Официально
Закон Омской области от 25.12.2012 N 1506-ОЗ
Об отзыве Губернатора Омской области
Закон Омской области от 25 декабря 2012 г. N 1506-ОЗ
"Об отзыве Губернатора Омской области"
"Об отзыве Губернатора Омской области"
Принят Законодательным Собранием Омской области 20 декабря 2012 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает основания и порядок отзыва Губернатора Омской области.
2. Отзыв Губернатора Омской области проводится в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Законом, иными законами Омской области.
Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) инициативная агитационная группа - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
2) инициативная группа - группа участников голосования по отзыву, образуемая участниками голосования по отзыву в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
3) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Омской области отчета о расходовании средств бюджета Омской области, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
4) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Омской области, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Законом;
5) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
5. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее - комиссии по отзыву), со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Право на участие в голосовании по отзыву
Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Омской области в соответствии с Законом Омской области "О выборах Губернатора Омской области", имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Омской области, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Омской области и который достигнет на день голосования по отзыву возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
Статья 5. Основания для отзыва
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Омской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Омской области, факт совершения которого установлен Омским областным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора Омской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Омской области;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Омской области своих обязанностей, установленное Омским областным судом.
2. Обратиться в Омский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Омской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Омской области.
3. Губернатор Омской области на всех этапах осуществления его отзыва вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, а также использовать право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Глава II. Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, образовании участков голосования по отзыву
Статья 6. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
1. В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все участники голосования по отзыву.
2. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников голосования по отзыву на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников голосования по отзыву на территории соответствующего муниципального образования. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву - военнослужащих, членов их семей и других участников голосования по отзыву, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников голосования по отзыву является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Участник голосования по отзыву имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 7. Составление списков участников голосования по отзыву
1. Сведения об участниках голосования по отзыву формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования по отзыву, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии.
2. В целях реализации прав участников голосования по отзыву территориальными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву по каждому участку для голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Омской области, составляются списки участников голосования по отзыву на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Список участников голосования по отзыву по участку для голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем учреждения, в котором участник голосования по отзыву временно пребывает.
4. Список участников голосования по отзыву составляется в 2 экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемые в список участников голосования по отзыву, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам участников голосования по отзыву). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования по отзыву. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику голосования по отзыву, а также для внесения суммарных данных.
5. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь комиссии по отзыву, составившей список. На участках для голосования по отзыву, образованных на территории воинской части, список участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников голосования по отзыву заверяется печатями территориальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования по отзыву, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Омской области.
6. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования по отзыву конкретного участка для голосования по отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка участников голосования по отзыву. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
7. Участковая комиссия после получения списка участников голосования по отзыву выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии с пунктами 9, 13 настоящей статьи, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящих комиссий о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке для голосования по отзыву. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
8. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования по отзыву представляет список участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву и его дополнительного уточнения.
9. В списки участников голосования по отзыву на участках для голосования по отзыву включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования по отзыву правом на участие в голосовании по отзыву. Участники голосования по отзыву, по какой-либо причине не включенные в списки участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника голосования по отзыву на территории данного участка для голосования по отзыву.
10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке для голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка для голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
11. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, проживающих в пределах расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих воинскую службу по призыву.
12. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования по отзыву в местах временного пребывания, включаются в списки участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования по отзыву. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву N" с указанием номера участка для голосования по отзыву.
13. На участках для голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются в день голосования по отзыву. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования по отзыву в указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования по отзыву в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования по отзыву участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке для голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения. При этом в списке участников голосования по отзыву, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников голосования по отзыву заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке.
15. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования по отзыву и начала подсчета голосов участников голосования по отзыву запрещается.
Статья 8. Образование участков для голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву проводится на всей территории Омской области. Для проведения голосования по отзыву и подсчета голосов участников голосования по отзыву образуются участки для голосования по отзыву.
2. Участки для голосования по отзыву образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка для голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, из расчета не более чем 3 тысячи участников голосования по отзыву на каждом участке. Участки для голосования по отзыву образуются сроком на пять лет. Перечень участков для голосования по отзыву и их границы могут быть уточнены в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.
3. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования по отзыву в плавании, участки для голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Омской области - не позднее чем за 3 дня до дня голосования по отзыву. На судах, находящихся в день голосования по отзыву в плавании, участки для голосования по отзыву могут образовываться вышестоящей комиссией по отзыву по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования по отзыву. В воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях, участки для голосования по отзыву образуются командирами воинских частей по согласованию с главой местной администрации муниципального района, городского округа и Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву.
5. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок для голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования по отзыву должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву, а информация об участках для голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, - не позднее чем через 2 дня после их образования.
Глава III. Комиссии по отзыву
Статья 9. Система и статус комиссий по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии по отзыву:
1) Избирательная комиссия Омской области;
2) территориальные комиссии;
3) участковые комиссии.
2. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий по отзыву по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 20 Федерального закона.
3. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение голосования по отзыву.
4. Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а по обращениям, поступившим в день голосования по отзыву или в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению голосования по отзыву, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5. Статус членов комиссий по отзыву определяется Федеральным законом.
Статья 10. Порядок формирования комиссий по отзыву
Общие условия и порядок формирования комиссий по отзыву определяется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Омской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области", иными законами Омской области.
Статья 11. Полномочия комиссий по отзыву
1. Избирательная комиссия Омской области при подготовке и проведении голосования по отзыву осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, областными законами, а также:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий по отзыву;
3) регистрирует инициативные группы, инициативные агитационные группы участников голосования по отзыву;
4) устанавливает единую нумерацию участков для голосования по отзыву;
5) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, между нижестоящими комиссиями по отзыву, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
6) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
7) утверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий по отзыву;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
9) определяет результаты голосования по отзыву, публикует их в средствах массовой информации;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву и принимает по ним мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом.
2. Территориальная комиссия при подготовке и проведении голосования по отзыву осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, областными законами, а также:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
2) руководит деятельностью участковых комиссий;
3) составляет списки участников голосования по отзыву;
4) распределяет денежные средства между участковыми комиссиями, выделенные на организацию и проведение голосования по отзыву, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
5) контролирует совместно с Избирательной комиссией Омской области обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
6) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования и других документов для голосования по отзыву участковым комиссиям;
7) определяет итоги голосования по отзыву на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования по отзыву в Избирательную комиссию Омской области;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом.
3. Участковая комиссия при подготовке и проведении голосования по отзыву осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом, а также:
1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования по отзыву;
2) уточняет список участников голосования по отзыву, производит ознакомление участников голосования по отзыву с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования по отзыву;
4) контролирует соблюдение на территории участка для голосования по отзыву правил размещения агитационных материалов;
5) организует голосование участников голосования по отзыву (в том числе вне помещения для голосования по отзыву);
6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку для голосования по отзыву, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии;
7) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федеральных законов, настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом.
Статья 12. Гласность в деятельности комиссий по отзыву
1. Деятельность комиссий по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования по отзыву, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона.
2. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных региональных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования по отзыву иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в порядке, определяемом Избирательной комиссией Омской области, в полном объеме не позднее 3 дней после их принятия.
Глава IV. Гарантии прав граждан при реализации инициативы проведения голосования по отзыву
Статья 13. Инициатива проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, достигшим возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, обладающим активным избирательным правом на выборах Губернатора Омской области в соответствии с Законом Омской области "О выборах Губернатора Омской области".
2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.
3. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором инициативной группой принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Омской области.
Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.
2. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации группы в Избирательную комиссию Омской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву.
3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основание для отзыва с указанием решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва;
2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия Омской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, настоящего Закона - о регистрации инициативной группы;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссия Омской области не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания указанной комиссии по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Губернатора Омской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы о месте и времени проведения ее заседания.
7. После осуществления регистрации инициативной группы Избирательная комиссия Омской области выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Омской области, действительно до официального опубликования результатов голосования по отзыву.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Омской области, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 2 дня со дня его принятия.
10. Основанием для отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов.
11. После регистрации инициативной группы каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную агитационную группу, в том числе для агитации против отзыва, в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Если в качестве такой инициативной агитационной группы выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной агитационной группы независимо от своей численности.
12. Инициативная агитационная группа обращается с ходатайством о регистрации группы в Избирательную комиссию Омской области.
13. В ходатайстве инициативной агитационной группы указываются фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной агитационной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной агитационной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
14. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной агитационной группы, на котором было принято решение о создании инициативной агитационной группы.
В случае если инициатором создания инициативной агитационной группы выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, к ходатайству о регистрации инициативной агитационной группы прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о создании инициативной агитационной группы;
5) список членов руководящего органа общественного объединения.
15. Избирательная комиссия Омской области осуществляет регистрацию инициативной агитационной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной агитационной группы принимается в 5-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной агитационной группы.
16. Избирательная комиссия Омской области отказывает в регистрации инициативной агитационной группы в случае, если предоставленные для регистрации документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 12 - 14 настоящей статьи.
17. Регистрация инициативной группы, инициативной агитационной группы может быть отменена судом по заявлению комиссии по отзыву не позднее чем за 3 дня до дня голосования по отзыву в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву
1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке, установленном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 25 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории Омской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
2. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования кампании по отзыву. Период сбора подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, дальнейший сбор подписей прекращается.
3. Подписи могут собираться только среди лиц, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
4. Право сбора подписей участников голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников голосования по отзыву, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников голосования по отзыву, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина), и подписи этих лиц.
5. Подписные листы для сбора подписей по проведению голосования по отзыву изготовляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
6. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
7. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников голосования по отзыву и составляют в 2 экземплярах и в машиночитаемом виде протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Омской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.
Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Омской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию Омской области представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в 2 экземплярах и в машиночитаемом виде.
Статья 16. Проверка Избирательной комиссией Омской области достоверности данных, содержащихся в подписных листах
1. Избирательная комиссия Омской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения голосования по отзыву количества подписей участников голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборки устанавливается Избирательной комиссией Омской области.
3. Проверка подписей участников голосования по отзыву и признание подписей участников голосования по отзыву достоверными, недостоверными и (или) недействительными осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Избирательная комиссия Омской области для проведения проверки достоверности сведений об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, и подписей участников голосования по отзыву может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Омской области, работников ее аппарата и привлеченных специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
6. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников голосования по отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Избирательная комиссия Омской области передает копию итогового протокола уполномоченному представителю инициативной группы, Губернатору Омской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, не позднее чем за 3 суток до заседания Избирательной комиссии Омской области, на котором должны рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей участников голосования по отзыву и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также извещает указанных лиц о месте и времени проведения заседания.
В случае если проведенная Избирательной комиссией Омской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 17 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии Омской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Омской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 17. Порядок назначения голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия Омской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям федеральных законов, настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательное Собрание Омской области. Копия решения комиссии направляется также инициативной группе, Губернатору Омской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.
2. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Омской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
3. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой фонда. Отсутствие средств в фонде не является основанием для отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей участников голосования по отзыву, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, помимо средств собственного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей участников голосования по отзыву, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
4. В случае принятия Избирательной комиссией Омской области решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву по тому же основанию.
Статья 18. Решение о назначении голосования по отзыву
1. Назначение и проведение голосования по отзыву обязательно при наличии хотя бы одного из оснований для отзыва, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и действительных подписей участников голосования по отзыву, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям федеральных законов, настоящего Закона.
2. Голосование по отзыву назначается Законодательным Собранием Омской области в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Омской области в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области и настоящим Законом.
3. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия Законодательным Собранием Омской области решения о назначении голосования по отзыву.
4. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Избирательная комиссия Омской области в течение 3 дней уведомляет Губернатора Омской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы о принятом Законодательным Собранием Омской области решении.
Глава V. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о голосовании по отзыву
Статья 19. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование участников голосования по отзыву, агитацию в связи с проведением голосования по отзыву и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности кампании по отзыву.
Статья 20. Информирование участников голосования по отзыву
1. Информирование участников голосования по отзыву осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать прав Губернатора Омской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, равенство прав инициативной группы, инициативных агитационных групп.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве о порядке отзыва Губернатора Омской области осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по отзыву также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, инициативных агитационных групп должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной агитационной группе или инициативной группе, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на территории Омской области запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет").
Статья 21. Агитация в связи с проведением голосования по отзыву
1. Агитация в связи с проведением голосования по отзыву (далее - агитация) может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными Федеральным законом, настоящим Законом методами.
2. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 22. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования по отзыву.
2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования по отзыву.
3. Проведение агитации в день голосования по отзыву и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования по отзыву, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования по отзыву на прежних местах.
Статья 23. Общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и инициативным агитационным группам равные условия проведения агитации в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе и инициативным агитационным группам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе, инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе, инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и инициативных агитационных групп. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу или инициативную агитационную группу.
4. При проведении кампании по отзыву сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь в Избирательную комиссию Омской области организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за 1 день до дня выпуска первого агитационного материала.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Омской области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные сроки.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Омской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Омской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования по отзыву.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее 3 лет со дня голосования по отзыву.
8. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
9. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченным представителем инициативной группы, инициативной агитационной группы до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 24. Условия проведения агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву только инициативной группе, инициативным агитационным группам, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Омской области или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 64.1 Закона Омской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области".
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе и инициативным агитационным группам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее 2 часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу, инициативную агитационную группу, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп участников голосования по отзыву, которым предоставлено право на проведение агитации.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, инициативным агитационным группам (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа, инициативная агитационная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случая, когда такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, инициативной агитационной группе, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случая, когда от участия в мероприятии отказались все предполагавшиеся участники. В этом случае инициативной группе, инициативной агитационной группе по ее желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 дня до дня голосования по отзыву, распределяется в равных долях между инициативной группой, инициативными агитационными группами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, подавшими в Избирательную комиссию Омской области заявку на участие в жеребьевке. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материалов, проводит Избирательная комиссия Омской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, инициативных агитационных групп. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному настоящим Законом общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в 2 раза. Инициативная группа, инициативная агитационная группа вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп, обладающих правом на проведение агитации. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.
Если инициативная группа, инициативная агитационная группа, обладающая правом на проведение агитации, после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 23 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе, инициативным агитационным группам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен филиалу Сберегательного банка Российской Федерации инициативной группой, инициативной агитационной группой не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть представлена инициативной группой, инициативной агитационной группой, обладающей правом на проведение агитации, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
Статья 25. Условия проведения агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится голосование по отзыву, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, инициативными агитационными группами.
2. Инициативная группа, инициативные агитационные группы имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий безвозмездно предоставляет инициативной группе, инициативным агитационным группам, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание безвозмездно предоставляет для целей агитации в указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднее чем за 35 дней до дня голосования по отзыву.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 дня до дня голосования по отзыву, распределяется в равных долях между инициативной группой, инициативными агитационными группами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатная площадь и определяется дата бесплатных публикаций агитационных материалов, проводит редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Омской области, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, инициативной агитационной группы. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и не может превышать этот объем более чем в 2 раза. Инициативная группа, инициативная агитационная группа вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации.
7. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, установленный пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона. Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, инициативных агитационных групп. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Омской области, а также иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
8. Если инициативная группа, инициативная агитационная группа после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 3 дня до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 23 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации.
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, инициативной агитационной группой.
11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда какой группы, обладающей правом на проведение агитации, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, инициативной агитационной группе путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен филиалу Сберегательного банка Российской Федерации инициативной группой, инициативной агитационной группой не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть представлена инициативной группой, инициативной агитационной группой в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
Статья 26. Условия проведения агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе и инициативным агитационным группам в организации и проведении собраний, встреч с участниками голосования по отзыву, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, инициативной агитационной группы помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное соответствующей территориальной комиссией для встреч с участниками голосования по отзыву, представителям инициативной группы и инициативной агитационной группы. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и инициативных агитационных групп.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Омской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (инициативной агитационной группе), собственник, владелец помещения не вправе отказать инициативной агитационной группе (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе (инициативной агитационной группе) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Омской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода инициативным агитационным группам (инициативной группе).
5. Избирательная комиссия Омской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе (инициативной агитационной группе), в течение 2 суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения инициативных агитационных групп (инициативной группы).
6. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и инициативных агитационных групп с участниками голосования по отзыву рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа и инициативные агитационные группы вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии для встреч представителей инициативной группы и инициативных агитационных групп с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной комиссией, при этом все представители инициативной группы и инициативных агитационных групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов определяются Федеральным законом.
Статья 28. Ограничения при проведении агитации
Ограничения при проведении агитации устанавливаются Федеральным законом.
Глава VI. Финансирование кампании по отзыву
Статья 29. Финансовое обеспечение кампании по отзыву
1. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств областного бюджета. При этом за счет средств, выделенных из областного бюджета до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, производятся только расходы Избирательной комиссии Омской области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Ассигнования на подготовку и проведение голосования по отзыву предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия Омской области, финансирование которой осуществляется в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
3. Избирательная комиссия Омской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву направляет в территориальные комиссии средства, выделенные на подготовку и проведение голосования по отзыву. Территориальные комиссии не позднее чем за 7 дней до дня голосования по отзыву направляют в участковые комиссии средства, выделенные на обеспечение их деятельности.
4. Председатели комиссий по отзыву распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по отзыву по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
5. Участковая комиссия представляет в соответствующую территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Омской области отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Отчет Избирательной комиссии Омской области о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, представляется в Законодательное Собрание Омской области не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 30. Порядок создания фондов
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, а инициативные агитационные группы вправе создавать собственные фонды для финансирования их деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
2. Если инициативная агитационная группа осуществляет финансирование своей агитационной деятельности, она обязана создать собственный фонд. На фонды, созданные инициативной агитационной группой, распространяются правила, установленные Федеральным законом и настоящим Законом для фонда, созданного инициативной группой.
3. Инициативная группа до представления в Избирательную комиссию Омской области подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву обязана открыть специальный счет для формирования своего фонда после получения ею регистрационного свидетельства.
Инициативная группа, инициативная агитационная группа вправе открыть только один специальный счет.
4. Специальный счет открывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, инициативной агитационной группы в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
5. Специальный счет открывается филиалом Сберегательного банка Российской Федерации на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией Омской области, инициативной группе, инициативной агитационной группе одновременно с регистрацией их уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
6. Фонд может создаваться за счет:
1) собственных средств членов соответственно инициативной группы, инициативной агитационной группы, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы, инициативной агитационной группы не могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда.
7. Предельная сумма всех расходов из средств фонда не может превышать 3 миллиона рублей.
8. Инициативная группа, а также создавшая фонд инициативная агитационная группа обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Омской области.
9. Запрещается вносить пожертвования в фонд лицам, указанным в пункте 6 статьи 58 Федерального закона.
10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
12. Инициативная группа, инициативная агитационная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 10 и 11 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанное пожертвование или его часть возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня, когда инициативная группа, инициативная агитационная группа узнала о неправомерности такого пожертвования.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета в течение 10 дней со дня голосования по отзыву.
Инициативная группа, инициативная агитационная группа не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 10, 11 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа, инициативная агитационная группа своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
Статья 31. Порядок расходования средств фондов
1. Средства фондов имеют целевое назначение. Средства фондов могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву, инициативной агитационной группой - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
2. Средства фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования по отзыву;
2) агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву, инициативной агитационной группой - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с проведением голосования по отзыву, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, инициативной агитационной группы. Расчеты между инициативной группой, инициативной агитационной группой и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, инициативной агитационной группе только через соответствующий фонд. Расходование в целях достижения определенного результата на голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, инициативной агитационной группы и без оплаты из соответствующего фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с проведением голосования по отзыву и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата на голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с проведением голосования по отзыву и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата на голосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, инициативной агитационной группы, направленная на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву без привлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа, инициативная агитационная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников голосования по отзыву, а также на проведение агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в ее фонд в установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке.
6. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет, по требованию Избирательной комиссии Омской области, инициативной группы, инициативной агитационной группы обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете данной инициативной группы, инициативной агитационной группы. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет, по представлению Избирательной комиссии Омской области, а по соответствующему фонду также по требованию инициативной группы, инициативной агитационной группы обязана в 3-дневный срок, а за 3 дня до дня голосования по отзыву немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов.
7. Избирательная комиссия Омской области до дня голосования по отзыву периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией Омской области для опубликования, в течение 3 дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
8. Инициативная группа одновременно с представлением подписных листов представляет в Избирательную комиссию Омской области первый финансовый отчет. Перечень прилагаемых к первому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Омской области.
Инициативная группа, инициативная агитационная группа не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву обязаны представить в Избирательную комиссию Омской области итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Омской области.
Копии финансовых отчетов, указанных в настоящем пункте, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Омской области в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией Омской области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в 10-дневный срок.
9. После дня голосования по отзыву инициативная группа, инициативная агитационная группа обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды, пропорционально вложенным ими средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по отзыву по письменному указанию Избирательной комиссии Омской области в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования по отзыву - в доход областного бюджета.
Глава VII. Голосование по отзыву и определение его результатов
Статья 32. Помещение для голосования по отзыву
1. Помещение для голосования по отзыву (далее в настоящей главе - голосование) безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы, относящиеся к голосованию, в том числе текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации.
5. Для информирования участников голосования, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки для голосования, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Омской области.
6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 33. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования, который в день голосования не сможет прибыть на участок для голосования, где он включен в список участников голосования, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 24 - 1 день до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке для голосования, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах территории Омской области.
2. В случае совмещения дней голосования, при проведении которых предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в соответствии с Федеральным законом.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории Омской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Омской области централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией по отзыву на основании письменного заявления участника голосования с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику голосования либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник голосования находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник голосования содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника голосования, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка для голосования, где участник голосования включен в список участников голосования, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, наименование комиссии по отзыву, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии по отзыву с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии по отзыву.
8. При получении открепительного удостоверения участник голосования в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника голосования. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника голосования в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования указываются серия и номер паспорта участника голосования или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника голосования указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника голосования доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников голосования.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников голосования заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования, зарегистрированных на территориях соответствующих участков для голосования. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участников голосования делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику голосования открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников голосования делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Участник голосования, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников голосования на соответствующем участке для голосования и не учитывается в числе зарегистрированных участников голосования при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией по отзыву в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования дополнительно включается в список участников голосования на том участке для голосования, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников голосования делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником голосования. После этого открепительное удостоверение изымается у участника голосования. Открепительные удостоверения, на основании которых участники голосования включены в список участников голосования, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву и Избирательной комиссии Омской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Омской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии по отзыву. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника голосования в список участников голосования. При предъявлении участником голосования такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям по отзыву и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается в соответствии с Федеральным законом.
Статья 34. Бюллетень для голосования
1. Для участия в голосовании участник голосования получает бюллетень для голосования.
2. Бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Омской области. Степень защиты бюллетеней для голосования определяется Избирательной комиссией Омской области. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников голосования.
3. В помощь участникам голосования, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Омской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Омской области.
4. Форма и текст бюллетеня для голосования, число бюллетеней для голосования, а также порядок контроля за изготовлением бюллетеней для голосования утверждаются Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной его стороне.
5. В бюллетене для голосования воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Омской области?" с указанием фамилии, имени, отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
6. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются членам Избирательной комиссии Омской области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Омской области обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представитель инициативной группы, инициативной агитационной группы вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
8. Избирательная комиссия Омской области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно территориальным комиссиям в срок, установленный Избирательной комиссией Омской области, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии по отзыву составляется в 2 экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за 1 день до дня голосования. По каждому участку для голосования количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на 2 бюллетеня) число участников голосования, зарегистрированных на данном участке для голосования, и составлять менее 70 процентов от числа участников голосования, включенных в списки участников голосования на соответствующем участке для голосования на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии по отзыву, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии по отзыву, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы, инициативных агитационных групп. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией по отзыву, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, инициативной агитационной группы присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
12. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи 2 членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях по отзыву, подсчитываются и погашаются. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти документы хранятся секретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссии по отзыву.
14. При проведении голосования с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 5, 6 настоящей статьи.
Статья 35. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов. Если при проведении голосования на территории участка для голосования расположено место жительства участников голосования, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Омской области время начала голосования на этом участке для голосования может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на 2 часа.
2. О времени и месте голосования территориальные комиссии и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
4. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования для выдачи участникам голосования, расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования приступить к голосованию.
5. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.
6. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования, включенным в список участников голосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения.
7. При получении бюллетеня для голосования участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников голосования в получении бюллетеня для голосования. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников голосования делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования.
8. Голосование проводится путем нанесения участником голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Бюллетень для голосования заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 64 Федерального закона.
10. Если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику голосования новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
11. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссии по отзыву, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, инициативной агитационной группы, наблюдателем. В таком случае участник голосования устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования. При этом в соответствующей графе списка участников голосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования.
12. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о порядке отзыва. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией по отзыву в письменной форме. В соответствии с федеральным законом правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
Статья 36. Порядок голосования участников голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования, которые внесены в список участников голосования на данном участке для голосования и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику голосования в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования.
Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участников голосования, которые внесены в список участников голосования на данном участке для голосования и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 Федерального закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования.
3. При регистрации устного обращения участника голосования в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования обращение участника голосования подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник голосования не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования, адрес его места жительства.
5. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
6. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву. В случае совмещения дня голосования с днями голосования на выборах и (или) референдумах решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении голосования, выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке для голосования устанавливается Федеральным законом в зависимости от числа участников голосования, зарегистрированных на территории участка для голосования.
7. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее 2 бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее 2 членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования бюллетеня для голосования. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее 2 лиц из лиц, указанных в пункте 13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
8. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня для голосования. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного, а в случае получения участником голосования 2 и более бюллетеней (с учетом совмещения голосования, выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. В случае если участник голосования вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования в порядке, установленном пунктом 11 статьи 35 настоящего Закона.
11. Члены участковой комиссии, выехавшие по письменным заявлениям (устным обращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам голосования, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника голосования, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по письменным заявлениям (устным обращениям) участников голосования. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка участников голосования делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем 2 из числа членов комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой, инициативными агитационными группами.
14. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в голосовании участника голосования, а также возможность искажения волеизъявления участника голосования.
15. Если участник голосования, от которого поступило письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования в помещении для голосования бюллетень для голосования до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника голосования, и установления факта, что указанный участник голосования не проголосовал вне помещения для голосования.
16. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников голосования о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам голосования и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 37. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке для голосования.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) запись "Голосование по отзыву Губернатора Омской области", дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка для голосования;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам голосования в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования на участке для голосования до дня голосования;
строка 12: число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;
строка 13: число погашенных на участке для голосования открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных в территориальной комиссии;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число голосов участников голосования, поданных по позиции "Да", содержащейся в бюллетенях для голосования;
строка 17: число голосов участников голосования, поданных по позиции "Нет", содержащейся в бюллетенях для голосования.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 17 статьи 38 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 18: число утраченных бюллетеней;
строка 19: число бюллетеней, не учтенных при получении.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Протокол об итогах голосования, кроме сведений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой комиссии.
Статья 38. Порядок подсчета голосов участников голосования и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями
1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосования при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования (без учета числа участников голосования, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования, выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования);
3) число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией на участке для голосования;
5) число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;
6) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования в территориальной комиссии.
После внесения указанных в настоящем пункте данных каждая страница списка участников голосования подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
6. Итоговые данные в целом по списку участников голосования, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования на участке для голосования;
6) в строку 12 - число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;
7) в строку 13 - число погашенных на участке для голосования открепительных удостоверений;
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования в территориальной комиссии.
После этого со списком участников голосования вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи. Список участников голосования на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Затем председатель участковой комиссии проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, а затем - стационарные.
9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при непосредственном подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11 и 13 настоящей статьи. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете.
10. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями 2 членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
12. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене отметки участника голосования и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени. Одновременное оглашение содержания 2 и более бюллетеней не допускается.
13. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых число отметок в указанных квадратах более одной. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями 2 или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
14. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся соответственно в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
15. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
16. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 18 и 19 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 18 и 19 протокола проставляется цифра "0".
18. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка для голосования, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии по отзыву или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Лицам, имеющим право по закону присутствовать в помещении участковой комиссии при определении итогов голосования, предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
19. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
20. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в 2 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
22. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится голосование, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
25. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией голосования, включая бюллетени, список участников голосования, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию по отзыву для хранения.
Статья 39. Обработка итогов голосования в территориальной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Избирательную комиссию Омской области.
2. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу об итогах голосования и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколу территориальной комиссии об итогах голосования приобщается составляемая в 2 экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательную комиссию Омской области их первых экземпляров территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Омской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий по отзыву), территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 14, 18 и 19 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Омской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке для голосования. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия по отзыву, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления Избирательной комиссией Омской области итогов голосования, определения результатов голосования и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах голосования.
Статья 40. Определение результатов голосования
1. Число лиц, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников голосования, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей участников голосования в списке участников голосования, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников голосования о том, что участник голосования проголосовал вне помещения для голосования.
2. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, Избирательная комиссия Омской области определяет результаты голосования путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных. Члены Избирательной комиссии Омской области с правом решающего голоса определяют результаты голосования лично. О результатах голосования в 2 экземплярах составляются протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Омской области с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах голосования Избирательная комиссия Омской области принимает решение о результатах голосования.
3. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки участников голосования.
4. В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии Омской области направляется Президенту Российской Федерации и в Законодательное Собрание Омской области для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Омской области.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Омской области принимается Законодательным Собранием Омской области по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 41. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов голосования
1. Комиссия по отзыву предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку для голосования, территории, на которую распространяется деятельность комиссии по отзыву, результаты голосования в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву, участникам голосования, уполномоченным представителям инициативной группы, инициативных агитационных групп, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Омской области направляет общие данные о результатах голосования в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.
3. Официальное опубликование общих результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется Избирательной комиссией Омской области не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Омской области публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах комиссий по отзыву о результатах голосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.
Статья 42. Хранение документов, связанных с голосованием
1. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включая бюллетени для голосования, открепительные удостоверения и списки участников голосования, подлежит хранению в течение 1 года со дня опубликования результатов голосования. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий по отзыву об итогах голосования составляет 5 лет со дня опубликования результатов голосования.
2. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии по отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 43. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Омской области | В.И. Назаров |
г. Омск
25 декабря 2012 года
N 1506-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Омской области
"Об отзыве Губернатора Омской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
по проведению голосования по отзыву Губернатора
Омской области
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения голосования
по отзыву Губернатора Омской области в связи с
___________________________________________________________________________
(указывается основание для отзыва Губернатора Омской области с указанием
решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва
Губернатора Омской области)
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| ... |
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа,
собственноручная подпись члена инициативной группы по проведению
голосования по отзыву Губернатора Омской области, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению
голосования по отзыву Губернатора
Омской области ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)
___________________________________________________________________________
(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по
проведению голосования по отзыву Губернатора Омской области, дата его
выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство)
Специальный счет голосования по отзыву Губернатора Омской области
N _____________
_______________________
Примечание: текст подстрочников в изготовленном подписном листе может
не воспроизводиться.
Приложение N 2
к Закону Омской области
"Об отзыве Губернатора Омской области"
Форма
открепительного удостоверения
открепительного удостоверения
| Голосование по отзыву Губернатора Омской области ____________________________ (дата голосования) ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _______________________________________________________________________ (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина), включенный(ая) в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву N _______________________________________________ ______________________________________________________________________, (адрес участковой комиссии) образованном на территории ____________________________________________ (наименование муниципального образования* ______________________________________________________________________, и субъекта Российской Федерации) получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять участие в голосовании на участке голосования по отзыву, на котором он (она) будет находиться в день голосования. _____________________________________________________________________ (председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии) _____________________________________________________________________ (наименование комиссии) М.п. ___________ __________________________ (подпись) (фамилия и инициалы) "____" _________________ _____ г. (дата выдачи открепительного удостоверения) Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по отзыву по предъявлении его в день голосования |
* В случае если участок голосования по отзыву находится на
территории поселения, также указывается наименование муниципального
района.
