Официально
Об утверждении Порядка организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Киселевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Глава Киселевского городского округа | С.С. Лаврентьев |
Заместитель главы Киселевского городского округа по ЖКХ и благоустройству | С.Г. Колесников |
Наименование источника чрезвычайной ситуации | Критерии отнесения к чрезвычайной ситуации |
1. Техногенные чрезвычайные ситуации. | |
1.1. Транспортные аварии (катастрофы). | |
А. Общие критерии <1>. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ); предприятиям, учреждениям и организациям (далее - организации) - 500 МРОТ. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций. | |
1.1.1. Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов. | 1. Любой факт крушения поездов. |
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. | |
3. Перерывы в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более. | |
1.1.2. Авиационные катастрофы и аварии (падение воздушного судна). | Любой факт падения. |
1.1.3. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы). | 1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии. |
2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц. | |
3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие дорожно-транспортного происшествия - решение об отнесении дорожно-транспортного происшествия к чрезвычайным ситуациям принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Киселевского городского округа (далее - КЧС и ПБ). | |
4. Дорожно-транспортные происшествия <2>с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). | |
<1> Критерии не использовать при отнесении дорожно-транспортных происшествий к чрезвычайным ситуациям. <2> Исключая пожары при дорожно-транспортных происшествиях. | |
1.1.4. Транспортные аварии на мостах, горных выработках, на железнодорожных переездах. | 1. Любой факт крушения поездов. |
2. Повреждение железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. | |
3. Решение об отнесении к чрезвычайным ситуациям перерыва в движении по железнодорожным магистралям принимается КЧС и ПБ на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций железнодорожного транспорта. | |
4. Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более. | |
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 тонн и более. | |
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимой концентрации в 5 и более раз. | |
7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте, любой факт аварии. | |
8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие дорожно-транспортного происшествия - решение об отнесении дорожно-транспортного происшествия к чрезвычайным ситуациям принимается КЧС и ПБ в зависимости от местных условий. | |
9. Дорожно-транспортные происшествия с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). | |
10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц. | |
1.1.5. Аварии на магистральных трубопроводах. | Любой факт. |
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением). | |
А. Общие критерии. | |
1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в том числе магистральные трубопроводы) производственного назначения. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более. | |
1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более. | |
1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более. | |
1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в том числе железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт). | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более. | |
1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более. | |
1.2.6. Пожары на объектах другого назначения. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы. | Любой факт пожара или взрыва. |
1.2.8. Пожары (взрывы) в шахтах и горных выработках. | Пожары (взрывы) - любой факт пожара или взрыва. |
1.2.9. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов). | 1. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов - любой факт обнаружения складов взрывчатых веществ (боеприпасов). |
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ. | |
А. Общие критерии. | |
1.3.1. - 1.3.2. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ при их производстве, переработке или хранении (захоронении). Образование и распространение аварийно-химических опасных веществ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии. | 1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о чрезвычайной ситуации по решению Главного управления МЧС России по Кемеровской области. Превышение предельно допустимой концентрации (предельно допустимого уровня) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к чрезвычайной ситуации, устанавливается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области с учетом местных условий. |
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимой концентрации (предельно допустимого уровня) в 5 раз и более. | |
3. Максимальное разовое превышение предельно допустимой концентрации экологически вредных веществ в поверхностных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более. | |
4. Превышение предельно допустимого уровня в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более. | |
5. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
6. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ. | Любой факт выброса токсичных веществ. |
1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами. | Любой факт аварии. |
1.3.5. Обнаружение (утрата) источников аварийно-химических опасных веществ. | 1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение предельно допустимой концентрации: в 50 раз и более, или в 30 - 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток. |
2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника аварийно-химических опасных веществ к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев). | |
1.3.6. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов. | Аварийный выброс нефти в объеме 20 тонн и более, а при попадании в водные объекты 5 тонн и более. |
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ. | |
А. Общие критерии. | |
1. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимой концентрации (предельно допустимого уровня) в 5 и более раз. | |
2. Максимальное разовое превышение предельно допустимой концентрации в поверхностных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. | |
3. Превышение предельно допустимого уровня при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более. | |
4. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные Нормами радиационной безопасности (НРБ-99). | |
5. При выполнении условий: измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 метра; измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 метра от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области с учетом местных условий. | |
6. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
7. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
1.4.1. Аварии космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами. | Любой факт выброса и (или) сброса радиоактивных веществ. |
1.4.2. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения. | Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение. |
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов. | |
А. Общие критерии. | |
1.5.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях). | 1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ. |
2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к чрезвычайной ситуации факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области по согласованию с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов. | Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов. |
1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов. | Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов. |
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород. | |
А. Общие критерии | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
1.7. Аварии на электроэнергетических системах. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
1.7.1. Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения. | Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более. |
1.7.2. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения. | Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более. |
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. | |
А. Общие критерии. | |
1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. | |
2. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
3. Прямой материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ. | |
1.9. Аварии на очистных сооружениях. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области (если не достигнуты значения общих критериев). | |
1.10. Гидродинамические аварии. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области (если не достигнуты значения общих критериев). | |
2. Природные чрезвычайные ситуации. | |
2.1. Опасные геофизические явления. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
Землетрясения. | Землетрясение - 5 баллов и более. |
2.2. Опасные геологические явления. | |
А. Общие критерии. | |
2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. | |
4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
2.2.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. | |
4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
2.2.3. Абразия. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. | |
4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
2.2.4. Эрозия, склоновый смыв. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. | |
4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
2.2.5. Курумы. | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. | |
4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
2.3. Опасные метеорологические явления. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ;организации - 500 МРОТ. | |
3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
2.3.1. Сильный ветер, в том числе шквал, смерч. | Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек. и более. |
2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом). | Количество осадков - 50 мм и более за 12 часов и менее. |
2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь). | Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее. |
2.3.4. Продолжительные сильные дожди. | Количество осадков 100 мм и более за период более 12 часов, но менее 48 часов. |
2.3.5. Очень сильный снег. | Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов. |
2.3.6. Крупный град. | Диаметр градин - 20 мм и более. |
2.3.7. Сильная метель. | Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м. |
2.3.8. Сильная пыльная (песчаная) буря. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.3.9. Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах. | Диаметр отложения на проводах гололедного станка - 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более. |
2.3.10. Сильный туман. | Видимость 50 м и менее. |
2.3.11. Сильный мороз. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.3.12. Сильная жара. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.3.13. Заморозки. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.3.14. Засуха. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.4. Опасные гидрологические явления. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. | |
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
2.4.1. Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.4.2. Низкие уровни воды (низкая межень). | Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений. |
2.4.3. Раннее ледообразование. | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых КЧС и ПБ. |
2.5. Природные пожары. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ;организации - 500 МРОТ. | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации. | |
2.5.1. Лесные пожары, торфяные пожары. | Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области в зависимости от местных условий. |
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. | |
3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей. | |
3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола). | Каждый случай особо опасного заболевания. |
3.1.2. Опасные кишечные инфекции (болезни I и II групп патогенности по СП 1.2.01 1-94) | Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 человек и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 человека и более. |
3.1.3. Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии. | Групповые случаи заболеваний - 10 человек и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 человека и более. |
3.1.4. Отравления людей. | Решение об отнесении заболевания к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кемеровской области". |
3.1.5. Эпидемии. | Уровень смертности или заболеваемости на территориях муниципальных образований превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более. |
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб. | |
3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, лептоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония. | 1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни. |
2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия). | |
3.2.2. Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.). | 1. Гибель животных в пределах округа - 10 голов и более (эпизоотия). |
2. Массовое заболевание животных в пределах округа - 100 голов и более (эпизоотия). | |
3.2.3. Экзотические болезни животных и болезни невыясненной этиологии. | Каждый случай болезни. |
3.2.4. Массовая гибель рыб. | Решение об отнесении случаев гибели рыб к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых управлением ветеринарии Кемеровской области. |
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса. | |
3.3.1. Массовое поражение растений болезнями и вредителями. | Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более. |
3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями. | Решение об отнесении случаев болезней леса к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Кемеровской области на основании данных, представляемых департаментом лесного комплекса Кемеровской области. |
4. Крупные террористические акты. | |
А. Общие критерии. | |
1. Число погибших - 5 человек и более. Число госпитализированных - 10 человек и более. | |
2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ. |
Заместитель главы Киселевского городского округа по ЖКХ и благоустройству | С.Г. Колесников |