В соответствии с частью 4.1 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), в целях реализации на территории Омской области мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях включения многоквартирных домов в региональную адресную программу Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Положение).

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области обеспечить:

1) разработку и реализацию в соответствии с федеральным и областным законодательством региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Программа) на соответствующий год;

2) разработку и утверждение методических рекомендаций по реализации настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Омской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

1) ежегодно устанавливать предельный срок приема обращений о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - муниципальная программа) на соответствующий год с учетом устанавливаемого уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере жилищно-коммунального комплекса предельного срока приема заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области на включение в Программу;

2) создать комиссии по оценке указанных обращений, формированию перечня и резервного перечня многоквартирных домов для включения в муниципальную программу с участием специалистов в сфере жилищного хозяйства и представителей общественности, утвердить регламенты работы указанных комиссий, при отклонении комиссией представленных обращений указывать конкретные причины отклонения каждого документа;

3) обеспечить проведение отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную программу в соответствии с Положением;

4) для обеспечения информированности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники помещений) предусмотреть проведение информационно-разъяснительной работы по доведению до граждан требований муниципальной программы, итогов отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную программу, результатов капитального ремонта многоквартирных домов в средствах массовой информации, включая информацию о:

- содержании правовых актов органов местного самоуправления Омской области о подготовке, принятии и реализации муниципальной программы;

- правах и обязанностях собственников помещений, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;

- системе контроля за формированием муниципальной программы и за расходованием средств;

5) предусматривать включение в муниципальную программу резервного перечня многоквартирных домов, формируемого из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке многоквартирных домов за последним многоквартирным домом из перечня многоквартирных домов, включенного в муниципальную программу;

6) в случае получения документов, содержащих недостоверную информацию, включая протоколы общих собраний собственников помещений, передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

7) обеспечивать хранение обращений, поданных всеми заявителями, и прилагаемых к ним документов, а также документов, связанных с работой комиссий и являющихся основанием для составления перечня многоквартирных домов, в течение последующих трех лет;

8) при наличии в многоквартирных домах помещений, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования Омской области, обеспечить участие своих представителей в общих собраниях собственников помещений, проводимых по вопросам включения указанных домов в муниципальную программу, голосование за участие в муниципальной программе в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом;

9) обеспечить целевой характер расходования предоставляемых средств.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 20 апреля 2011 года N 61-п

Положение об условиях включения многоквартирных домов в региональную адресную программу Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия включения в региональную адресную программу Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Программа) на соответствующий год многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).

2. Программа формируется на основании муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на соответствующий год (далее - муниципальные программы), утвержденных в установленном законодательством порядке, исходя из лимита предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда на соответствующий год.

Перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, формируется на основе заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области, претендующих на получение средств Фонда, из многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в муниципальные программы в соответствии с настоящим Положением.

3. Количество многоквартирных домов, включаемых в Программу по каждому муниципальному образованию Омской области, определяется исходя из объема финансирования, предусмотренного по данному муниципальному образованию Омской области за счет средств Фонда, и объема софинансирования за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, собственников помещений в многоквартирных домах (далее - собственники помещений).

2. Условия включения многоквартирных домов в Программу

4. Условиями включения многоквартирных домов в Программу являются:

1) самостоятельные выбор и реализация собственниками помещений одного из следующих способов управления многоквартирным домом:

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - ТСЖ);

- управление управляющей организацией;

2) наличие протокола (решения) общего собрания собственников помещений (в соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), членов ТСЖ по следующим вопросам:

- об участии в муниципальной программе;

- о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, видах, объеме и стоимости планируемых работ по капитальному ремонту согласно предварительной укрупненной смете расходов, включая стоимость разработки проектной документации для капитального ремонта;

- о размерах, порядке, способах и сроках долевого софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в объеме не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом;

- о привлечении лиц, обеспечивающих осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирного дома;

- о выборе одного или нескольких лиц, представляющих интересы ТСЖ, собственников помещений при проведении конкурсного отбора подрядной организации, подписании документов в период проведения капитального ремонта, а также при проведении приемки выполненных работ, включая наделение правом подписания от имени всех собственников помещений акта сдачи-приемки работ по капитальному ремонту;

- об обеспечении доступа к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе находящемуся в помещениях, принадлежащих собственникам помещений, для проведения работ по капитальному ремонту;

3) включение многоквартирного дома в муниципальную программу;

4) проведение оценки обращений о включении многоквартирных домов в муниципальную программу и отбора многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу, в соответствии с настоящим Положением.

5. Не подлежат включению в Программу многоквартирные дома:

1) все помещения в которых находятся в государственной или муниципальной собственности;

2) управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в результате проведения органами местного самоуправления Омской области до 1 мая 2008 года открытого конкурса по выбору управляющей организации, если собственниками помещений до 1 января 2007 года не был выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано);

3) в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции либо все жилые помещения в которых не отвечают установленным санитарным и техническим требованиям;

4) физический износ которых составляет более шестидесяти пяти процентов;

5) в отношении которых за период с 2008 года осуществлялись те же виды работ по капитальному ремонту с привлечением средств федерального, областного либо местного бюджетов.

3. Оценка обращений о включении многоквартирных домов в муниципальную программу

6. Оценка обращений о включении многоквартирных домов в муниципальную программу осуществляется с учетом технических, организационных и финансовых критериев в совокупности.

7. Технические критерии:

1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта - по 1 баллу за каждый календарный год эксплуатации дома до 1 января года подачи заявки;

2) техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме:

- наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан - 50 баллов (при наличии заключения, выданного организацией, осуществляющей визуальное и инструментальное обследование многоквартирных домов (далее - уполномоченная организация));

- наличие угрозы сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан - 25 баллов (при наличии заключения, выданного уполномоченной организацией);

3) комплексность капитального ремонта:

- за каждый вид работ по капитальному ремонту, установленный Федеральным законом, при условии потребности в проведении данного вида работ - 5 баллов (основание - протокол (решение) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений и заключение о потребности в проведении соответствующих видов работ, содержащееся в отчете о техническом обследовании строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданном уполномоченной организацией).

Начисление баллов осуществляется в случае, если в одах любой из указанных видов работ был произведен за счет средств собственников помещений, сверх установленного размера платы за содержание и ремонт жилых помещений (основание - акт ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, документы бухгалтерского учета). Дому, не оснащенному подвалом, дополнительно начисляется 5 баллов;

4) качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома путем повышения энергоэффективности за счет внедрения ресурсосберегающих технологий:

- проведение работ по утеплению фасада - 5 баллов;

- установка в местах общего пользования оконных и дверных блоков, отвечающих современным требованиям теплопроводности, - 5 баллов;

- оборудование мест общего пользования приборами автоматического управления уровнем освещенности - 3 балла;

- установка энергосберегающих светильников в местах общего пользования - 2 балла.

8. Организационные критерии:

1) уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом:

- период, прошедший со дня выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, - 2 балла за каждый год;

2) выбор собственниками помещений способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья:

- при создании и деятельности товарищества собственников жилья по состоянию на 1 января года подачи заявки - 15 баллов;

- при создании и деятельности товарищества собственников жилья после 1 января года подачи заявки - 10 баллов (основание - свидетельство о государственной регистрации товарищества собственников жилья);

3) участие многоквартирного дома в муниципальных программах на условиях Федерального закона:

- при подаче документов на участие в муниципальных программах в одах и невключении соответствующего многоквартирного дома в указанные муниципальные программы - 3 балла за каждый год предоставления комплекта документов (подтверждением является копия сопроводительного письма или иного документа с отметкой о его регистрации в органе местного самоуправления Омской области);

4) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту:

- наличие проектов и смет расходов на все виды работ - 7 баллов;

- наличие актов сезонного осмотра, дефектных ведомостей, локальных сметных расчетов с пояснительными записками - 3 балла;

5) доля собственников помещений (голосов), проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании, от общего числа собственников помещений (голосов) в многоквартирном доме - 4 балла при единогласном голосовании, минус 0,1 балла за каждый процент голосов собственников помещений, не принявших участие в голосовании либо не проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо решений собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования (далее - документы заочного голосования)).

9. Финансовые критерии:

1) доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля средств собственников помещений и заемных средств, привлекаемых собственниками помещений):

- за каждый процент сверх 5-процентной доли софинансирования - 5 баллов (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо документов заочного голосования);

- за перечисление на дату окончания срока приема обращений о включении многоквартирного дома в муниципальную программу на банковский счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом (решением) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений, - 15 баллов (основание - справка, выданная соответствующим банком);

2) финансовая дисциплина собственников помещений (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги):

- при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января года подачи заявки - 10 баллов;

- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 98 процентов и более - 8 баллов;

- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 96 процентов и более - 6 баллов;

- минус 0,1 балла за каждую 0,1 процента увеличения задолженности (основание - заверенная управляющей организацией выписка из финансового лицевого счета многоквартирного дома либо справка ТСЖ).

4. Отбор многоквартирных домов

10. Отбор многоквартирных домов, включаемых в муниципальные программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

11. Очередность в перечне многоквартирных домов, включаемых в муниципальные программы, формируется исходя из их рейтинга, определенного по общей сумме баллов, с учетом стоимости работ по капитальному ремонту, а также объема долевого финансирования за счет всех источников. При равенстве суммы баллов преимущество имеет многоквартирный дом, в отношении которого обращение о включении в муниципальную программу поступило ранее.

12. К заявке на включение многоквартирного дома в Программу прилагаются:

1) соответствующие требованиям настоящего Положения протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо документов заочного голосования;

2) копия технического паспорта многоквартирного дома (либо документа органа государственной власти, органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома. При вводе дома в эксплуатацию по очередям прилагаются документы по каждой очереди);

3) копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта (при наличии);

4) акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные ТСЖ или управляющей организацией;

5) отчет о техническом обследовании строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданный уполномоченной организацией (при наличии);

6) проектная документация на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (при наличии);

7) копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ или управляющей организации;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ТСЖ или управляющей организации;

9) копия устава ТСЖ, подтверждающая, что в многоквартирном доме, на включение которого в Программу подается заявка, собственники помещений входят в ТСЖ;

10) копия протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом в форме управления управляющей организацией (при выборе данного способа управления многоквартирным домом);

11) копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации (при выборе данного способа управления многоквартирным домом).

13. Многоквартирные дома, в отношении которых представлены документы, содержащие недостоверные сведения, не подлежат включению в Программу.

14. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области осуществляет проверку документов, представленных органами местного самоуправления Омской области, в том числе запрашивает у органов местного самоуправления Омской области документы, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.