Постановление Правительства Омской области от 8 февраля 2012 г. N 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Омской области постановляет:

1. Определить в качестве органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в следующих сферах деятельности:

1) Министерство экономики Омской области:

- лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, за заготовкой, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов;

- государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

2) Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области - региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3) Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области - региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

4) Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области:

- государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- региональный государственный строительный надзор;

- региональный государственный жилищный надзор;

5) Главное управление ветеринарии Омской области - региональный государственный ветеринарный надзор;

6) Региональная энергетическая комиссия Омской области:

- региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

- региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Региональной энергетической комиссией Омской области цен (тарифов) на электрическую энергию;

- региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

- контроль (государственный контроль) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Омской области, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, а также субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

- государственный контроль за применением органами регулирования муниципальных образований Омской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующих муниципальных образований Омской области;

- контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении";

- контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;

- региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в рамках своей компетенции;

- контроль за применением иных регулируемых Региональной энергетической комиссией Омской области цен, тарифов, плат, наценок, ставок и надбавок в соответствии с законодательством;

7) Министерство культуры Омской области:

- государственный контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Омской области (далее - объекты культурного наследия);

- государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации);

- государственный контроль за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;

8) Министерство государственно-правового развития Омской области - контроль за соблюдением законодательства об архивном деле;

9) Министерство природных ресурсов и экологии Омской области:

- региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;

10) Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области:

- контроль за исполнением владельцами автотранспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

- надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в сфере осуществления надзора за их техническим состоянием) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в сфере осуществления надзора за их техническим состоянием), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

11) Главное управление государственной службы занятости населения Омской области - надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2. Установить, что для исполнения функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в каждом органе исполнительной власти Омской области, уполномоченном на осуществление регионального государственного контроля (надзора), создается соответствующее структурное подразделение (соответствующие структурные подразделения), деятельность которого (которых) осуществляется в соответствии с законодательством.

Органы исполнительной власти Омской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), осуществляют деятельность в соответствии с административными регламентами осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности.

3. Определить, что функциями органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

1) проведение плановых и внеплановых проверок (документарных, выездных) и составление актов проверок;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) контроль за устранением выявленных нарушений, принятие мер по их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда в соответствии с федеральным законодательством;

4) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные в ходе проверки нарушения, к ответственности;

5) иные функции в соответствии с законодательством.

4. Установить, что полномочиями органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

1) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области в порядке, установленном в приложении N 1 к настоящему постановлению;

3) разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности;

4) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Утвердить перечень должностных лиц органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

6. Определить, что должностные лица органов исполнительной власти Омской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в порядке, установленном законодательством:

1) запрашивают и получают от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);

2) проводят проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) выдают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) применяют меры по пресечению нарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к ответственности;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 8 февраля 2012 годя N 23-п

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области

1. Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления на территории Омской области регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, если иной порядок не предусмотрен федеральным или областным законом.

Региональный государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности организуется и осуществляется с учетом требований, определенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок (документарных, выездных) в порядке, установленном законодательством.

3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого руководителем органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган), в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) уполномоченного органа.

5. Предмет проверок определяется уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

6. Проверки проводятся должностными лицами уполномоченного органа только во время исполнения ими служебных обязанностей.

7. Результаты проверок, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Уполномоченный орган контролирует исполнение уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 8 февраля 2012 года N 23-п

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)

1. Министерство экономики Омской области:

1) заместитель начальника отдела лицензирования и государственного контроля;

2) советник отдела лицензирования и государственного контроля;

3) главный специалист отдела лицензирования и государственного контроля;

4) ведущий специалист отдела лицензирования и государственного контроля.

2. Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области - главный специалист группы выдачи разрешений легковым такси управления транспорта.

3. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области:

1) начальник управления реформирования жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства;

2) начальник отдела дорожного хозяйства управления реформирования жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства;

3) главный специалист отдела дорожного хозяйства управления реформирования жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства.

4. Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области:

1) начальник Главного управления;

2) первый заместитель начальника Главного управления - начальник управления государственной экспертизы;

3) заместитель начальника Главного управления - начальник управления жилищного контроля;

4) начальник отдела контроля за жилищным фондом по северной зоне Омской области управления жилищного контроля;

5) начальник отдела контроля за жилищным фондом по южной зоне Омской области управления жилищного контроля;

6) консультант отдела контроля за жилищным фондом по северной зоне Омской области управления жилищного контроля;

7) консультант отдела контроля за жилищным фондом по южной зоне Омской области управления жилищного контроля;

8) главный специалист отдела контроля за жилищным фондом по северной зоне Омской области управления жилищного контроля;

9) главный специалист отдела контроля за жилищным фондом по южной зоне Омской области управления жилищного контроля;

10) ведущий специалист отдела контроля за жилищным фондом по северной зоне Омской области управления жилищного контроля;

11) ведущий специалист отдела контроля за жилищным фондом по южной зоне Омской области управления жилищного контроля;

12) заместитель начальника Главного управления - начальник управления госстройнадзора;

13) начальник отдела госстройнадзора по северной зоне Омской области управления госстройнадзора;

14) начальник отдела госстройнадзора по южной зоне Омской области управления госстройнадзора;

15) главный специалист отдела госстройнадзора по северной зоне Омской области управления госстройнадзора;

16) главный специалист отдела госстройнадзора по южной зоне Омской области управления госстройнадзора;

17) ведущий специалист отдела госстройнадзора по северной зоне Омской области управления госстройнадзора;

18) ведущий специалист отдела госстройнадзора по южной зоне Омской области управления госстройнадзора;

19) начальник отдела контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости управления госстройнадзора;

20) главный специалист отдела контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости управления госстройнадзора;

21) ведущий специалист отдела контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости управления госстройнадзора.

5. Главное управление ветеринарии Омской области:

1) начальник Главного управления, главный государственный ветеринарный инспектор Омской области;

2) заместитель начальника Главного управления, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Омской области;

3) начальник отдела государственного ветеринарного надзора;

4) начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий;

5) главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора;

6) ведущий специалист отдела государственного ветеринарного надзора;

7) специалист первой категории отдела государственного ветеринарного надзора;

8) главный специалист отдела организации противоэпизоотических мероприятий;

9) ведущий специалист отдела организации противоэпизоотических мероприятий.

6. Региональная энергетическая комиссия Омской области:

1) председатель;

2) заместитель председателя;

3) начальник контрольно-ревизионного отдела;

4) главный специалист контрольно-ревизионного отдела;

5) ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела;

6) заместитель начальника отдела регулирования электроэнергетической отрасли;

7) главный специалист отдела регулирования электроэнергетической отрасли;

8) заместитель начальника отдела регулирования теплоэнергетики;

9) главный специалист отдела регулирования теплоэнергетики;

10) заместитель начальника отдела регулирования коммунальных услуг;

11) главный специалист отдела регулирования коммунальных услуг;

12) главный специалист отдела регулирования транспортных и социально значимых услуг.

7. Министерство культуры Омской области:

1) Министр;

2) заместитель Министра;

3) начальник управления по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

4) начальник управления правовой и организационно-кадровой работы;

5) заместитель начальника управления по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

6) советник - юрист управления правовой и организационно-кадровой работы;

7) консультант управления по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

8) главный специалист - юрист управления правовой и организационно-кадровой работы;

9) главный специалист управления по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

10) ведущий специалист управления по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

8. Министерство государственно-правового развития Омской области:

1) начальник архивного управления;

2) начальник отдела контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела;

3) главный специалист отдела контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела;

4) ведущий специалист отдела контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела.

9. Министерство природных ресурсов и экологии Омской области:

1) Министр, главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

2) первый заместитель Министра - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Омской области;

3) начальник управления государственного экологического надзора - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

4) заместитель начальника управления государственного экологического надзора - начальник межрайонного сектора - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

5) начальник центрального сектора - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

6) главный специалист центрального сектора - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

7) главный специалист межрайонного сектора - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

8) ведущий специалист центрального сектора - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;

9) ведущий специалист межрайонного сектора - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области.

10. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области:

1) начальник Государственной инспекции - главный государственный инженер-инспектор Омской области;

2) первый заместитель начальника Государственной инспекции - главного государственного инженера-инспектора Омской области;

3) заместитель начальника Государственной инспекции - главного государственного инженера-инспектора Омской области;

4) начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы - государственный инженер-инспектор;

5) начальник отдела регистрации и технического надзора - государственный инженер-инспектор;

6) советник - государственный инженер-инспектор отдела регистрации и технического надзора;

7) консультант - государственный инженер-инспектор отдела регистрации и технического надзора;

8) главный специалист - государственный инженер-инспектор отдела регистрации и технического надзора;

9) начальник отдела сводно-аналитической работы и выдачи удостоверений - государственный инженер-инспектор;

10) советник - государственный инженер-инспектор отдела сводно-аналитической работы и выдачи удостоверений;

11) консультант - государственный инженер-инспектор отдела сводно-аналитической работы и выдачи удостоверений;

12) начальник отдела - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор района;

13) главный специалист - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор района;

14) главный специалист - государственный инженер-инспектор гостехнадзора района;

15) заместитель начальника отдела - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор района;

16) ведущий специалист - государственный инженер-инспектор гостехнадзора района;

17) советник - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора района.

11. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области:

1) начальник Главного управления;

2) заместитель начальника Главного управления по общим вопросам;

3) начальник правового отдела;

4) главный специалист правового отдела;

5) ведущий специалист правового отдела.