Постановление Правительства Омской области от 25 января 2012 г. N 3-п "О мерах по реализации статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Руководствуясь частью 14 статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правительство Омской области постановляет:

Утвердить:

1) Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты, обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 25 января 2012 года N 3-п

Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг

1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с разработкой, подключением и функционированием региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты (далее - карта), обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде (далее - электронные приложения, услуги соответственно), и распространяются на случаи, когда услуги предоставляются с использованием электронных приложений.

2. Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области или организации, имеющие намерение предоставлять с использованием электронного приложения услуги, которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без применения такого электронного приложения (далее - эмитент), направляют в Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) заявление об использовании электронных приложений путем их размещения на карте (далее - заявление) по форме, утвержденной Министерством.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием электронного приложения;

2) обоснование необходимости подключения электронных приложений в целях обеспечения предоставления услуги с использованием карты;

3) обоснование невозможности обеспечения предоставления услуги с использованием федерального электронного идентификационного приложения карты;

4) перечень сведений, предлагаемых для размещения в электронном приложении, и описание процессов (операций), которые планируется осуществлять в рамках предоставления услуги, в том числе с использованием указанных сведений.

4. Решение об использовании электронных приложений путем их размещения на карте принимает комиссия, созданная Министерством (далее - комиссия), не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

В случае установления факта дублирования функций и (или) состава данных федерального электронного идентификационного приложения карты и возможности оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения карты принимается решение об отказе в использовании электронных приложений путем их размещения на карте.

Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня их принятия, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем в указанный срок уведомляется эмитент.

В течение 20 календарных дней со дня принятия решения об использовании электронных приложений путем их размещения на карте Министерство уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и открытое акционерное общество "Универсальная электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация) путем направления соответствующей копии протокола заседания комиссии с приложением копий документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

5. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

6. Эмитент после получения им решения комиссии об использовании электронных приложений путем их размещения на карте осуществляет подготовку спецификации на разработку электронного приложения и направляет ее на согласование в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию.

7. Спецификация, согласованная в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и разработанное на ее основе электронное приложение направляются на согласование в федеральную уполномоченную организацию.

8. В случае согласования электронного приложения федеральной уполномоченной организацией эмитент представляет в Министерство документ, подтверждающий согласование.

В течение 30 календарных дней после получения документа, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, Министерство осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Омской области, предусматривающего включение электронного приложения в перечень электронных приложений.

9. Подключение электронных приложений к карте осуществляется уполномоченной организацией Омской области, осуществляющей деятельность по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием карты (далее - уполномоченная организация Омской области).

10. Если подключение электронного приложения совпадает с выпуском новой карты, такое подключение осуществляется на основании соглашения, заключаемого уполномоченной организацией Омской области с эмитентом, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.

11. Если подключение электронного приложения осуществляется к ранее выпущенной и действующей карте, такое подключение обеспечивает уполномоченная организация Омской области при взаимодействии с эмитентом и федеральной уполномоченной организацией в соответствии с правилами осуществления удаленной записи информации на карту.

12. Изменение сведений, содержащихся в областях данных электронных приложений, осуществляемое в процессе функционирования указанных электронных приложений, обеспечивает уполномоченная организация Омской области при взаимодействии с эмитентом и федеральной уполномоченной организацией в соответствии с правилами удаленной записи информации на карту.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 25 января 2012 года N 3-п

Технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты, обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг

1. Настоящие технические требования применяются в отношении региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ пользователя такой карты к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - электронные приложения).

2. Электронные приложения не должны снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый универсальной электронной картой (далее - карта) в отношении других размещенных на ней электронных приложений.

3. Электронные приложения должны удовлетворять требованиям:

- ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";

- ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".

4. Электронные приложения должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией - открытым акционерным обществом "Универсальная электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация), стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования электронных приложений на электронных картах с интегральной схемой.

5. Электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.

6. Электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента электронного приложения способом блокирование и разблокирование электронных приложений карты, выданной пользователю.

7. Электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для чтения содержащихся в них сведений (отдельных сведений):

1) открытый доступ;

2) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания;

3) доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю;

4) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю.

8. Электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для изменения содержащихся в них сведений (отдельных сведений):

1) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания;

2) доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю;

3) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю.

9. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в электронных приложениях или в области данных электронного приложения карты, устанавливаются эмитентом электронного приложения.