Руководствуясь статьями 6, 12, 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в аренду для индивидуального жилищного строительства".

2. Информационному отделу управления организационно-кадрового и финансового обеспечения Министерства имущественных отношений Омской области в десятидневный срок со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить его размещение в сети "Интернет" на сайте с адресом "www.mio.omskportal.ru".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра имущественных отношений Омской области В.Н. Иванова.

 

 

Приложение

к приказу Министерства

имущественных отношений

Омской области

от 7 декабря 2010 года N 54-п

 

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в аренду для индивидуального жилищного строительства"

 

Раздел 1. Общие положения

 

1. Административный регламент "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в аренду для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности Омской области, для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС).

2. Предоставление государственной услуги включает в себя:

- принятие от гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Омской области, заявления о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в собственности Омской области (далее - земельный участок) для ИЖС (далее - заявление);

- принятие решения об опубликовании сообщения о приеме заявлений либо о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для ИЖС;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для ИЖС в аренду заявителю в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка (далее - сообщение) заявления от иных граждан не поступили и заключение договора аренды земельного участка;

- принятие решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило два и более заявления;

- проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и заключение договора аренды земельного участка с победителем аукциона.

3. Заявителем может быть физическое лицо, имеющее право в соответствии с федеральным и областным законодательством на предоставление государственной услуги, либо его законный представитель.

 

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

4. Полное наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в аренду для индивидуального жилищного строительства".

Сокращенное наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков в аренду для ИЖС".

5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:

Государственная услуга предоставляется Министерством имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество), а именно его структурным подразделением - отделом земельных ресурсов Минимущества (далее - Отдел).

6. В предоставлении государственной услуги также участвуют:

1) органы местного самоуправления;

2) кадастровый инженер;

3) организации, участвующие в проведении согласований при предоставлении земельных участков для ИЖС.

7. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с заявителем либо с победителем аукциона договора аренды земельного участка для ИЖС либо отказ в заключении договора аренды.

8. Сроки предоставления государственной услуги.

1) структурное подразделение Минимущества, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемых документов (далее - канцелярия), обеспечивает регистрацию заявления в день его подачи заявителем, и передачу его с пакетом документов в Отдел в срок не более двух дней, следующих за днем регистрации заявления;

2) по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги Минимущество в двухнедельный срок со дня его поступления принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, либо направляет мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

3) в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, Минимущество обращается в орган местного самоуправления за утверждением и выдачей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и информирует об этом заявителя.

Срок подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации;

4) в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Минимущество, принимает решение о предоставлении заявителю такого земельного участка в аренду для ИЖС и заключает договор аренды земельного участка с заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

5) в течение трех дней с момента принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду Минимущество направляет его заверенную копию заявителю (с приложением кадастрового паспорта земельного участка) и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

9. Максимальный срок предоставления государственной услуги складывается из суммы сроков, предусмотренных пунктом 8 настоящего регламента. В случае необходимости проведения кадастровых работ срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета срока проведения указанных работ.

10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410);

3) Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

4) Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);

5) Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);

6) Федеральный закон "О землеустройстве" ("Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, 2582);

7) Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

8) Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.07, N 31, ст. 4017);

9) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 50, 10.12.2007);

10) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2008 года N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" ("Российская газета", N 39, 22.02.2008);

11) Закон Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" ("Омский вестник", N 12, 17.02.2006);

12) Указ Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" ("Омская правда", N 12, 18.02.2004);

13) Указ Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34 "О регламенте Правительства Омской области" ("Омская правда", N 16, 03.03.2004);

14) Распоряжение Правительства Омской области от 27 июня 2006 года N 82-п "Об отдельных вопросах аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области" ("Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области", N 3(15), 10.07.2006, 84);

15) Распоряжение Правительства Омской области от 7 июня 2007 года N 75-п "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Омской области" ("Омская правда", N 45, 15.06.2007);

16) Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 31 мая 2010 года N 22-п "О реализации постановления Правительства Омской области от 7 июня 2007 года N 75-п "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Омской области" ("Омский вестник", N 49, 04.06.2010) (далее - приказ N 22-п).

11. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги является заявление по форме, утвержденной приказом N 22-п (далее - заявление).

12. Прием заявления осуществляется канцелярией Минимущества по адресу: 644043, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 5, кабинет N 407, в соответствии с утвержденным режимом работы либо направляется заявителем по почте.

13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, принятый в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке (в случае, если индивидуальное жилищное строительство является для данного земельного участка условно разрешенным видом использования);

2) ограничение либо изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка;

3) принятие в отношении испрашиваемого земельного участка решения о проведении аукциона по его продаже;

4) иное целевое назначение земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории;

5) наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, в отношении другого лица;

6) наличие решения о предоставлении земельного участка в отношении другого лица;

7) представление иными гражданами пакета документов, предусмотренного настоящим регламентом за пределами сроков, установленных в публикации.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

15. Ожидание в очереди при сдаче и получении документов, связанных с предоставлением государственной услуги, не может составлять более 15 минут.

16. Место нахождения Минимущества: Российская Федерация, 644043, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 5, контактные телефоны: 8 (3812) 23-81-04, 8 (3812) 24-68-98, e-mail:

Прием посетителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в кабинете N 512.

Режим работы Минимущества:

 

Возле кабинета N 512 размещается информационный стенд о порядке предоставления государственной услуги, а также стол и стулья для удобства заполнения документов.

Для удобства ожидания в очереди для приема у должностных лиц Минимущества в холлах здания устанавливаются диваны и стулья исходя из возможностей для размещения мест ожидания в здании.

17. На информационном стенде в помещении Минимущества размещается следующая информация:

1) выписки из нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

2) блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

3) график приема заявителей руководителями Минимущества;

4) порядок получения гражданами консультаций;

5) образцы заполнения заявления;

6) типовая форма договора аренды.

18. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информации о ходе её исполнения, заявители могут обратиться в Минимущество лично, либо по телефонам: 8 (3812) 23-81-04, 8 (3812) 24-98-63, либо направить письменное обращение.

19. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- о порядке заключения договора аренды.

Продолжительность консультирования заявителей при личном приеме в среднем составляет 20 минут, при ответе на телефонный звонок в среднем составляет 10 минут.

Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются офисной мебелью и оргтехникой.

20. Ответ на письменное обращение в Минимущество осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в соответствии с "Регламентом Правительства Омской области", утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.

21. Основными показателями, характеризующими качество и доступность предоставляемых государственных услуг в Минимуществе, являются:

- количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемых услуг (шт.);

- обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв.м/чел);

- среднее время ожидания заявителей (час);

- количество предоставленных заявителям по телефону консультаций (шт.);

- количество удовлетворенных судами заявлений и исков по предоставлению земельных участков в аренду под ИЖС (шт.).

 

Раздел 3. Административные процедуры

 

22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация канцелярией поступившего заявления;

- рассмотрение заявления специалистом отдела, проверка полномочий лица, подавшего заявление;

- принятие решения об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования (далее - сообщение) либо о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка (в том числе в случае поступления заявлений по истечении месяца со дня опубликования сообщения).

Предоставление земельного участка в аренду для ИЖС без проведения аукциона осуществляется в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения не поступило заявлений от иных лиц, кроме первоначального заявителя, в следующем порядке:

- в орган муниципальной власти направляется обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;

- принимается решение о предоставлении земельного участка в аренду;

- заключается договор аренды земельного участка.

При подаче двух и более заявлений предоставление земельного участка в аренду для ИЖС осуществляется посредством проведения аукциона и осуществляется в следующем порядке:

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета;

- принятие решения Минимущества о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства;

- направление решения о проведении аукциона заявителю;

- проведение аукционов;

- заключение договора аренды с победителем аукциона.

23. Прием Минимуществом заявления, необходимого для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Заявление сдается получателем государственной услуги в канцелярию Минимущества (4 этаж, каб. 407) либо направляется по почте.

Специалист канцелярии, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, при поступлении заявления присваивает ему регистрационный номер, проставляет дату поступления в Минимущество.

24. Рассмотрение заявления.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное в установленном порядке заявление.

Руководитель Минимущества в день получения рассматривает, визирует заявление и передает его на исполнение в Отдел.

В течение двух дней с момента поступления заявления руководитель Отдела передает его исполнителю, который:

- копирует заявление;

- составляет опись документов и формирует дело по заявлению;

- изучает материалы дела по заявлению;

- рассматривает возможность использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства и об опубликовании сообщения.

В случае выявления в представленном заявлении, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента оснований, исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который визируется руководителем Отдела и подписывается руководителем Минимущества или заместителем руководителя Минимущества, координирующим деятельность Отдела (далее - Заместитель руководителя).

25. По результатам рассмотрения заявления исполнитель осуществляет мероприятия по опубликованию сообщения:

- оформляет заявление об опубликовании сообщения;

- осуществляет мероприятия по опубликованию сообщения в течение 3 дней с момента его подписания руководителем Минимущества.

26. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка на аукционе исполнитель:

- готовит проект распоряжение# о проведении аукциона;

- направляет проект распоряжения на правовую экспертизу в правовой отдел Минимущества;

- оформляет и визирует у руководителя Минимущества распоряжение о проведении аукциона;

- передает оформленное в установленном порядке распоряжение на регистрацию в канцелярию.

- обеспечивает опубликование сообщения о проведении аукциона#

Результатом исполнения административной процедуры является опубликование в средствах массовой информации сообщения либо издание распоряжения о проведении аукциона.

Ответственным за выполнение указанных действий является исполнитель.

Максимальный срок исполнения процедуры - 14 дней.

27. Порядок предоставления земельного участка путем проведения аукциона.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона либо поступление после опубликования сообщения хотя бы одного заявления о предоставлении земельного участка, указанного в сообщении, в срок, указанный в опубликованном сообщении.

Если отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, Минимущество принимает решение о формировании земельного участка, выставляемого на аукцион и издает распоряжение о формировании земельного участка, выставляемого на аукцион, содержащее порядок и условия проведения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления его государственного кадастрового учета, а также его постановке на государственный кадастровый учет, подготовке градостроительного паспорта и проведении оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.

В течение 3 дней с момента осуществления вышеуказанных работ Минимущество издает распоряжение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для ИЖС.

Исполнитель передает распоряжение о проведении аукциона организатору аукциона (в случае его наличия) с приложением документов для проведения аукциона.

Результатом исполнения административной процедуры является проведение аукциона.

Ответственным за выполнение указанных действий является исполнитель.

Срок исполнения процедуры - 60 дней.

28. Заключение договора аренды.

На основании протокола о результатах аукциона Минимущество заключает договор аренды земельного участка для ИЖС с победителем аукциона.

Результатом исполнения административной процедуры является заключение с победителем аукциона договора аренды.

Ответственным за выполнение указанных действий является исполнитель.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола по результатам аукциона.

29. Предоставление земельного участка без проведения аукциона и заключение договора аренды.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является отсутствие по истечении месяца после опубликования сообщения заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, указанного в сообщении.

Если отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, исполнитель направляет в орган местного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и соответствующее уведомление заявителю.

Руководитель Минимущества принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории путем подписания соответствующего распоряжения.

В течение 3 дней с момента издания данного распоряжения исполнитель направляет заявителю распоряжение для осуществления заявителем за свой счет кадастровых работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

После осуществления заявителем кадастровых работ и предоставления в Минимущество кадастрового паспорта земельного участка Минимущество принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для ИЖС.

Оформленное в установленном порядке распоряжение передается на регистрацию в канцелярию и направляется заявителю.

Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка для ИЖС.

30. Проект договора аренды (далее - проект договора) оформляется в соответствии с типовыми формами договоров, утвержденными приказом N 22-п.

Указанные в настоящем пункте типовые формы размещаются на информационном стенде в здании Минимущества.

31. Оформленный проект договора в течение двух дней визируется непосредственным исполнителем, руководителем Отдела, и передается в трех экземплярах заявителю для подписания и скрепления печатью.

32. Заявитель в течение трех дней с момента получения проекта договора аренды обязан возвратить все подписанные экземпляры проекта договора в Отдел.

33. Проект договора подписывается руководителем Минимущества или его заместителем в течение двух дней после его получения от заявителя.

34. Договор аренды земельного участка для ИЖС подлежит заключению с заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

35. Способ фиксации результата выполнения административной процедур#: занесение записи о заключении договора аренды в журнал учета договоров аренды или регистрация канцелярией письменного отказа в предоставлении государственной услуги.

Занесение записи в журнал учета договоров аренды осуществляется специалистом Отдела, ответственным за ведение учета договоров. Один экземпляр договора выдается под роспись заявителю в течение трех дней с момента подписания договора руководителем Минимущества или его заместителем.

36. В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды подлежит государственной регистрации, данная регистрация осуществляется Минимуществом или заявителем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

37. Копия договора аренды в течение двух дней передается исполнителем в отдел доходов и контроля Минимущества для осуществления контроля за своевременностью поступления в местный бюджет платежей по договору аренды.

38. Результатом исполнения административной процедуры является заключение с заявителем договора аренды.

39. Ответственным за выполнение указанных действий является исполнитель.

 

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

 

40. Текущий контроль за деятельностью специалистов Отдела по предоставлению государственной услуги осуществляют руководитель Отдела и заместитель руководителя Минимущества в пределах их компетенции.

41. Текущий контроль за деятельностью специалистов иных отделов Минимущества, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляют руководители соответствующих отделов.

42. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по предоставлению государственной услуги государственные служащие Минимущества несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.

44. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.

45. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.

46. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).

47. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

 

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих. Судебное обжалование

 

48. Лица, заинтересованные в предоставлении государственной услуги (далее - заявители), вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минимущества в судебном или во внесудебном порядке в соответствии с законодательством.

49. Заявители имеют право обратиться в Минимущество с жалобой лично, направить письменное обращение (жалобу) либо направить обращение (жалобу) в электронном виде.

50. Личный прием заявителей проводится руководителями Минимущества в соответствии с графиком приема граждан, который размещается на информационном стенде Минимущества. Продолжительность личного приема у руководителей Минимущества должна составлять не более 20 минут на каждого получателя государственной услуги.

51. Обращение (жалоба) лица, заинтересованного в предоставлении государственной услуги, направляемое в Минимущество в письменной форме, должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) суть обжалуемого действия (бездействия);

3) личная подпись и дата.

52. Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) наименование органа, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется.

4) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

53. При направлении жалобы в Минимущество заявитель вправе получить от должностных лиц Минимущества информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

54. Поступившая в Минимущество жалоба рассматривается по существу в срок, не превышающий 30 дней с момента ее регистрации.

55. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.

56. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в иных органах государственной власти, уполномоченных на рассмотрение жалоб организаций, в том числе в суде в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.