Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 14 мая 2012 г. N 544 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения легковыми автомобилями" (принято Юргинским городским Советом народных депутатов 25 апреля 2012 г.)
Руководствуясь
статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Федеральным законом от 07.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта",
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом",
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.10.2011 N 476 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кемеровской области", в соответствии с постановлением СНДКО от 21.06.2011 N 1328 "О рекомендациях депутатских слушаний на тему: "Организация транспортного обслуживания населения. Проблемы и пути решения", в целях совершенствования системы управления пассажирским автомобильным транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов при оказании услуг по организации транспортного обслуживания населения легковыми автомобилями, городской Совет народных депутатов
Решил:
1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения легковыми автомобилями согласно
приложению. Администрации города определить места стоянок легковых такси.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его
обнародования на официальном сайте Администрации города Юрги в сети Интернет.
Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов | В.А. Трифонов |
Глава города Юрги | С.В. Попов |
Приложение
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 14 мая 2012 г. N 544
Положение об организации транспортного обслуживания населения легковыми автомобилями
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, а также основные принципы работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров легковыми такси (далее перевозчиков).
2. Положение обязательно для выполнения всеми перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров легковыми такси на территории Юргинского городского округа.
3. Основными целями организации перевозок пассажиров легковыми такси являются:
3.1. удовлетворение потребностей населения в перевозках легковыми такси;
3.2. защита прав потребителей транспортных услуг;
3.3. обеспечение культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;
3.4. обеспечение безопасности дорожного движения.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
4.1. легковое такси - транспортное средство категории "М1", используемое для перевозки пассажиров и багажа, в соответствии с публичным договором фрахтования;
4.2. транспортное средство категории "М1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;
4.3. перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору обязанность предоставить пассажиру всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа;
4.4. пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира, который может быть заключен в письменной или устной форме;
4.5. водитель - лицо, имеющее документы на право пользования транспортным средством и водительское удостоверение соответствующей категории на право вождения автомобиля;
4.6. наличные денежные расчеты - произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги;
4.7. таксометр - оборудование, предназначенное для расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа легковыми такси исходя из установленного тарифа на единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством;
4.8. путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы автомобиля, водителя;
4.9. ручная кладь - вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;
4.10. багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;
4.11. служба заказа легковых такси - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо структурное подразделение перевозчика, осуществляющие деятельность по приему заказов на перевозки пассажиров легковыми такси и передаче их на исполнение перевозчикам;
4.12. стоянки легковых такси - специальная площадка, или часть дороги (прилегающей к внешнему краю дорожного полотна) улиц, расположенных на территории города, оснащенная информационными указателями, обозначенная соответствующими дорожными знаками и разметкой, предназначенная для стоянки легковых такси, а также для осуществления посадки (высадки) пассажиров в легковое такси и погрузки ручной клади (багажа);
4.13. тариф - провозная плата в виде стоимости разового проезда, величина оплаты перевозки пассажиров легковыми такси.
Статья 2. Требования, предъявляемые к перевозчикам пассажиров легковыми такси
1. Деятельность перевозчиков на территории Юргинского городского округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Положением.
2. В целях поддержки мер по безопасности пассажирских перевозок легковыми такси и выпуска транспорта в исправном состоянии, перевозчики должны иметь в структуре организации службу по техническому обслуживанию, предрейсовому и послерейсовому осмотру и ремонту подвижного состава. В случае отсутствия такой службы перевозчик должен иметь договор со сторонним сертифицированным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) о техническом обслуживании и ремонте, предрейсовом и послерейсовом осмотре подвижного состава, используемого перевозчиком в качестве легковых такси.
3. Документом, подтверждающим наличие в структуре перевозчика медицинского работника, обученного в установленном порядке, для предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, является трудовой договор между перевозчиком и медицинским работником.
Документом, по содержанию которого можно сделать заключение о регулярном характере предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, является журнал предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. В случае отсутствия в структуре перевозчика медицинского работника, медицинские осмотры проводятся в учреждениях здравоохранения на основании договора на оказание таких услуг между перевозчиком и учреждением здравоохранения в соответствии с установленной процедурой.
4. Документами, подтверждающими соблюдение перевозчиком установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, а также отражающими оформление и учет путевых листов, являются:
4.1. приказы перевозчика о приеме на работу водителей на штатной основе или по совместительству и увольнении с работы;
4.2. табель учета рабочего времени водителей, привлекаемых к перевозкам пассажиров легковыми такси;
4.3. договоры со службой (службами) заказа легковых такси в случае, если службы заказа легковых такси имеют самостоятельный юридический статус;
4.4. журнал учета путевых листов;
4.5. журнал учета инструктажей;
4.6. журнал учета стажировок;
4.7. журнал учета нарушений правил дорожного движения, допущенных водителями;
4.8. журнал учета жалоб пассажиров;
5. Перевозчики обязаны:
5.1. организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и высокое качество перевозок пассажиров легковыми такси;
5.2. соблюдать и контролировать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
5.3. обеспечивать исправное техническое состояние автомобилей;
5.4. разрабатывать экономически обоснованные тарифы на перевозки пассажиров легковыми такси;
5.5. обеспечивать проведение предрейсового и послерейсового контроля технического и санитарного состояния автомобилей, обеспечивать проведение в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) профилактических медицинских осмотров водителей, а также предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей (в течение рабочей смены);
5.6. принимать на работу водителей, соответствующих квалификационным требованиям, имеющих стаж управления автомобилем не менее трех лет, умеющих ориентироваться в городе, и оформлять с ними трудовые отношения в соответствии с требованиями
трудового законодательства Российской Федерации;
5.7. осуществлять инструктаж, стажировку и повышение профессионального мастерства водителей;
5.8. контролировать опрятный внешний вид водителей либо устанавливать униформу для водителей;
5.9. оснащать автомобили оборудованием, приборами, необходимыми для осуществления перевозок пассажиров легковыми такси;
5.10. обеспечивать водителей путевыми листами установленного образца, осуществлять их оформление и учет в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов и настоящего Положения;
5.11. вести учет нарушений правил дорожного движения, допущенных водителями;
5.12. принимать меры по устранению причин, вызвавших жалобы пассажиров, а также выявленных недостатков;
5.13. обеспечивать соблюдение прав пассажиров как потребителей автотранспортных услуг в соответствии с действующим законодательством;
5.14. требовать соблюдения водителями и службами заказа легковых такси правил ведения радиообмена;
5.15. не допускать к управлению легковыми такси водителей:
5.15.1. не прошедших в установленном порядке обязательный предварительный (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры (обследования), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.15.2. в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
5.16. не выпускать на линию легковые такси:
5.16.1. переоборудованные без соответствующего разрешения ОГИБДД г. Юрги;
5.16.2. не зарегистрированные в установленном порядке;
5.16.3. не прошедшие государственный технический осмотр;
5.16.4. имеющие неисправности, при которых запрещается их эксплуатация;
5.16.5. имеющие внешние повреждения;
5.16.6. находящиеся в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии.
6. Перевозчик вправе отказать в предоставлении легкового такси в случае, если предлагаемый пассажиром маршрут или поведение пассажира могут создать угрозу безопасности водителя.
7. Перевозчик вправе отказать в принятии ручной клади (багажа) для перевозки, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав ручной клади (багажа), не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров.
8. Перевозчик обеспечивает возможность добровольного страхования жизни и здоровья водителя и пассажиров в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Требования, предъявляемые к службам заказа легковых такси
1. Служба заказа легковых такси, имеющая самостоятельный юридический статус, должна иметь следующие документы:
1.1. свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
1.2. договоры с перевозчиками пассажиров легковыми такси.
2. Служба заказа легковых такси, имеющая статус структурного подразделения перевозчика, должна иметь положение о службе заказа легковых такси перевозчика.
3. Служба заказа легковых такси обязана:
3.1. обеспечить качественную многоканальную и оперативную радиофицированную и иную связь по приему заказов на перевозку пассажиров и передаче их перевозчику;
3.2. осуществлять контроль за своевременным исполнением заказов и подачей легковых такси к местам вызовов;
3.3. при опоздании легкового такси или невозможности исполнить заказ немедленно предупредить лицо, оформившее заказ на перевозку легковым такси, о его задержке или замене другим автомобилем в кратчайшие сроки по согласованию с пассажиром;
3.4. предоставлять населению муниципального образования информацию о порядке приема заказов на перевозки пассажиров легковыми такси.
4. Службы заказа легковых такси информируют население Юргинского городского округа о своей деятельности при помощи средств массовой информации и иными разрешенными способами.
5. Служба заказа легковых такси обязана зарегистрировать принятый к исполнению заказ в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации:
5.1. номер заказа;
5.2. время и дата принятия заказа;
5.3. время и дата выполнения заказа;
5.4. место подачи легкового такси;
5.5. марка легкового такси, если требованием заказчика предусматривается выбор марки легкового такси;
5.6. планируемое время подачи легкового такси при предварительном заказе.
6. В журнал регистрации помимо информации, указанной в
части 5 настоящей статьи, может вноситься дополнительная информация, связанная с осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
7. Номер принятого к исполнению заказа сообщается заказчику.
8. По прибытии легкового такси к месту его подачи служба заказа легковых такси сообщает заказчику местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, фамилию и инициалы водителя, фактическое время подачи легкового такси.
9. Плата за пользование легковым такси, предоставленным для перевозки пассажиров и багажа, определяется независимо от фактического пробега легкового такси и фактического времени пользования им в виде фиксированной платы, либо на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки, и (или) фактического времени пользования легковым такси, согласно показаниям таксометра, которым в этом случае оборудуется легковое такси.
10. При необходимости ожидания водителем пассажира (по его просьбе) пассажиром производится полный расчет с водителем легкового такси за совершенную поездку и предоставляется аванс за обусловленное время ожидания.
11. Перевозчик выдает пассажиру кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси.
Данная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, указанные в правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В квитанции на оплату пользования легковым такси допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
12. Для проведения проверки выполнения требований настоящего положения перевозчик обязан допускать должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление такой проверки.
13. Места размещений служб заказов легковых такси должны соответствовать требованиям
Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".
Статья 4. Требования, предъявляемые к водителям легковых такси
1. Для безопасных и качественных перевозок пассажиров легковыми такси водитель должен соответствовать следующим требованиям:
1.1. стаж управления автомобилем не менее трех лет;
1.2. прохождение обучения и стажировок в соответствии с действующим законодательством и нормативно-технической документацией;
1.3. умение ориентироваться в населенном пункте.
2. Водителям легкового такси не разрешается осуществлять работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
3. Водители обязаны предоставлять легковые такси для перевозки пассажиров:
3.1. на специально отведенной стоянке в порядке очереди;
3.2. по пути следования свободного легкового такси;
3.3. по предварительным заказам, произведенным по телефону или лично.
4. Подача легкового такси в пределах границ Юргинского городского округа осуществляется бесплатно.
5. Запрещается проезд свободных легковых такси мимо лиц, стоящих на стоянках легковых такси в ожидании поездки.
6. При оказании услуг по перевозке пассажиров легковыми такси водитель должен:
6.1. иметь путевой лист;
6.2. соблюдать установленные действующим законодательством порядок и условия перевозки пассажиров, по требованию пассажиров предоставлять оборудованное в установленном порядке кресло для перевозки детей;
6.3. перевозить пассажиров, количество которых не должно превышать нормы вместимости, предусмотренной технической характеристикой автотранспортного средства;
6.4. содержать салон легкового такси в чистоте;
6.5.соблюдать нормы общения, правила поведения в общественных местах и культуру обслуживания;
6.6. иметь опрятный внешний вид, соответствующий деловому стилю, либо соблюдать введенную униформу.
Статья 5. Требования, предъявляемые к подвижном составу легкового такси
1. Автомобили, предназначенные для осуществления перевозок легковыми такси, должны быть технически исправны и иметь:
1.1. не более восьми мест для сидения, исключая место водителя;
1.2. специальные детские удерживающие устройства, позволяющие пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией автомобиля.
2. Для опознаваемости в транспортном потоке автомобили, используемые в качестве легковых такси, должны иметь на крыше автомобиля фонарь оранжевого цвета, соответствующий действующей нормативно-технической документации.
3. В целях индивидуализации допускается нанесение на боковые поверхности кузова автомобиля эмблемы перевозчиков, номеров телефонов перевозчиков и службы заказа легковых такси.
4. Салон автомобиля должен соответствовать требованиям безопасности и комфортности пассажиров. В процессе эксплуатации легкового такси необходимо обеспечивать работоспособность систем, поддерживающих необходимые температуру, состав воздуха и соответствующий уровень шума в салоне автомобиля.
4.1. На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:
4.1.1. полное или краткое наименование перевозчика, а также его адрес (местонахождение);
4.1.2. условия платы за пользование легковым такси;
4.1.3. визитная карточка водителя с его фотографией;
4.1.4. наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
5. В легковом такси должны находиться правила пользования пассажирских перевозок легковыми такси, которые предоставляются заказчику по его требованию.
Статья 6. Порядок занятия легкового такси
1. Пассажир может обращаться к водителю легкового такси с просьбой о посадке в такси при помощи жестов, слов или других обозначений.
2. Посадка пассажиров в легковое такси и высадка из него должны производиться со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки автомобиля.
3. При наличии очереди пассажиров на посадку в такси правом внеочередной посадки пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны (при предъявлении соответствующего удостоверения), пассажиры с грудными детьми, беременные женщины и инвалиды с травмами опорно-двигательной системы.
4. Водителям легковых такси рекомендуется оказывать помощь в посадке (высадке) пассажиров, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до трех лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).
5. Организация посадки и высадки пассажиров на регулируемых стоянках легковых такси осуществляется дежурным диспетчером, требования которого обязаны выполнять водители и пассажиры.
Статья 7. Размещение и оборудование стоянок легковых такси
1. Порядок создания, эксплуатации, благоустройства и оборудования стоянок легковых такси разрабатывается и утверждается Постановлением Администрации города.
2. Места размещения стоянок определяются органами местного самоуправления муниципального образования по согласованию с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения и Роспотребнадзора с учетом расположения социально значимых объектов и спроса пассажиров на перевозки легковыми такси.
3 Стоянки легковых такси должны быть обозначены в соответствии с
Правилами дорожного движения дорожным
знаком 5.18 "Место стоянки легковых такси" и могут делиться на два вида:
3.1. притротуарные (нерегулируемые);
3.2. регулируемые - оборудованные диспетчерскими пунктами, средствами связи, ограждениями, специальными средствами контроля въезда и выезда.
4. Участники рынка перевозок легковыми такси при соблюдении требований безопасности дорожного движения могут за счет собственных средств в установленном органами местного самоуправления порядке создавать сеть стоянок легковых такси.
5. Стоянки легковых такси на территории города могут быть организованы Администрацией города, а также перевозчиками на условиях, определяемых органами местного самоуправления; кроме того, стоянки могут быть организованы различными организациями, в первую очередь теми, которые обуславливают повышенный спрос на перевозки легковыми такси (например, стадионы, вокзалы, рынки и т.д.), в пределах своей территории без согласования с органами местного самоуправления, с соблюдением действующего законодательства, строительных норм и правил.
Стоянки легковых такси размещаются с учетом спроса на перевозки легковыми такси в границах территории Юргинского городского округа.
Существуют следующие основные виды доступа перевозчиков к стоянкам: свободный для всех перевозчиков; свободный для определенных перевозчиков; платный доступ на договорной основе.
6. На каждую стоянку легкового такси составляется паспорт, который содержит в себе следующую информацию:
6.1. наименование муниципального образования;
6.2. наименование стоянки;
6.3. схема расположения стоянки на территории Юргинского городского округа;
6.4. адрес или местонахождение стоянки;
6.5. размеры и занимаемая площадь стоянки;
6.6. предельное количество автомобилей, допускаемое для одновременной стоянки;
6.7. способ размещения автомобилей на стоянке (в один, два, три или более рядов, параллельно, под углом и так далее);
6.8. время работы стоянки;
6.9. право собственности или аренды на стоянку;
6.10. наименование организации, осуществляющей уборку и благоустройство стоянки;
6.11. перечень оборудования стоянки (диспетчерский пункт, средства связи, ограждения, специальные средства контроля въезда и выезда, дорожная разметка, дорожные знаки и информационные указатели, освещение).
8. Время работы стоянок легковых такси может быть круглогодичным, сезонным, круглосуточным или ограничиваться определенными часами.
Стоянки легковых такси, действующие в вечернее и ночное время, должны быть освещены и оборудованы в соответствии с
Правилами дорожного движения дорожным
знаком 5.18 "Место стоянки легковых такси" и
дорожной разметкой 1.17, обозначающей место стоянки легковых такси.
9. Порядок взаимодействия перевозчиков и организаций, эксплуатирующих стоянки легковых такси, регулируется заключенными договорами.
10. Организация стоянок перевозчиками в не отведенных для этой цели местах запрещается.
Статья 8. Права и обязанности пассажиров
1. Пассажир имеет права потребителя услуги по перевозке пассажиров легковыми такси, предусмотренные действующим законодательством.
2. Пассажир, пользующийся услугами перевозок пассажиров легковыми такси, имеет право:
2.1. требовать от водителя выполнения действующих нормативных правовых актов в области организации перевозок пассажиров легковыми такси;
2.2. обращаться в Уполномоченный орган Администрации Кемеровской области, наделенный в установленном порядке полномочиями в сфере организации перевозок пассажиров легковыми такси, Администрацию города Юрги, а также в контролирующие органы с жалобами и заявлениями по качеству обслуживания и вопросам нарушения транспортного законодательства с указанием своего контактного адреса, телефона;
2.3. прервать поездку в любое время и расплатиться за проезд;
2.4. требовать от водителя такси произвести расчет стоимости проезда согласно установленным тарифам с предоставлением чека (квитанции).
3. При пользовании легковыми такси пассажиры обязаны:
3.1. соблюдать действующие правовые акты в области организации перевозки пассажиров легковыми такси;
3.2. соблюдать Правила дорожного движения;
3.3. соблюдать общественный порядок;
3.4. не совершать действия, угрожающие безопасности водителя такси, других пассажиров, а также безопасности дорожного движения.
4. Пассажирам запрещается оставлять водителю такси под залог ожидания или в порядке расчета документы, личные ценные вещи.
5. В легковых такси запрещается перевозка веществ, имеющих резкий запах, и опасных (легковоспламеняющихся, взрывчатых, токсичных, коррозионных и других) веществ, холодного и огнестрельного оружия без чехлов и упаковки, вещей (предметов), загрязняющих транспортные средства или одежду пассажиров.
Допускается провоз в легковых такси собак в намордниках при наличии поводков и подстилок, мелких животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробах, контейнерах и других), если это не мешает водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида.
6. Собственность пассажира, найденная в легковом такси, должна быть возвращена непосредственно пассажиру либо в службу заказа легковых такси, производившую прием и передачу заказа перевозчику.
7. Открывание окон пассажирами и водителем такси осуществляется только по обоюдному согласию.
8. Включение (выключение) радио или аудиопроигрывателя в такси производится по просьбе (согласованию) пассажира, также как и выбор каналов радиостанций.
9. Устройство кондиционирования воздуха в автомобиле включается (выключается/регулируется) по просьбе (согласованию) пассажира при условии оборудования им легкового такси.
Статья 9. Ответственность за соблюдение норм настоящего положения
1. Нарушение Положения об организации транспортного обслуживания населения легковым такси влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Пассажир вправе потребовать возмещения причиненных ему убытков, связанных с задержкой по вызову легкового такси и опозданием прибытия легкового такси в пункт назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Водитель легкового такси несет ответственность за порчу или исчезновение из багажника принятого для перевозки багажа в соответствии с действующим законодательством. За сохранность вещей, которые перевозятся пассажирами в салоне автомобиля, водитель ответственности не несет.