Официально
Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.10.2011 N 437
Об утверждении Административного регламента Комитета по промышленности, потребительскому рынку и туризму по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории г.Улан-Удэ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.07.2011 N 318 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по промышленности, потребительскому рынку и туризму по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории г.Улан-Удэ" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Мэр г.Улан-Удэ | Г.А. Айдаев |
Приложение
Администрации г. Улан-Удэ
от 5 октября 2011 г. N 437
Административный регламент Комитета по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г.Улан-Удэ по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории г.Улан-Удэ"
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению Комитетом по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории г.Улан-Удэ" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявителями в соответствии с настоящим регламентом являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) по номеру телефона для справок Комитета: 8 (3012) 21-65-12 (отдел развития торговли и общественного питания).
2) лично при обращении к Сотрудникам отдел развития торговли и общественного питания Комитета по адресу:
670000, г. Улан-Удэ, ул. Калинина, д. 17, каб. 21.
График работы Комитета:
понедельник 8.30 - 17.30;
вторник 8.30 - 17.30;
среда 8.30 - 17.30;
четверг 8.30 - 17.30;
пятница 8.30 - 16.15.
Перерыв на обед 12.00 - 12.45.
Адрес электронной почты:
Контактная информация о Комитете размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" http://www.ulan-ude-eg.ru/admin-goroda/sostav/kom_ppt/.
Комитет осуществляет:
- Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком:
понедельник 8.30 - 17.30;
вторник 8.30 - 17.30;
среда 8.30 - 17.30;
четверг 8.30 - 17.30;
пятница 8.30 - 16.15.
Перерыв на обед 12.00 - 12.45.
- Выдачу результатов предоставления муниципальной услуги: с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.15.
4) с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru;
5) размещается на информационных стендах Комитета.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок оформления документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.
На информационных стендах Комитета размещается следующая информация:
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Комитета, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заявителей Сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по существу обращений. В случае если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Комитета, заявителю сообщается о невозможности представления интересующей его информации.
1.4. Комитет при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на право организации розничного рынка осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти в письменной форме, посредством факсимильной и телефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные органы предоставляют сведения о заявителе по запросу Комитета в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи) при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Комитет осуществляет взаимодействие с:
1) Межрайонными инспекциями Федеральной налоговой службой России по Республике Бурятия - в целях получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Если заявитель, зарегистрирован в Октябрьском районе г.Улан-Удэ, в предоставлении муниципальной услуги участвует Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Республике Бурятия, расположенная по адресу:
670047, г.Улан-Удэ, ул. Сахьяновой 1 "а"
Телефоны:
Приемная: 43-30-43, 417015;
Телефон справочной службы: 41-72-58;
Телефон-информатор: 41-70-99
Контактная информация размещена на сайте: "http://www.r03.nalog.ru/imns/imns03_01/
Если заявитель, зарегистрирован в Железнодорожном, Советском районах г.Улан-Удэ, в предоставлении муниципальной услуги участвует Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Республике Бурятия, расположенная по адресу
670000, г.Улан-Удэ, ул. Борсоева, 11а
Приемная: (3012) 297318
Телефон справочной службы: (3012) 21-65-21, 29-73-34
Автоинформатор: (3012) 297329
Контактная информация размещена на сайте: http://www.r03.nalog.ru/imns/imns03_02/
Часы приема граждан в Межрайонных инспекциях ФНС России N 1, 2 по Республике Бурятия
понедельник 8.30 - 17.30;
вторник 8.30 - 17.30;
среда 8.30 - 17.30;
четверг 8.30 - 17.30;
пятница 8.30 - 17-30.
Перерыв на обед 12.00 - 13.00
2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия - в целях получения информации, подтверждающей право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия расположено по адресу:
670000, Республика Бурятия, г. Улан - Удэ, ул. Борсоева, 13 Е
Телефон справочной службы: (3012) 29-74-74
Контактная информация размещена на сайте: http://to03.rosreestr.ru/
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга, порядок которой определяется настоящим Административным регламентом, называется "выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории г.Улан-Удэ".
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания благоприятных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет. Предоставление муниципальной услуги осуществляют Сотрудники отдела развития торговли и общественного питания Комитета
Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение уведомления о выдаче разрешения, разрешения на право организации розничного рынка, либо уведомления об отказ в выдаче разрешении на право организации розничного рынка. Формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) утверждены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 N 153 "О требованиях к торговым местам, порядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, упрощенном порядке заключения договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственных кооперативных рынках, формах разрешения и уведомления на право организации розничного рынка". Образцы форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с момента регистрации заявления заявителя.
2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом РФ от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 34,"Российская газета", N 1, 10.01.2007.);
- Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", N 52, 15.03.2007, "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1413);
- Законом Республики Бурятия от 14.05.2007 N 2208-III "Об организации розничных рынков в РБ" ("Бурятия", N 85, 16.05.2007, Официальный вестник N 41,"Собрание законодательства Республики Бурятия", N 4-5(97-98), 2007.);
- Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 N 152 "Об утверждении плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Республики Бурятия на " ("Бурятия", N 83, 12.05.2007, Официальный вестник N 39);
- Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 N 153 "О требованиях к торговым местам, порядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, упрощенном порядке заключения договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственных кооперативных рынках, формах разрешения и уведомления на право организации розничного рынка" ("Бурятия", N 83, 12.05.2007, Официальный вестник N 39);
- Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 21.05.2007 N 245 "О возложении полномочий по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории г. Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 22, 24.05.2007);
- Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 15.04.2011 N 154 "Об утверждении Положения о Комитете по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ";
- Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 14.06.2011 N 260 "Об утверждении Отраслевого перечня муниципальных услуг Комитета по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 25, 23.06.2011).
2.6. Исполнение муниципальной услуги осуществляется на основании поданного заявителем заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка установленной формы. Форма заявления размещена в электронном виде на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" www.ulan-ude-eg.ru. Образец формы заявления приведен в приложении N2 к настоящему Регламенту.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
Для предоставления разрешения также необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
Комитет запрашивает в Межрайонных инспекциях Федеральной налоговой службой России по Республике Бурятия по месту нахождения заявителя выписку из единого государственного реестра юридических лиц, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Комитет запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия информацию подтверждающую право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение с заявлением, заполненным не полностью.
2.8. Основанием для подготовки уведомления об отказе в выдаче разрешении на право организации розничного рынка является:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории Бурятии.
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, предусматривающим организацию рынков на территории Бурятии;
- несоответствие представленных документов, представленных заявителем, перечню документов определенных п. 2.6 настоящего Административного регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
Принятое решение об отказе в исполнении муниципальной услуги сообщается заявителю в письменной форме с изложением мотивированных причин отказа.
Отказ в приеме документов на предоставление муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.9. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальное время ожидания заявителя составляет 20 минут. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.11. Срок приема и регистрации заявления составляет 15 минут.
2.12. Места для подачи документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
Места для получения консультаций для заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудников отдела.
2.13. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи документов (не менее 95%);
- доля заявителей, ожидавших получения услуги в очереди более 30 минут (не более 10%);
- доля случаев правильно оформленных документов должностным лицом (не менее 95%);
- доля обоснованных жалоб к общему количеству получателей услуги (не более 0,5%);
- доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок (не менее 99%)
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- время, затрачиваемое пешеходом на дорогу от ближайшей остановки общественного транспорта (не более 3 мин);
- общее количество Сотрудников, к которым должен обратиться получатель в процессе предоставления услуг (не более 2 Сотрудников);
- доля случаев правильно заполненных получателями услуги документов и сданных с первого раза (не менее 95%);
- наличие актуальной и исчерпывающей информации, необходимой для получения услуги (о местонахождении Управления, графике работы, порядке предоставления услуги, порядке досудебного (внесудебного) обжалования):
- на информационных стендах (100%);
- в информационном киоске (100%);
- на официальном сайте органа местного самоуправления (100%);
- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (100%);
- наличие указателей о местах приема заявителей на этажах и в кабинетах (не менее 1);
- наличие мест для сидения в местах ожидания (не менее 3).
3. Административные процедуры, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса заявителя;
- рассмотрение запроса заявителя;
- выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка и уведомление о выдаче разрешения, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории г.Улан-Удэ" приводится в приложениях N3 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры "прием и регистрация запроса заявителя" является личное обращение заявителя (его представителя) в соответствии с комплектом документов, предусмотренных п.2.6 настоящего регламента.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, исходя из соответствующего перечня документов и их соответствие требованиям, определяемым п. 2.6 настоящего регламента.
3) регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в журнале регистрации входящих документов Комитета в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, и вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
В случае если при проверке документов установлены факты отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений вручает заявителю уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов
При несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Основанием для начала административной процедуры "рассмотрение запроса заявителя" является передача сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, запроса заявителя председателю Комитета (заместителю председателя).
Председатель Комитета (заместитель председателя) рассматривает поступивший запрос и в порядке делопроизводства передает в отдел развития торговли и общественного питания Комитета сотруднику, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
Сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах, а также наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определяемых п. 2.8 настоящего регламента.
В случае если заявитель не представил:
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенную копию документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
Сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, запрашивает указанные документы в порядке межведомственного взаимодействия в:
- Межрайонной инспекции ФНС России N 1 или 2 по Республике Бурятия в зависимости от регистрации заявителя,
- Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
Максимальный срок проверки полноты и достоверности сведений представленных заявителем - 24 календарных дня.
При отсутствии предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги,, готовит проекты уведомления о выдаче разрешения и разрешение на право организации розничного рынка в трех экземплярах.
При наличии предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Председатель Комитета подписывает уведомление о выдаче разрешения и разрешение на право организации розничного рынка, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, и возвращает его сотруднику, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.1.3. Основанием для начала административной процедуры "выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка и уведомление о выдаче разрешения, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.", является принятие сотрудником, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, подписанного уведомления о выдаче разрешения и разрешения на право организации розничного рынка, либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, регистрирует принятые документы в журнале исходящих документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
В течение 1 рабочего дня, сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении лично (в случае личного обращения заявителя в Комитет), по телефону, по почте или электронной почте.
В течение 3 рабочих дней сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю (его представителю) уведомление о выдаче разрешения и разрешение на право организации розничного рынка, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи, составляет 4 рабочих дня.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами Комитета осуществляется председателем Комитета.
4.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых и годовых планов работы) и внеплановыми (по конкретной жалобе (претензии) заявителя).
Проверки осуществляются на основании приказов председателя Комитета.
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Комитета.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами председателя Комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения Комитета.
4.3. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета; установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Приказом председателя Комитета назначается сотрудник, ответственный за контроль и подготовку ежеквартального отчета о качестве и доступности муниципальных услуг, - контролер.
Контролер обеспечивает:
- анализ количества запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и количества выданных заявителям результатов предоставления муниципальных услуг, в том числе по муниципальным услугам, предоставляемым через ГУ "МФЦ РБ";
- проверку фактов предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных в настоящем Регламенте, в том числе по муниципальным услугам, предоставляемым через ГУ "МФЦ РБ";
- проверку обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- проверку обоснованности жалоб (претензий), протестов, предписаний на действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- оценку выполнения показателей качества и доступности, установленных в административных регламентах, иных нормативных правовых актах.
По результатам первичной проверки контролер ежемесячно доводит до сведения председателя Комитета сводную информацию о фактах предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных в настоящем Регламенте.
4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
Во внесудебном порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) должностных лиц Комитета - председателю Комитета;
- решения или действия (бездействие) председателя Комитета - первому заместителю мэра, мэру г. Улан-Удэ.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов Комитета: 21-53-40;
- в письменной форме на почтовый адрес Комитета: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Калинина, 17;
- на официальный сайт органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" www.ulan-ude-eg.ru, по электронной почте Комитета:
Жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), его место жительства (юридический адрес) или пребывания;
- фамилию, имя, отчество работника, решения, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.2. Предметом внесудебного обжалования являются: факты нарушения прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия или бездействия должностных лиц отдела учета платежей и приема отчетности, нарушения положений Регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.
5.3. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения являются:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действиях (бездействии); сведений о лице, обратившемся с обращением; почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению;
- если в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента его получения.
5.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является поступление жалобы (претензии) в Комитет лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента.
5.5. Должностным лицом, которому адресуется жалоба (претензия) заявителя в внесудебном порядке на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, является председатель Комитета.
5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 календарных дней с момента получения жалобы (претензии).
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана необоснованной, то заявителю сообщается в письменной форме о результате рассмотрения жалобы (претензии) с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы (претензии), и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявителю сообщается в письменной форме о результате рассмотрения жалобы (претензии).
Приложение N 1
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ (ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ Г.УЛАН-УДЭ
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ г. УЛАН-УДЭ
КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ
РЫНКУ И ТУРИЗМУ
N _____
_________________ "__" ________ 200_ г.
(поселок, город)
Руководителю ____________________________________________
(наименование организации, подавшей заявление)
_________________________________________________________
на получение разрешения на право организации рынка)
_________________________________________________________
(инициалы, фамилия руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право
организации розничного рынка
На основании _________________________________________________________________
(наименование, дата и номер акта о принятии решения)
принято решение ______________________________________________ разрешения на право
(о выдаче либо об отказе в выдаче)
организации _________________________ розничного рынка __________________________,
(тип рынка) (наименование рынка)
расположенного по адресу: ________________________________________________________
Обоснование причин отказа: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Приложение <*>:
Председатель Комитета по промышленности,
потребительскому рынку и туризму ______________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Уведомление получил: ___________ _______________ _________ "__" _________ 20__ г.
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
---------------------------------
<*> В случае принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного
рынка к уведомлению прилагается оформленное разрешение.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ г. УЛАН-УДЭ
КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ
РЫНКУ И ТУРИЗМУ
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
N ____
г.Улан-Удэ _______г.
Разрешение выдано ________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица - ________________________________
юридический адрес: ______________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика: _______________________________________
на основании ___________________________________ от "__" ____ __________года N____
выдано разрешение сроком действия до "___" ____ 20__ года
на объект недвижимости, где предполагается организовать рынок, расположенный по
адресу: __________________________________________________________________________
тип рынка - ______________________.
общая площадь - _______ кв.м., торговая площадь - ____ кв.м., торговых мест __.
режим работы: ______________________________________________________________.
Ф.И.О. руководителя объекта: _______________________________________________.
Телефон: ______________________________
Все документы, предусмотренные п.3 Правил выдачи разрешений на право организации
розничного рынка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 г.
N 148 предъявлены и соответствуют установленным требованиям.
Председатель Комитета по промышленности,
потребительскому рынку и туризму _______________________
Владелец Разрешения обязуется выполнять требования Федерального закона
от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой
кодекс РФ", правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства
Республики Бурятия
_______________________________________ _____________________
(ФИО) (подпись)
Приложение N 2
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ Г.УЛАН-УДЭ
Председателю Комитета по промышленности,
потребительскому рынку и туризму
______________________________.
От _____________________________________
(Наименование юридического лица)
________________________________________
Свидетельство __________________________
(N ОГРН, дата выдачи)
Выписка из ЕГРЮЛ________________________
________________________________________
Юридический адрес ______________________
________________________________________
ИНН___________________ дата ____________
телефон ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на право организации рынка ___________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование предприятия)
Тип рынка________________________________________________________________________
По адресу: ______________________________________________________________________
Телефон: ________________________________________________________________________
Общая площадь объекта _______________ кв.м., в т.ч. торговая ______________ кв.м.
Режим работы _______________________________, перерыв ___________________________
Выходной день ___________________________________________________________________
Принадлежность объекта __________________________________________________________
(собственность, аренда или субаренда)
Арендодатель ____________________________________________________________________
(наименование организации)
Дата Подпись __________________
Печать _______________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
Приложение N 3
Блок - схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги
/----------------------------------------------------------------------\
/-----| Заявитель подает заявление с необходимыми документами на получение |
| | разрешения |
| \----------------------------------------------------------------------/
| |
|
| /----------------------------------------------------------------------\
| | Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений проверяет наличие |
| | всех необходимых документов |
| \----------------------------------------------------------------------/
| |
|
| /-----------------\
| | Все документы в |
| /---Нет--------| наличии, |-------Да-------\
| | соответствуют |
| | требованиям |
| | \-----------------/ |
| |
|
| /------------------------------------------\ /------------------------------\
| | Сотрудник уведомляет заявителя о | Сотрудник принимает и регист-|
| | наличии препятствий для приема заявления | /-| рирует заявление и передает |
| |и предлагает принять меры по их устранению| | председателю Комитета |
| \------------------------------------------/ | \------------------------------/
| |
| |
| /----------------\ | /----------------------------------\
| /Да-| Заявитель |-Нет--\ | Сотрудник рассматривает поступив-|
| | согласен? | шее заявление, запрашивает |
| | \----------------/ | недостающие документы в порядке |
| | межведомственного взаимодействия,|
| | проверяет соответствие требованиям|
| | установленных статьями 4-7 |
| | Федерального закона РФ от |
| /----------------\ /----------------------\ | 30.12.2006 N 271-ФЗ |
| | Сотрудник | Сотрудник обращает | \----------------------------------/
| | формирует пере-| | внимание заявителя, |
| | чень выявленных| | что указанное обстоя-| |
\--| препятствий и | тельство может |-/ |
| передает | препятствовать выдаче| |
| заявителю | разрешения |
\----------------/ \----------------------/ |
/-----------------------/
|
/---------------------\
| Основания для отказа|
/-Нет----| в выдаче разрешения |---Да----------\
| отсутствуют |
| \---------------------/ |
|
/--------------------------------\ /-------------------------------------------\
|Сотрудник готовит уведомление об| | Сотрудник готовит уведомления о выдаче |
| отказе в выдаче разрешения | разрешения и разрешения в 3 экземплярах |
\--------------------------------/ \-------------------------------------------/
|
|
/-----------------------------------------------------------\
| Сотрудник выдает Заявителю уведомление о выдаче разрешения|
| и разрешение на право открытия розничного рынка, либо |
|уведомление об отказе в выдаче разрешения в установленные |
| сроки |
\-----------------------------------------------------------/
