Официально
Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 N 257
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвали
Во исполнение статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям" и постановления Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 N 552 "О Программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на " Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Определить Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Внести изменение в Программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на , утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 N 552 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2012 N 179), дополнив графу "Мероприятия" раздела "Государственная поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций" таблицы раздела 4 "Основные мероприятия Программы" после слов "людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей" словами ", а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия | И. Егоров |
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 04 мая 2012 г. N 257)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).
2. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Конкурс).
Решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям принимает конкурсная комиссия, созданная Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) и действующая на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия по следующим приоритетным направлениям:
1) повышение качества жизни людей пожилого возраста, ветеранов;
2) реабилитация и социальная адаптация инвалидов;
3) реабилитация и социальная адаптация детей-инвалидов и их семей;
4) реабилитация и социальная адаптация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Основным принципом организации и проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций и отбора их социальных проектов для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями Конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подавшие заявки на предоставление им субсидии на реализацию социального проекта (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
5. Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (в том числе средства, поступившие из федерального бюджета на условиях софинансирования).
6. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Министерство.
7. Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Министерства.
8. Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на участие в Конкурсе и включает сведения:
- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
9. Социально ориентированные некоммерческие организации в течение 30 дней со дня размещения информационных сообщений о начале Конкурса представляют в Министерство для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе на получение субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- проект по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов;
- справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;
- письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенное подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации;
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности;
- благодарственные письма, отзывы о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии).
10. Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.
11. Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе. Заявки, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.
12. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В состав заявки включается один проект. В случае подачи одной социально ориентированной организацией двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается заявка, которая была подана ранее остальных.
13. Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
14. Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации", и направляется в адрес конкурсной комиссии, указанный в объявлении о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
15. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором из числа Соискателей составляется список Участников Конкурса.
16. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем (не является Участником Конкурса), если:
- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
- заявка поступила после окончания срока приема заявок;
- представленная заявка содержит проект, который участвует или участвовал в конкурсе на предоставление субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.
17. Конкурсная комиссия состоит из 13 человек. Председателем конкурсной комиссии является министр, при его отсутствии - первый заместитель министра. В состав конкурсной комиссии входят руководители структурных подразделений Министерства, представитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия и независимые эксперты.
18. В состав конкурсной комиссии не могут входить представители и учредители организаций, являющихся Соискателями Конкурса.
Независимые эксперты не могут являться представителями и учредителями организаций, являющихся Соискателями Конкурса.
19. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Порядком.
20. В работе заседания конкурсной комиссии члены конкурсной комиссии участвуют лично.
21. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
22. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. На основании протокола заседания конкурсной комиссии издается правовой акт Министерства о результатах Конкурса.
23. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов по результатам открытого голосования.
24. Оценка и сопоставление заявок Участников Конкурса осуществляются конкурсной комиссией по качественным и количественным критериям с использованием балльной системы оценок.
Критериями оценки деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, учитываемыми при определении объема субсидии, являются:
а) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности:
- от 1 года до 2 лет включительно - 1 балл;
- свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 2 балла;
- свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 3 балла;
- свыше 6 лет - 4 балла;
б) размещение информации о реализации социального проекта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации:
- отсутствие - 0 баллов;
- наличие - 2 балла;
в) уникальность проекта:
- проект традиционный, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных (реализуемых) в Республике Бурятия, - 0 баллов;
- проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны - 1 балл;
- проект уникален для Республики Бурятия - 2 балла;
г) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта:
- нет возможности дальнейшего продолжения проекта - 0 баллов;
- проект может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл;
- проект может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла;
д) наличие показателей достижения целей и задач проекта, методик и критериев их оценки:
- нет показателей - 0 баллов;
- есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки - 1 балл;
- есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 2 балла;
е) доля финансирования проекта за счет средств субсидии в общей сумме затрат на реализацию проекта составляет:
- 95 процентов - 1 балл;
- от 94 до 85 процентов - 2 балла;
- от 84 до 80 процентов - 3 балла;
- от 79 и ниже - 4 балла;
ж) количество лиц, охватываемых при реализации проекта:
- до 50 человек - 1 балл;
- свыше 50 - 2 балла;
з) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, в общей сумме затрат на реализацию проекта составляют:
- 20 и более процентов - 0 баллов;
- от 19 до 15 процентов - 1 балл;
- от 14 до 10 процентов - 2 балла;
- от 10 до 5 процентов - 3 балла;
- менее 5 процентов - 4 балла;
и) влияние реализации социального проекта на достижение показателей целевых индикаторов эффективности реализации Программы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на , утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 N 552:
- не влияет на достижение показателей - 0 баллов;
- влияет на достижение одного показателя - 1 балл;
- влияет на достижение двух показателей - 2 балла;
- влияет на достижение трех показателей - 3 балла;
- влияет на достижение свыше трех показателей - 4 балла;
к) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации мероприятий, предусмотренных социальным проектом:
- добровольцы не привлекаются - 0 баллов;
- до 10 добровольцев - 1 балл;
- от 11 до 20 добровольцев - 2 балла;
- от 21 до 30 добровольцев - 3 балла;
- от 31 и более добровольцев - 4 балла;
л) актуальность проекта и степень влияния его реализации на решение социальных проблем:
- проект не актуален и не влияет на решение социальных проблем - 0 баллов;
- проект актуален и влияет на решение социальных проблем - 2 балла.
25. По результатам Конкурса составляется рейтинг Участников Конкурса в порядке убывания согласно набранным баллам. Распределение субсидий между Участниками Конкурса, признанными победителями Конкурса, осуществляется пропорционально набранным баллам.
26. Минимальное значение рейтинга заявки на участие в Конкурсе, при котором представивший ее Участник Конкурса признается победителем Конкурса, - 18 баллов по критериям, указанным в настоящем Порядке.
27. В срок не более 10 рабочих дней после рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия Министерства проводит оценку поданных заявок в соответствии с критериями, установленными настоящим Порядком и принимает решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора. Решения о предоставлении субсидии оформляется протоколом конкурсной комиссии, на основании которого издается правовой акт Министерства.
28. Победителям Конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программы или социального проекта, в сумме, указанной в смете Участника Конкурса и подтвержденной документально, но не превышающей 300 тысяч рублей. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с результатами Конкурса на расчетные счета социально ориентированных некоммерческих организаций в течение десяти рабочих дней после издания правового акта Министерства, которым объявляются победители Конкурса.
29. Результаты Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров субсидий из республиканского бюджета) в течение 5 рабочих дней размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) признание Участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком;
2) заключение с победителем Конкурса договора о предоставлении субсидии, в котором указываются:
- условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
- размер субсидии;
- цели и сроки использования субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
3) обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по софинансированию социального проекта, на который предоставляется субсидия, за счет средств внебюджетных источников;
4) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных настоящим Порядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса.
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по софинансированию социального проекта за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.
31. По завершении социального проекта социально ориентированная некоммерческая организация обязана в месячный срок направить в конкурсную комиссию отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств.
32. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных договором, представления недостоверных сведений, а также нецелевого использования субсидии или ее неиспользования в установленные договором сроки конкурсной комиссией принимается решение о лишении получателя права на пользование субсидией и ее возврате в республиканский бюджет.
Конкурсная комиссия немедленно уведомляет уполномоченный орган о выявлении фактов, указанных в настоящем пункте.
33. Уполномоченный орган обязан в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, уведомить получателя субсидии о принятом решении и направить ему предложение о возврате полученной субсидии в республиканский бюджет в добровольном порядке.
34. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.
35. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям, деятельность которых направлена
на улучшение социально-экономических условий жизни
людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей,
а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
Заявка на участие в конкурсном отборе на получение субсидии из республиканского бюджета социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1. | Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ) | |
2. | Дата государственной регистрации организации | |
3. | Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о государственной регистрации) | |
4. | Учредители: | |
физические лица (количество) | ||
юридические лица (перечислить) | ||
5. | Вышестоящая организация (если имеется) | |
6. | Юридический адрес | |
Фактический адрес | ||
7. | Телефон | |
Факс | ||
E-mail | ||
Адрес интернет-сайта организации | ||
8. | ФИО руководителя организации | |
9. | ФИО главного бухгалтера организации | |
10. | Реквизиты организации: ИНН/КПП | |
ОГРН | ||
расчетный счет | ||
наименование кредитной организации | ||
корреспондентский счет | ||
БИК | ||
ИНН/КПП | ||
Юридический адрес кредитной организации | ||
11. | География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность) | |
12. | Основные направления деятельности (не более 3) | |
13. | Количество членов организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период): | |
физических лиц | ||
юридических лиц | ||
14. | Количество сотрудников | |
15. | Количество добровольцев | |
16. | Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т. д.) | |
17. | Основные реализованные программы/проекты за последние 3 года с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт) | |
18. | Сумма запрашиваемой субсидии |
Руководитель организации _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
" ___ " __________________2012 г.
МП
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям, деятельность которых
направлена на улучшение социально-экономических условий
жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей,
а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
Форма
1. Описание проекта
1. | Наименование проекта | |
2. | Территория реализации проекта | |
3. | Продолжительность реализации проекта | |
4. | Цели и задачи проекта (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт) | |
5. | Обоснование необходимости проекта (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт) | |
6. | Полная стоимость проекта | |
7. | Запрашиваемые средства | |
8. | Собственные средства | |
9. | Привлеченные средства | |
10. | Краткая аннотация проекта (до 1 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт) | |
11. | Основные целевые группы, на которые направлен проект | |
12. | Механизм достижения цели проекта | |
13. | Опыт в области реализации проекта | |
14. | Кадровое обеспечение проекта | |
15. | Критерии оценки эффективности проекта | |
16. | Тиражируемость проекта | |
17. | Дальнейшие перспективы реализации проекта | |
18. | Механизм распространения информации о проекте и результатах его реализации |
2. Рабочий план реализации проекта
NN п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные за выполнение проекта лица |
3. Планируемые результаты реализации проекта
NN п/п | Наименование мероприятия | Количественные показатели | Качественные показатели |
Указать каким образом предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта | Подробно описать как можно будет оценить достижение поставленных задач и намеченных результатов как в ходе выполнения проекта, так и по его окончании |
4. Смета проекта
NN п/п | Статьи сметы | Общая сумма средств, рублей | Собственные средства, рублей | Привлеченные средства, рублей | Запрашиваемые средства, рублей |
Итого |
Руководитель организации _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
" ___ " __________________ 2012 г.
МП
