В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и обеспечения подготовки заявки Республики Бурятия на получение финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012 году".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012 году" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 марта 2012 г. N 103)

Паспорт Программы

Введение

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2012 году" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде).

Программа предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан только из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. При этом многоквартирные дома, признанные с 01.01.2007 года до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, могут быть включены в эту региональную адресную программу только в случае отсутствия на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонда ЖКХ), многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии:

- с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 года N 529 "Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания";

- с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много-квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии.

Программа разработана на основе следующих положений:

1) мотивированность принимаемых решений о формировании перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу;

2) в муниципальных образованиях - участниках Программы органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

3) муниципальные образования обеспечивают строительство малоэтажных домов, либо приобретение квартир в малоэтажной застройке для целей переселения семей из аварийного жилого фонда. При этом при строительстве учитываются требования энергоэффективности к малоэтажным жилым домам и использование новых строительных технологий и материалов.

4) обеспеченность переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

Для целей настоящей Программы используются понятия:

- аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 01.01.2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - предоставление жилых помещений собственникам жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений и предоставление нанимателям других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- многоквартирные дома малоэтажной застройки:

1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важной социальной задачей является ликвидация аварийного жилищного фонда. Жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, угрожает безопасности и здоровью граждан.

Неудовлетворительное состояние жилищного фонда Республики Бурятия обусловлено периодом становления системы управления жилищным фондом, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, вследствие чего дома ветшают и становятся аварийными. Жилищный фонд слабо обновляется в связи с отсутствием средств на проведение мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия по состоянию на конец 2010 года аварийный жилищный фонд в республике составлял 380,3 тыс. кв. м., в котором проживает 21, 2 тыс. человек.

Ликвидация части аварийного жилого фонда в Республике Бурятия проводится с 2009 года на территориях муниципальных образований - участников Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия в одах", - ликвидировано 8,4 тыс. кв.м. аварийного жилого фонда, Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году" - ликвидировано 501 кв.м., и Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом неоходимости развития малоэтажного строительства в одах" - запланирована ликвидация - 8818,6 кв. м. при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и софинансирования из республиканского и местного бюджетов.

Программа разработана на основе следующих требований:

1) мотивированность принимаемых собственниками жилых помещений решений при формировании перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу;

2) наличие на территории муниципальных образований строительной готовности для развития малоэтажного строительства;

3) обеспеченность переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;

4) информированность граждан о ходе реализации Программы.

Программа разработана на основе муниципальных адресных программ участников Программы, которые содержат следующие сведения:

- перечень многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,

- способы и сроки переселения,

- планируемую стоимость переселения из аварийного жилищного фонда,

- реестр аварийных жилых домов, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с данными по ранее утвержденным программам переселения из аварийного жилищного фонда, включенными на расселение по настоящей программе и сведения об остатках к расселению из аварийного жилого фонда,

- сведения о принятии решения об участии в Программе собственниками жилых помещений многоквартирных домов,

- численность населения, проживающего в аварийном жилищном фонде,

- очередность сноса аварийных жилых домов, непригодных для проживания,

- объем требуемых инвестиций на оды и их распределение по источникам финансирования.

Программа содействует развитию малоэтажного строительства в Республике Бурятия. Особенностью программы является то, что для расселения аварийного жилья предназначены новые малоэтажные энергоэффективные дома типа эконом-класса, строительство которых будет профинансировано из консолидированных средств, включая средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд ЖКХ), средств республиканского бюджета и средств местных бюджетов.

Программа нацелена на развитие малоэтажного строительства в Республике Бурятия.

В рамках реализации системы программных мероприятий Программы будет разработан проект республиканской целевой программы по развитию малоэтажного строительства в Республике Бурятия, проведена конференция по теме малоэтажного строительства, будет выпущен альбом проектных предложений и новых строительных технологий для малоэтажного строительства. В рамках Программы планируется строительство малоэтажных домов для переселения из аварийных домов с использованием новых строительных технологий, что в дальнейшем даст стимул в развитии в целом малоэтажного жилищного строительства в республике.

Программный способ решения указанной проблемы обусловлен необходимостью комплексного финансового (из различных источников) и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях в Республике Бурятия с учетом адресного характера переселения и с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.

Развитие  малоэтажного строительства должно помочь реализовать масштабные планы по жилищному строительству в республике. В отличие от возведения высоток у малоэтажного строительства короткий цикл стройки, низкая себестоимость, высокая конкуренция, а также возможность адаптации проектов под местные материалы. И в этом заключаются неоспоримые преимущества малоэтажной застройки, которой предрекают перспективное будущее в кризисное время.

В программе также участвуют муниципальные образования, такие как городское поселение "Гусиноозерск" Селенгинского района и городское поселение "Селенгинское" Кабанского района Республики Бурятия, которые вошли в перечень моногородов (Протокол заседания Рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 24.03.2011 N 9 г. Москва).

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) на территории муниципальных образований в Республике Бурятия, собственники которых проявили готовность участвовать в Республиканской программе по переселению граждан, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и обеспечение жилищных прав граждан;

- дальнейшее сокращение в Республике Бурятия количества аварийных многоквартирных домов;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- развитие малоэтажного строительства жилых домов с учетом внедрения новых строительных технологий и строительных материалов в Республике Бурятия;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- содействие модернизации муниципальных образований, вошедших в список моногородов.

Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи:

- формирования адресного реестра аварийных жилых домов для переселения в рамках Программы;

- разработка нормативных актов по формированию финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

- строительство жилых домов с количеством этажей не более чем три блокированной застройки;

- строительство многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций;

- покупка жилья у застройщиков малоэтажных домов для нужд переселения из аварийных жилых домов в рамках Программы;

- правовое, методическое и организационное сопровождение Программы, с учетом стимулирования развития малоэтажного домостроения в Республике Бурятия;

- организация переселения из аварийного жилого фонда

В реализации настоящей Программы участвуют пять муниципальных образований, которые соответствуют требованиям Фонда по выполнению показателей по условиям, определенным пунктами 5, 7 - 9 и 12 части 1 статьи 14 Закона о Фонде, и вправе претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

- городской округ "Город Улан-Удэ";

- городское поселение "Город Кяхта";

- городское поселение "Селегинское";

- городское поселение "Бабушкинское";

- городское поселение "Город Гусиноозерск".

Муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, разработанные органами местного самоуправления, предусматривают план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, сведения о строительной готовности территорий муниципальных образований, планируемые показатели выполнения программ.

В Программу включены многоквартирные дома, расположенные на территории муниципальных образований - участников Программы, признанные до 01.01.2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В рамках настоящей Программы подлежат отселению аварийные многоквартирные дома общей отселяемой площадью жилых помещений 4094,54 кв. м по перечню, указанному в Приложении N 1 к Программе.

III. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Правительство Республики Бурятия в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее Минстрой РБ), как государственный заказчик Программы, информирует все муниципальные образования, которые выполнили требования Фонда содействия реформированию ЖКХ по реализации реформы ЖКХ, о формировании адресного списка аварийных домов для включения в Программу, о лимитах на финансирование субсидий из Фонда ЖКХ.

2. Муниципальные образования проводят работу по выбору аварийных домов, в которых жители единогласно приняли решение об участии в Программе, формируют список аварийных домов для переселения, определяют способ переселения - либо строительство новых малоэтажных домов, либо покупка у застройщиков, готовят земельные площадки для будущего строительства с инженерной инфраструктурой, разрабатывают Муниципальные адресные программы и готовят документы для заявки на включение в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.

При этом необходимо учитывать следующие требования:

1) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств республиканского бюджета производятся в соответствии с действующим жилищным федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, а также в соответствии с Законом о Фонде:

- граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление взамен изымаемого жилого помещения (по договору мены) другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

2) гражданам, проживающим в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования.

В случае приобретения жилого помещения по цене 1 кв. м, превышающей цену, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации, увеличение стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств республиканского и местного бюджетов сверх обязательной доли софинансирования;

3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда может осуществляться следующими способами переселения:

- строительство многоквартирных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с количеством этажей не более чем три блокированной застройки, либо с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций

- приобретение жилых помещений у застройщиков в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для эффективной реализации Программы Минстроем РБ проводятся организационные мероприятия в целях обеспечения доступности информации о Программе и создания условий для развития малоэтажного строительства на территории Республики Бурятия:

1) оказание консультативной и методической поддержки органам местного самоуправления по вопросам разработки муниципальных программ и реализации данной Программы;

2) информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе, о ходе реализации Программы путем размещения публикаций в средствах массовой информации;

4) оказание содействие органам местного самоуправления, застройщикам, в развитии малоэтажного строительства категории эконом-класса в соответствии с требованиями к энергоэффективности жилых зданий;

5) содействие собственникам и нанимателям, переселяемым из аварийного жилого фонда, в эффективном управлении новым многоквартирным домом;

6) проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой.

7) сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов необходимо провести в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

IV. Объемы и источники финансирования Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на основании Закона о Фонде формируются за счет средств Фонда ЖКХ, республиканского и местных бюджетов.

Финансовая поддержка муниципальных образований Республики Бурятия на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда ЖКХ осуществляется в пределах лимита, установленного для Республики Бурятия. Доля финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ является одинаковой для всех муниципальных образований Республики Бурятия и составляет 76,29%. Минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов для всех муниципальных образований Республики Бурятия составляет 23,71% от общего объема.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Взаимоотношения государственного заказчика Программы - Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса в Республике Бурятия, с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия регулируются соглашениями, заключаемыми государственным заказчиком Программы с администрациями муниципальных образований.

Общий объем финансирования Программы осуществляется в размере 128797195,00 руб., из них:

73407527,30 руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, условия предоставления которых определены пунктом 9.1 части 1 статьи 14 Закона о Фонде;.

11407081,35 руб. - средства республиканского бюджета - обязательная доля софинансирования к средствам Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

11407086,35 руб. - средства бюджетов муниципальных образований, участников программы на приобретение жилых помещений по норме, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;

19575500,00 руб. - дополнительные средства местного бюджета на приобретение дополнительных площадей жилых помещений;

1300000,00 руб. - реализация системы программных мероприятий по информационно-методическому сопрождению Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Объем долевого финансирования переселения граждан за счет средств республиканского бюджета определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в одах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости переселения на 1 кв. м общей площади предоставляемого жилого помещения.

Размер предельной стоимости 1 кв. м. общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам для переселения в соответствии с Законом о Фонде на основании Приказа Минрегиона России от 31.01.2011 N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ Минрегиона России) и составляет для Республики Бурятия 23 500 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

 Приобретение органами местного самоуправления жилых помещений для предоставления собственникам по договору мены взамен изымаемых производится в пределах выкупной цены изымаемых жилых помещений, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.

Средства на строительство жилых помещений направляются органами местного самоуправления в пределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации, но не более 23 500 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Органы местного самоуправления вправе направлять на реализацию мероприятий Программы средства из местных бюджетов.

Общая потребность в финансовых средствах для приобретения жилья в новых домах малоэтажной застройки под переселение граждан из аварийных жилых домов на территории муниципальных образований рассчитывается следующим образом:

V ф.ср. = ?Vф.ср.i,

где:

V ф.ср. - общая потребность в финансовых средствах;

?Vф.ср.i - сумма потребностей в финансовых средствах для приобретения жилья под переселение по муниципальным образованиям в Республике Бурятия.

Потребность в финансовых средствах одного муниципального образования рассчитывается следующим образом:

V ф.ср.i = С x Рж.пл.,

где:

С - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республики Бурятия в соответствии с Приказом Минрегиона России;

Рж.пл. - размер расселяемой площади жилых помещений (Приложение N 2 к Программе).

Потребность в финансовых средствах для приобретения жилых помещений под переселение граждан из аварийного жилищного фонда приведена в Таблице N 2.

Таблица N 2

Потребность в финансовых средствах для переселения граждан в муниципальных образованиях в Республике Бурятия в 2012 году

Планируемые объемы финансирования участников Программы по источникам финансирования приведены в Таблице N 3.

Таблица N 3

Планируемые объемы финансирования участников Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012 году"

                                                                                                   (руб.)

VI. Механизм реализации и управления Программой

Финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета осуществляется в виде выделения субсидий местным бюджетам Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на основании сводной бюджетной росписи и соглашений.

Субсидии направлены исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажной застройки (в том числе в многоквартирных домах малоэтажной застройки, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия осуществляет:

- общее руководство и управление Программой;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.

Автономное учреждение Республики Бурятия "Центр инфраструктурного развития территории Республики Бурятия" обеспечивает реализацию системы программных мероприятий по информационно-методическому сопровождению Программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия осуществляют переселение граждан в пределах общего объема средств, предусмотренного данному муниципальному образованию в соответствии с Программой, с соблюдением планируемых показателей выполнения Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящей Программой, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта Республики Бурятия, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта Республики Бурятия, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Перечень мероприятий, направленных на эффективную реализацию Программы, с объемами финансирования представлен в Таблице N 4 "Система программных мероприятий".

Таблица N 4

Система программных мероприятий Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия на 2012 год"

VII. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации Программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является переселение 365 граждан из аварийного жилищного фонда, улучшение их жилищных условий и предоставление 136 жилых помещений в построенных многоквартирных домов малоэтажной застройки, общей площадью 4717,21 кв.м. и выкупленных квартир в малоэтажных домах у застройщиков общей площадью 210,33 кв.м.

В результате реализации Программы граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах муниципальных образований, указанных в Приложении N 1 к Программе, должны быть переселены во вновь построенные благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения в многоквартирных домах малоэтажной застройки.

Планируемые показатели выполнения Программы в соответствии с заявкой, поданной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, приведены в Приложении N 3 к Программе.

VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия, признанных в установленном порядке аварийными;

развитие малоэтажного жилищного строительства и поддержку заводов по производству материалов с учетом новых строительных технологий для малоэтажного строительства, размещенных на территории Республики Бурятия.

Конечными результатами реализации Программы будут являться:

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 4094,54 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 365 жителей из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования из республиканского бюджета.

Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение среды проживания за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, а также привлечение финансовых средств в сферу малоэтажного домостроения.

При этом Программа окажет содействие модернизации муниципальных образований на территории Республики Бурятия, включенных в общероссийский Перечень моногородов.

IX. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Республики Бурятия, Счетная палата Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в соответствии с полномочиями, установленными республиканским законодательством.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия информирует Правительство Республики Бурятия и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы.

Соисполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Республики Бурятия, обязаны направлять в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении, предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде, условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

X. Методика предоставления и расходования субсидии местному бюджету на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия

1. Субсидия местному бюджету на финансирование мероприятий Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2012 году" (далее - субсидия) предоставляется муниципальным образованиям, на территориях которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и включенные в муниципальную и республиканскую адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, которые:

1) выполнили условия, определенные пунктами 5, 7 - 9 и 12 части 1 статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде);

2) приняли муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

3) приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

2. Целевым назначением субсидии является финансирование строительства малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.

3. Финансовая поддержка муниципальных образований Республики Бурятия на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда ЖКХ осуществляется в пределах лимита, установленного для Республики Бурятия и составляет 73407527,30 (семьдесят три миллиона четыреста семь тысяч пятьсот двадцать семь) рублей 30 коп. Доля финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ является одинаковой для всех муниципальных образований Республики Бурятия и составляет 76,29%. Минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов для всех муниципальных образований Республики Бурятия составляет 23,71% от общего объема.

4. Размер субсидии определяется исходя из сумм затрат на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона о Фонде, или приобретение жилых помещений в этих домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом о Фонде по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную в соответствии с частью 7 статьи 20.5 Закона о Фонде, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. При этом размер предельной стоимости 1 кв. м. общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам для переселения в соответствии с Законом о Фонде на основании Приказа Минрегиона России от 31.01.2011 N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет для Республики Бурятия 23 500 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

5. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Средства, составляющие разницу между рассчитанной в соответствии с частью 7 статьи 20.5 Закона о Фонде начальной (максимальной) ценой муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона о Фонде, или приобретение жилых помещений в этих домах и ценой заключенного муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона о Фонде, или приобретение жилых помещений в этих домах, могут быть использованы органом местного самоуправления на финансирование работ по формированию земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена и которые предназначены для строительства указанных в части 3 статьи 20.5 Закона о Фонде домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, и проведению государственного кадастрового учета таких земельных участков, а также на обеспечение таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры.

7. Условием предоставления субсидии является подписание соглашения между муниципальным образованием и главным распорядителем бюджетных средств, предусматривающего:

1) объем финансирования мероприятий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства из республиканского бюджета;

2) сроки и порядок представления отчетности;

3) ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с законодательством;

4) размер софинансирования из местного бюджета.

8. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

9. Отчеты о проведении мероприятий Программы представляются органом местного самоуправления главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Приложение 1

к Республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

с учетом необходимости развития малоэтажного строительства

в Республике Бурятия в 2012 году"

Перечень аварийных многоквартирных домов

Приложение 2

к Республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости развития малоэтажного

строительства в Республике Бурятия в 2012 году"

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения

Приложение 3

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости развития малоэтажного

строительства в Республике Бурятия в 2012 году"

Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда