С целью реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Новосибирский областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Контроль за реализацией Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет возложить на заместителя Председателя Новосибирского областного Совета депутатов Е.Н. Покровского.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель Совета

А.А. Беспаликов

 

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (утв. постановлением 41 сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 28 января 2010 г. N 16)

 

1. Настоящие Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Требования) разработаны в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в целях организации доступа к информации Новосибирского областного Совета депутатов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

2. В Требованиях используются понятия, применяемые в Федеральном законе от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также следующие понятия:

администратор официального сайта Новосибирского областного Совета депутатов (далее - администратор) - лицо, уполномоченное на управление официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов (далее - сайт областного Совета) и несущее ответственность за функционирование программного обеспечения сайта областного Совета, за регистрацию и наделение пользователей и операторов сайта областного Совета необходимыми правами доступа к информации и программному обеспечению сайта областного Совета;

административное программное обеспечение - часть программного обеспечения сайта областного Совета, предназначенная для размещения на сайте областного Совета информации оператором и обеспечивающая защиту информации в соответствии с законодательством;

гиперссылка - элемент электронного документа, ссылающийся на другой элемент (команду, текст, заголовок, примечание, изображение) в том же документе, на другой объект (электронный адрес, файл, каталог, приложение), расположенный на локальном компьютере или в компьютерной сети, либо на элементы этого объекта;

защита информации - деятельность должностных лиц Новосибирского областного Совета депутатов по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного доступа к ней, изменения, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами;

оператор сайта областного Совета или контент-менеджер (далее - оператор) - лицо, уполномоченное на размещение информации на сайте областного Совета и несущее ответственность за содержание и актуальность размещаемой информации;

открытая часть сайта областного Совета - совокупность информации, размещенной на сайте областного Совета, доступная всем пользователям информацией;

программа-обозреватель (браузер) - программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах пользователей, для просмотра веб-сайтов, их обработки, вывода и перехода от одной страницы к другой (в том числе свободно распространяемые программы Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox, Opera);

программное обеспечение сайта областного Совета - комплекс программного обеспечения, размещенный на сервере (серверах) сайта областного Совета и предназначенный для предоставления информации, размещенной на сайте областного Совета, по запросам пользователей, а также для размещения оператором информации на сайте областного Совета.

3. Технологические и программные средства обеспечения пользования сайтом областного Совета в сети Интернет должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте областного Совета, на основе общедоступного программного обеспечения.

4. Для просмотра сайта областного Совета не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

5. Текстовая информация должна размещается на сайте областного Совета в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста в соответствии с рекомендациями World Wide Web Consortium (W3C, консорциума Всемирной паутины) и стандарта ISO 8879. Пользователям должна предоставляться возможность поиска и получения доступа к информации, размещенной на сайте областного Совета, средствами распространенных поисковых систем.

6. Файлы, размещенные на сайте областного Совета, должны иметь распространенные и (или) открытые форматы. Не допускается, чтобы файлы в открытой части сайта областного Совета были зашифрованы или защищены средствами, которые не позволяют ознакомиться с их содержанием без дополнительных программных или технических средств.

7. Административное программное обеспечение и технические средства ведения сайта областного Совета должны создаваться таким образом, чтобы обеспечивать для операторов возможность ввода информации посредством заполнения экранных форм с возможностью прикрепления к размещаемой информации дополнительных данных в виде отдельных файлов.

8. Средства навигации по сайту областного Совета должны соответствовать следующим требованиям:

1) вся размещенная на сайте областного Совета информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта областного Совета;

2) пользователям должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта областного Совета и текущем местонахождении на нем пользователя;

3) на каждой странице сайта областного Совета должны размещаться: навигационное меню, явно обозначенный переход на главную страницу и наименование Новосибирского областного Совета депутатов;

4) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа. Наименование страницы должно отображаться в заголовке окна программы-обозревателя.

9. Технологические и программные средства ведения сайта областного Совета должны обеспечивать:

1) постоянный бесплатный доступ пользователей к открытой части сайта областного Совета для получения информации с использованием программ-обозревателей;

2) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта областного Совета;

3) копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

4) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации и контроль за ее целостностью.

10. В качестве мер по защите информации сайта областного Совета должны применяться:

1) идентификация администратора и операторов с предоставлением прав на доступ к вводу и изменению информации на основе системы доступа с помощью пары "логин-пароль" в сочетании с аппаратными и программными средствами защиты от несанкционированного доступа;

2) применение средств антивирусной защиты;

3) разработка и соблюдение регламента обеспечения резервного копирования;

4) возможность восстановления информации с резервного носителя по запросу администратора;

5) ограничение доступа к техническим средствам сайта областного Совета и в служебные помещения, в которых они размещены;

6) использование в соответствии с законодательством средств защиты информации.

11. Для повышения надежности защиты от несанкционированного доступа возможно применение систем, обеспечивающих использование электронной цифровой подписи в соответствии с действующим законодательством.

12. С целью унификации методов распространения информации должны быть соблюдены следующие условия информационного взаимодействия:

1) при цитировании на сайте областного Совета информации с сайта другого органа власти размещается гиперссылка на соответствующую страницу источника;

2) Новосибирский областной Совет депутатов при необходимости согласовывает форматы и протоколы информационного взаимодействия в целях автоматизированного обмена формализованной информацией (например: новости, анонсы, конкурсы, иллюстрации, статистика посещаемости) с другими государственными органами, органами местного самоуправления;

3) для распространения новостей используется протокол RSS.

13. При использовании на сайте областного Совета электронной формы для получения запросов пользователей о деятельности Новосибирского областного Совета депутатов должно обеспечиваться выполнение следующих требований:

1) наличие в электронной форме запроса указания на почтовый адрес, фамилию, имя и отчество гражданина, запрашивающего информацию. Почтовый адрес необходим для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;

2) наличие в электронной форме запроса указания на статус, возраст гражданина, запрашивающего информацию. Заполнение указанных полей электронной формы запроса осуществляется по желанию гражданина;

3) указание в примечаниях к заполняемой электронной форме запроса на то, что ее заполнение означает согласие гражданина на использование его персональных данных без их публикации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

4) наличие указания на правило, согласно которому анонимные запросы не рассматриваются;

5) указание в примечании к заполняемой электронной форме запроса на то, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на запрос не дается.

14. Суммарная длительность перерывов в работе сайта областного Совета в сети Интернет не может превышать 6 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации на сайте областного Совета будет невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице сайта областного Совета не менее чем за сутки до начала работ. В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к сайту областного Совета, в срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа к сайту областного Совета, на нем размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

15. В качестве основного языка, используемого для отображения информации, размещаемой на сайте областного Совета, используется русский язык.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.