Устав Кемеровской области

Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 9 апреля 1997 года

(в ред. Законов Кемеровской области
от 23.06.1997 № 18–ОЗ, от 04.01.1998 № 3–ОЗ
от 21.05.1998 № 15–ОЗ, от 04.10.1999 № 57–ОЗ
от 08.05.2000 № 25–ОЗ, от 17.11.2000 № 75–ОЗ
от 06.12.2000 № 100–ОЗ)

 

Законодательное собрание Кемеровской области, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Кемеровской области, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и признавая необходимость закрепления государственно-правового статуса области, утверждая права и свободы человека, проявляя уважение к истории, традициям и культуре Отечества, в интересах населения области и будущих поколений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав.

 

 

Глава 1. Статус Кемеровской области

(глава в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 № 100–ОЗ)

Статья 1. Кемеровская область как субъект Российской Федерации
1. Кемеровская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. Законы и иные акты, принимаемые в Кемеровской области. не должны противоречить Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и настоящему Уставу.
4. Устав Кемеровской области является основным правовым актом Кемеровской области в системе нормативного регулирования, осуществляемого органами государственной власти Кемеровской области с участием населения, органов местного самоуправления на территории Кемеровской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области.
5. Статус Кемеровской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом и может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Кемеровской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 2. Административно-территориальное устройство Кемеровской области
1. Кемеровская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 "Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР", Кемеровская область занимает территорию общей площадью 95,5 тыс. кв. километров.
2. В системе государственного территориального устройства Российской Федерации Кемеровская область граничит с Новосибирской и Томской областями, республиками Алтай, Хакасия, Красноярским и Алтайским краями.
3. Территория Кемеровской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
4. Границы Кемеровской области не могут быть изменены без учета мнения населения Кемеровской области.
5. Административно-территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения устанавливаются законом Кемеровской области.
6. Административным центром Кемеровской области является город Кемерово.
7. Статус города Кемерово как административного центра Кемеровской области, особенности отношений между органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления города Кемерово определяются законом Кемеровской области.

Статья 3. Символика Кемеровской области
1. Кемеровская область имеет свой герб, гимн и флаг, утверждаемые законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области.
2. Описание и порядок использования символики Кемеровской области определяются законом Кемеровской области.

Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи Кемеровской области
1. Кемеровская область осуществляет международные, внешнеэкономические связи в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Договоры Кемеровской области в соответствии с законом Кемеровской области подлежат ратификации законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области. Ратификация договоров Кемеровской области осуществляется путем принятия соответствующих законов Кемеровской области.

Статья 5. Отношения Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации
Кемеровская область осуществляет связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.

Статья 6. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области
1. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской федерации в совместном ведении Российской Федерации и Кемеровской области находятся:
а) обеспечение соответствия Устава Кемеровской области, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам:
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности:
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами:
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры. физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных, правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Кемеровской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области осуществляется Конституцией Российской федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
3. До принятия федеральных законов по вопросам отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области, Кемеровская область вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.

Статья 7. Предметы ведения и полномочия Кемеровской области
1. В ведении Кемеровской области находятся
а) принятие и изменение Устава Кемеровской области, законов и других нормативных правовых актов Кемеровской области;
б) установление системы органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Кемеровской области порядка их формирования, организацией деятельности, разграничение компетенции этих органов, исходя из общих принципов закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
в) обеспечение организации местного самоуправления на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
г) разработка и утверждение символики Кемеровской области;
д) решение вопросов административно-территориального устройства Кемеровской области, согласование изменения статуса и границ Кемеровской области;
е) разработка и утверждение программ социально-экономического развития, Кемеровской области;
ж) установление порядка управления и распоряжении собственностью Кемеровской области, в том числе долями (паями, акциями) Кемеровской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
з) разработка, утверждение и исполнение бюджета Кемеровской области;
и) установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Кемеровской области, утверждение отчетов о расходовании средств этих фондов;
к) установление налогов и сборов, порядка их взимания, отнесенных федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации;
л) утверждение заключения и расторжения договоров Кемеровской области;
м) экономические, научно технические и культурные связи Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации;
н) областная государственная служба в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации;
о) учреждение и присвоение наград Кемеровской области почетных званий и премий;
п) регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии Конституцией Российской Федерации федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области к ведению и полномочиям Кемеровской области.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации совместное ведения Российской Федерации и Кемеровской области Кемеровская область осуществляет собственное правовое регулирование включая принятие законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области.
3. В случае противоречия между федеральным, законом и нормативным правовым актом Кемеровской области, изданным по предметам ведения Кемеровской области действует нормативный правовой акт Кемеровской области.

Статья 8. Народовластие
1. Граждане проживающие на территории Кемеровской области, осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления Кемеровской области.
2. Государственная власть в Кемеровской области осуществляется органами законодательной (представительной) и исполнительной власти на основе разделения властей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации и в соответствии с настоящим Уставом.
3. Высшим непосредственным выражением народовластия являются референдум, свободные выборы.
4. Депутаты, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области представляют интересы граждан и ответственны перед ними.

Статья 9. Система органов государственной власти Кемеровской области
1. В систему органов государственной власти Кемеровской области входят:
а) Совет народных депутатов Кемеровской области законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области,
б) Администрация Кемеровской области высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области (далее – высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области),
в) иные органы государственной власти Кемеровской области, образуемые в соответствии с законами Кемеровской области и (или) схемой управления Кемеровской областью.
2. В Кемеровской области устанавливается должность высшего должностного лица – Губернатора Кемеровской области, возглавляющего высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области.
3. Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей, и в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 10. Местное самоуправление в Кемеровской области
1. На территории Кемеровской области осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Кемеровской области.

Статья 11. Формы непосредственной демократии
На территории Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством обеспечивается использование всех форм непосредственной демократии: референдумов, демонстраций, шествий, митингов, пикетировании, собраний (сходов) граждан по месту жительства, участия в выборах депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области, коллективных обращений (петиций), опросов, народных обсуждений, народных инициатив и других форм.

Статья 12. Право законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области
1. Право законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области принадлежит Губернатору Кемеровской области, депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области, представительным органам местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области, Кемеровскому областному суду, Арбитражному суду Кемеровской области, Уставному суду Кемеровской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, прокурору Кемеровской области, общественным объединениям в соответствии с законом Кемеровской области.
2. Законопроекты, внесенные в Совет народных депутатов Кемеровской области Губернатором Кемеровской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Кемеровской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Кемеровской области, рассматриваются Советом народных депутатов Кемеровской области по представлению Губернатора Кемеровской области либо при наличии его заключения.
4. Срок подготовки данного заключения не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления законопроекта Губернатору Кемеровской области.

 

Глава 2. Защита и реализация прав и свобод человека и гражданина
в Кемеровской области

(глава в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 № 100–ОЗ)

Статья 13. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
1. На территории Кемеровской области обеспечиваются гарантированные Конституцией Российской Федерации равные права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности. языка, происхождения, имущественного, должностного и социального положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются основной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области.
3. Нормативные правовые акты Кемеровской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Статья 14. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области
1. В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления Кемеровской области и должностными лицами учреждается должность уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.
2. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области назначается на должность и освобождается от должности Советом народных депутатов Кемеровской области.
3. Деятельность и статус уполномоченного по правам человека в Кемеровской области регулируются законом Кемеровской области.

Статья 15. Избирательные права граждан
Граждане проживающие на территории Кемеровской области имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправлений Кемеровской области, а также участвовать в референдуме.

Статья 16. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Право граждан на осуществление местного самоуправления включает в себя:
а) право непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения,
б) право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,
в) право состоять на муниципальной службе,
г) право получения информации о деятельности органов местного самоуправления,
д) судебную защиту права на участие в местном самоуправлении,
2. Формами реализации права граждан на осуществление местного самоуправления являются собрания (сходы) граждан по месту жительства, местные референдумы, народные правотворческие инициативы, опросы, обсуждения и другие формы.

Статья 17. Право на судебную защиту и юридическую помощь
1. В Кемеровской области обеспечивается защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека и гражданина на судебную защиту и на квалифицированную юридическую помощь.
2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 18. Право на труд и отдых
1. В Кемеровской области обеспечивается конституционное право человека и гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области осуществляют контроль за безопасными и благоприятными условиями труда.
3. Органы государственной власти Кемеровской области защищают право человека и гражданина на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы.
4. В Кемеровской области признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
5. В Кемеровской области обеспечивается право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 19. Право на социальную защиту
В Кемеровской области осуществляется социальная защита населения на основе:
а) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
б) предотвращения, снижения реальных доходов слабо защищенных групп населения за счет создания системы социальной адресной помощи;
в) развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;
г) поддержки малообеспеченных групп населения в приобретении и содержании жилья;
д) создания условий и развития социальной инфраструктуры;
е) материального и финансового обеспечения законодательно закрепленных социальных льгот;
ж) поощрения благотворительной деятельности;
з) установления пособий и пенсий в дополнение к государственным.

Статья 20. Право на образование
В Кемеровской области гарантируется право на образование в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области

Статья 21. Право на охрану здоровья
1. В Кемеровской области обеспечивается и защищается право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно в соответствии с устанавливаемыми стандартами.
2. В Кемеровской области охрана и укрепление здоровья населения области осуществляются в соответствии с государственными областными и муниципальными программами. Принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, по развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Статья 22. Гарантия прав в сфере семейных отношений
В Кемеровской области обеспечиваются:
а) условия для создания семьи, совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей;
б) условия для рождения и воспитания детей, защиты их прав;
в) охрана материнства, отцовства, детства;
г) поддержка экономической самостоятельности каждой семьи;

Статья 23. Право на доступ к духовным ценностям
В Кемеровской области обеспечиваются:
а) свободный доступ к духовным ценностям;
б) сохранение и приумножение исторического, культурного и духовного наследия народов, проживающих на территории Кемеровской области;
в) содействие творческой деятельности и защите прав и интересов творческих работников;
г) создание условий для международного сотрудничества в сфере образования, культуры и науки.

Статья 24. Право на свободу вероисповедания
В Кемеровской области обеспечивается свобода совести и вероисповедания.

Статья 25. Право на благоприятную окружающую среду
1. В Кемеровской области обеспечивается контроль за соблюдением федеральных и областных законов по охране окружающей природной среды.
2. В целях реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду органы государственной власти Кемеровской области:
а) обеспечивают условия для производственной деятельности и проживания, соответствующие государственным нормативам и стандартам;
б) осуществляют контроль за состоянием атмосферы, почв, водного бассейна, использование недр и лесного фонда;
в) принимают меры к предотвращению пагубных техногенных последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
г) устанавливают статус особо охраняемых природных территорий областного и по согласованию с органами местного самоуправления Кемеровской области местного значения и режим охраны редких растений и животных;
д) осуществляют иную деятельность в пределах, установленных законом.

Статья 26. Права коренных малочисленных народов
1. В Кемеровской области коренным малочисленным народам в полной мере гарантируются права и свободы, установленные общепризнанными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
2. В целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти Кемеровской области:
а) разрабатывают областные программы возрождения, сохранения и развития коренных малочисленных народов;
б) создают условия для участия коренных малочисленных народов в работе органов государственной власти Кемеровской области;
в) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства коренных малочисленных народов;
г) устанавливают льготы по землепользованию, природопользованию и квоты на занятие традиционными промыслами коренными малочисленными народами;
д) разрабатывают механизмы компенсации за использование природных ресурсов и ущерб, причиненный природной среде в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов;
е) создают условия для развития национальной культуры, возрождения. сохранения и развития языков коренных малочисленных народов;
ж) способствуют организации и подготовке национальных кадров оказывают содействие в их трудоустройстве;
з) выделяют территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов;
и) осуществляют иные полномочия и меры.
3. В целях реализации прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы государственной власти и органы местного самоуправления Кемеровской области могут формировать советы представителей коренных малочисленных народов, действующие на общественных началах.

Статья 27. Право на общественную деятельность
1. В Кемеровской области обеспечивается право на свободное объединение граждан в общественные объединения, Вмешательство в деятельность общественных объединений не допускается кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В соответствии с федеральным законодательством на территории Кемеровской области запрещаются создание и деятельность общественных объединений, нарушающих права и свободы человека и гражданина, общественную безопасность и правопорядок, призывающих к насилию, разжигающих расовую, национальную, религиозную и иную нетерпимость.
3. Политические общественные объединения имеют право участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в соответствии с законодательством.

Статья 28. Право на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Кемеровской области осуществляют свою деятельность гласно, регулярно информируя население о своей деятельности.
2. Органы государственной власти Кемеровской области обеспечивают опубликование законов Кемеровской области.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области обязаны опубликовывать все свои нормативные правовые акты затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

Статья 29. Право на свободу средств массовой информации
Свобода средств массовой информации на территории Кемеровской области,обеспечивается:
а) беспрепятственным получением средствами массовой информации сведений от органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области, правоохранительных органов. учреждений, организаций, объединений, должностных лиц и граждан, кроме информации, составляющей охраняемую законом тайну;
б) недопустимостью цензуры;
в) запретом на вмешательство в профессиональную деятельность журналистов и средств массовой информации;
г) другими гарантиями, предусмотренными действующим законодательством.

Статья 30. Иные права и свободы человека и гражданина
Иные права и свободы человека и гражданина обеспечиваются и гарантируются в Кемеровской области в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

 

Глава 3. Собственность Кемеровской области

(глава в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 № 100–ОЗ)

Статья 31. Собственность Кемеровской области
1. Собственность Кемеровской области является государственной собственностью.
2. В собственности Кемеровской области находятся земельные участки, водные объекты, участки лесного фонда, объекты животного мира и другие природные объекты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В собственности Кемеровской области находятся объекты инженерной инфраструктуры и иные объекты областного значения, имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, созданными органами государственной власти Кемеровской области, средства областного бюджета, иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета или в ином, установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 32. Использование земель и других природных ресурсов
1. Земля, ее недра, леса, водоемы, атмосфера, растительный и животный мир, другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизнедеятельности населения Кемеровской области.
2. В Кемеровской области земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности в соответствии с федеральным законодательством.
3. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
4. Условия использования природных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области, устанавливаются областным законодательством в соответствии с федеральным законодательством.
5. На территории Кемеровской области могут создаваться особо охраняемые природные территории.

Статья 33. Финансовые ресурсы Кемеровской области
1. Финансовые ресурсы Кемеровской области составляют средства бюджета Кемеровской области, областных внебюджетных и валютных фондов, ассигнования, выделяемые из федерального бюджета, кредитные ресурсы, средства, полученные от областных государственных займов, и другие средства, привлекаемые в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Для финансирования межрегиональных программ социально-экономического и культурного развития, совместных инвестиционных проектов и других мероприятий, требующих координации действий, финансовые ресурсы области могут объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации.

Статья 34. Бюджет Кемеровской области
1. Бюджет Кемеровской области и отчет о его исполнении утверждаются законом Кемеровской области. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете Кемеровской области и ею утверждения определяется законом Кемеровской области.
2. Доходы бюджета Кемеровской области формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
3. Доходы бюджета Кемеровской области формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.
4. В доходы бюджета Кемеровской области полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности Кемеровской области, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Кемеровской области.
5. Иные неналоговые доходы поступают в бюджет Кемеровской области в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 35. Внебюджетные и валютные фонды Кемеровской области
1. Внебюджетные и валютные фонды Кемеровской области представляют собой обособленную часть финансовых ресурсов Кемеровской области.
2. Законом Кемеровской области устанавливается порядок образования и расходования денежных средств, образуемых вне бюджета Кемеровской области, а также порядок деятельности, связанной с управлением указанными фондами.

Статья 36. Налоги и сборы в Кемеровской области
1. На территории Кемеровской области взимаются налоги и сборы, установленные федеральным законодательством.
2. Законами Кемеровской области устанавливаются областные налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законодательством к ведению Кемеровской области, а также порядок их взимания.

Статья 37. Контрольно-счетная палата Кемеровской области
1. В целях контроля за расходованием финансовых ресурсов Кемеровской области и распоряжением собственностью Кемеровской области Советом народных депутатов Кемеровской области формируется контрольно-счетная палата.
2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и аудиторов.
3. Члены контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами и служащими иных государственных органов.
4. Правовой статус контрольно-счетной палаты, порядок ее организации и деятельности, гарантии аудиторов определяются законом Кемеровской области.

 

Глава 4. Законодательная (представительная) власть
Кемеровской области

(глава в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 № 100–ОЗ)

Статья 38. Совет народных депутатов Кемеровской области
1. Законодательная (представительная) власть в Кемеровской области осуществляется Советом народных депутатов Кемеровской области.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области.
3. Совет народных депутатов Кемеровской области состоит из 35 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
4. Порядок организации и проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области устанавливается законом Кемеровской области о выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Советом народных депутатов Кемеровской области самостоятельно.
6. Совет народных депутатов Кемеровской области обладает правами юридического лица. и