращения занятых в экономике общая безработица, рассчитанная по методологии МОТ, в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилась с 56,5 тыс. человек до 64,2 тыс. человек, уровень общей безработицы увеличился с 11,6% до 14,1%.

По предварительной оценке в 2010 году численность занятых составит 404,9 тыс. чел., уровень общей безработицы не превысит 12,9%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2010 году оценивается в пределах 12,4 тыс. чел., уровень зарегистрированной безработицы - 3,0%.

За счет реализации Программы содействия занятости населения и Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда к 2013 году прогнозируется увеличение численности занятых до 420-422 тыс. чел. (ежегодный темп роста составит около 0,5%), уровень общей безработицы сократится до 9,2-10,0%, при общей численности безработных - 43,0-46,7 тыс. чел. Численность официально зарегистрированных безработных снизится до 11,7-13,1 тыс. чел., уровень зарегистрированной безработицы - до 2,6-2,8%.

 

Охрана окружающей среды

 

Увеличение инвестиций на охрану окружающей среды в среднесрочной перспективе, в основном, связаны со строительством производственного комплекса по переработке твердых бытовых отходов и восстановлением и реконструкцией существующих гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии.

В 2010 году, по предварительной оценке, объем инвестиций, направленный на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования составит 529,2 млн. руб. или 101% к уровню 2009 года.

В 2011 году предполагается увеличение объема инвестиций к уровню 2010 года в 2,5 раза за счет реализации мероприятий в рамках ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на оды". На охрану окружающей среды планируется направить 1,443 млрд. руб., в том числе за счет федерального бюджета 1,207 млрд. руб. или 83,1%, за счет средств республиканского и муниципального бюджетов - 0,086 млрд. руб. или 6,0% и собственные средства предприятий составят 0,15 млрд. руб. или 10,4%.

К 2013 году инвестиции возрастут в 2,5 раза к уровню 2009 года и составят 1,3 млрд. руб.

Объемы сброса загрязненных сточных вод сократятся к 2013 году по оптимистичному варианту до 55 млн. м3. Снижение обусловлено увеличением объемов оборотного и повторно-последовательного использования воды и снижением объемов потребления чистой воды.

Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составят к 2013 году 116 тыс. тонн.

 

Туризм

 

В 2009 году Бурятию посетили 17200 иностранных туристов или 104,2% к уровню 2008 года, в том числе из Монголии 32,5%, Китая 17,9%, Германии 14,2%.

В 2010 году, по предварительной оценке, прогнозируется увеличение иностранных прибытий до 18 тыс. человек. За период оды количество иностранных прибытий в республику возрастет в 1,7 раз по первому варианту и в 1,9 раза - по второму.

Целями посещения иностранных посетителей в основном являлись деловые и профессиональные цели (36,6%), отдых на Байкале (29,6%), знакомство с культурой и историей Бурятии (25,9%) и другие.

Объем внутреннего туризма республики в 2009 году составил 344 тыс. чел., из них туристы из других регионов России составили 30% (103,2 тыс. чел.). Наиболее популярными среди российских граждан целями туризма в Бурятии являлись отдых (43,5%), лечение и оздоровление (25%), деловой туризм (23,3%), посещение друзей и родственников (1,4%), знакомство с культурой и историей (1,2%).

К 2013 году ожидается увеличение численности туристов из других регионов России по 1 варианту до 160 тыс. чел. или 1,6 раз к уровню 2009 года, по 2 варианту - до 190 тыс. чел. или в 1,8 раз.

В 2009 году количество жителей Бурятии, выезжавших в туристические поездки за пределы республики, составило 31,2 тыс. чел., что на 20,8% меньше, чем в 2008 году. Уменьшение объема выездного туризма обусловлено изменением предпочтений туристов в пользу внутренних поездок. В 2013 году этот показатель составит 41-44 тыс. чел. (в 1,3-1,4 раз больше по сравнению с 2009 годом).

Доходы турорганизаций Бурятии от обслуживания туристов в 2009 году составили 33 млн. долл. США - на 10% больше, чем в предыдущем году, в том числе доходы от въездного туризма составила 3,6% от общих доходов, внутреннего туризма - 90%, выездного туризма - 6,4%.

К 2013 году по оптимистичному варианту пр