Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 640 "Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", а также в целях совершенствования единой государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области.

2. Определить департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области по ведению регионального кадастра отходов Кемеровской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, представлять в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области информацию для ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области.

4. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Н.Ю. Вашлаеву.

Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 640)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", Положением о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 N 262.

1.2. Положение определяет содержание и принципы формирования регионального кадастра отходов Кемеровской области (далее - региональный кадастр отходов), а также порядок его ведения. Сведения, содержащиеся в региональном кадастре отходов, используются при осуществлении государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами на территории Кемеровской области.

2. Региональный кадастр отходов

2.1. Региональный кадастр отходов - официальный документ, представляющий собой базу регулярно обновляемых сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов производства и потребления, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания на территории Кемеровской области.

2.2. Региональный кадастр отходов состоит из следующих разделов:

классификационный каталог отходов Кемеровской области (далее - региональный классификационный каталог), включающий в себя перечень отходов производства и потребления, образованных на территории Кемеровской области, не вошедших в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО);

реестр объектов размещения отходов Кемеровской области (далее - региональный реестр объектов размещения отходов);

перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Кемеровской области;

перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на балансе которых находятся объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов или осуществляющих их эксплуатацию, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов;

перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов.

2.3. Региональный кадастр отходов является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами, в том числе осуществления государственного экологического контроля исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления).

2.4. Региональный кадастр отходов содержит сведения:

о видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Кемеровской области;

об объектах размещения отходов, расположенных на территории Кемеровской области;

об объектах и технологиях использования и обезвреживания отходов;

об юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, оказывающих услуги по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов.

Региональный кадастр отходов может содержать сведения о фактических количественных данных по образованию, приему-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Кемеровской области, а также сведения о нормативах образования отходов, установленных лимитах на размещение отходов и предельных объемах накопления отходов.

2.5. Учету в региональном кадастре отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных.

2.6. Ведение регионального кадастра отходов - это формирование регионального информационного ресурса об отходах производства и потребления, включающего регулярно пополняемый региональный классификационный каталог, регулярно обновляемый региональный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, а также предоставление по запросам для всех заинтересованных лиц - пользователей (потребителей) информации в области обращения с отходами сведений регионального кадастра отходов, носящих открытый общедоступный характер.

3. Организация работ по ведению регионального кадастра отходов

3.1. Организацию и ведение регионального кадастра отходов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области - департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Организационно-техническое обеспечение ведения регионального кадастра отходов осуществляет подведомственное государственное казенное учреждение Кемеровской области "Областной комитет природных ресурсов".

3.2. Источниками сведений, включаемых в региональный кадастр отходов, являются:

документированная информация по обращению с отходами производства и потребления на бумажном и электронном носителях, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами;

документированная информация, содержащая сведения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, местах размещения отходов, на бумажном и электронном носителях, представляемая органами местного самоуправления;

информационные ресурсы, формируемые органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический контроль, в рамках реализации своих полномочий.

4. Порядок формирования и ведения регионального кадастра отходов

4.1. Порядок формирования и ведения регионального классификационного каталога

4.1.1. Региональный классификационный каталог представляет собой систематизированный перечень видов отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Кемеровской области.

4.1.2. Основой структуры регионального классификационного каталога является федеральный классификационный каталог отходов.

4.1.3. Ведение регионального классификационного каталога осуществляется по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

4.1.4. Источниками информации для ведения регионального классификационного каталога являются:

сведения о составе бытовых и промышленных отходов, представленные органами местного самоуправления Кемеровской области;

сведения об отходах, полученные органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический контроль;

документированная информация по обращению с отходами производства и потребления, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

4.1.5. Уполномоченный орган осуществляет сбор, обработку и анализ информации об отходах, а также формирование регионального классификационного каталога.

4.1.6. Региональный классификационный каталог утверждается ежегодно приказом руководителя уполномоченного органа по состоянию на 31 декабря.

4.1.7. По мере поступления новой информации об отходах вносятся изменения в региональный классификационный каталог.

4.2. Порядок формирования и ведения регионального реестра объектов размещения отходов

4.2.1. Региональный реестр объектов размещения отходов содержит систематизированный свод документированных сведений об объектах размещения отходов, расположенных на территории Кемеровской области (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов), формируемых в результате учета объектов размещения отходов.

4.2.2. Ведение регионального реестра объектов размещения отходов осуществляется по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.

4.2.3. Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат объекты размещения отходов, расположенные на территории Кемеровской области, включая места длительного хранения отходов:

действующие объекты размещения отходов;

объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;

объекты размещения отходов рекультивированные;

несанкционированные свалки отходов.

4.2.4. Источниками информации для ведения регионального реестра объектов размещения отходов являются:

сведения об объектах размещения отходов, представляемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

сведения об объектах размещения отходов, полученные органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический контроль;

сведения об объектах размещения отходов, полученные от федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами.

4.2.5. Для регистрации объектов размещения отходов в региональном реестре объектов размещения отходов органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, на балансе которых находятся объекты размещения отходов или осуществляющие их эксплуатацию, представляют инвентаризационные ведомости, карту - схему расположения объекта размещения отходов, общие сведения о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Положению.

4.2.6. После проведения рекультивации, списания, закрытия, передачи объекта размещения отходов на баланс другой организации собственник объекта направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

4.2.7. Уполномоченный орган осуществляет сбор, обработку и анализ информации об объектах размещения отходов, присваивает объекту размещения отходов код объекта, регистрирует в региональном реестре объектов размещения отходов.

4.3. Порядок формирования и ведения перечня объектов по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов

4.3.1. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание и размещение отходов, содержит систематизированный свод документированных сведений о существующих на территории Кемеровской области объектах сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов, содержащий информацию об их местоположении, назначении, состоянии и наименовании отходов, которые могут быть использованы, обезврежены на данном объекте.

4.3.2. Формирование перечня данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов, осуществляется по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Положению.

4.3.3. Формирование перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на балансе которых находятся объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов или осуществляющих их эксплуатацию, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов, осуществляется по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Положению.

4.3.4. Формирование перечня данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов, осуществляется по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Положению.

4.3.5. Источниками информации для формирования перечня объектов сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов являются:

документированная информация по обращению с отходами производства и потребления, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами;

сведения, представляемые органами местного самоуправления;

сведения, полученные органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический контроль.

4.3.6. Уполномоченный орган осуществляет сбор, обработку, анализ информации и внесение полученных сведений в региональный банк данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание и размещение отходов на территории Кемеровской области.

4.3.7. Уполномоченный орган организует размещение на официальном сайте www.kuzbasseco.ru следующих материалов:

регионального классификационного каталога отходов;

регионального реестра объектов размещения отходов;

перечня отходов производства и потребления, образованных на территории Кемеровской области, не вошедших в федеральный классификационный каталог отходов;

перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Кемеровской области;

перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на балансе которых находятся объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов или осуществляющие их эксплуатацию, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов;

перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов.

5. Порядок предоставления информации из регионального кадастра отходов

5.1. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, находится на хранении уполномоченного органа.

5.2. Сведения из регионального кадастра отходов предоставляются в виде документированной информации в форме справки либо иной установленной форме отчетности по письменному обращению заинтересованных лиц на бесплатной основе. Срок предоставления информации составляет 30 календарных дней.

Приложение N 1

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов Кемеровской области

Региональный классификационный каталог отходов Кемеровской области

Приложение N 2

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов Кемеровской области

Реестр объектов размещения отходов на территории Кемеровской области

Приложение N 3

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов Кемеровской области

Инвентаризационная ведомость для объектов размещения отходов (объектов захоронения и длительного хранения отходов)

_________________________________________________________________________ ___

(полное (и сокращенное) наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя))

_________________________________________________________________________ ___

(место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя))

ОГРН___________ИНН____________ОКВЭД_____________ОКПО____________

Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail: _____________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ____________ ____________________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Указания по заполнению инвентаризационной ведомости для объектов размещения отходов (объектов захоронения и длительного хранения отходов)

В графе 1 указывают инвентарный номер объекта размещения отхода.

В графе 2 указывают наименование объекта размещения, принятое у юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В графе 3 указывают один из вариантов расположения объекта:

на основной производственной территории;

на специально выделенной территории.

В графе 4 указывают код ОКАТО территории расположения объекта (первые 5 знаков).

В графе 5 указывают назначение объекта и его код, которые выбирают из таблицы 1.

Таблица 1

В графе 6 указывают тип объекта размещения и его код, которые выбирают из таблицы 2.

Таблица 2

В графе 7 указывают состояние объекта размещения и его код, которые выбирают из таблицы 3.

Таблица 3

В графы 7.1 - 7.3 вносят сведения о местонахождении объекта по отношению к ближайшему населенному пункту.

Графы 8 заполняются в случае нахождения объекта размещения отходов на расстоянии менее 1 км до водного объекта (река, озеро и т.д., а также скважины питьевого водоснабжения), указывается наименование водного объекта (номер скважины) и расстояние до него в километрах.

Графы 9 - 9.2 заполняются для объектов, расположенных на специально выделенной территории, с указанием вида документа о целевом отводе земли, наименования органа, выдавшего его, реквизитов данного документа.

В графе 10 указывают наличие проекта на данный объект (есть, нет).

В графах 10.1 - 10.4 указывают наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту на данный объект и/или государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (есть, нет), наименование органа, выдавшего положительное заключение, реквизиты документа.

В графе 11 указывают год ввода объекта размещения отходов в эксплуатацию, а также: для действующих объектов - год окончания эксплуатации объекта по проекту; для остальных - год вывода из эксплуатации.

В графе 12 указывают численное значение площади, занимаемой объектом размещения отходов непосредственно, в гектарах, для объектов, расположенных на специально отведенных территориях, через дробь дополнительно вносят площадь с учетом санитарно-защитной зоны при ее наличии.

В графе 13 указывают размер санитарно-защитной зоны объекта, в метрах.

Графы 14 - 14.4 предназначены для описания отходов, размещаемых на данном объекте.

В графу 14.1 отдельной строкой вносят коды видов отходов по ФККО, фактически размещенных на данном объекте.

В графу 14.2 вносят соответствующие кодам наименования видов отходов.

В графу 14.3 для каждого вида отходов указывают способ его размещения на объекте в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

В графе 14.4 для каждого вида отходов указывают количество накопленных отходов в тоннах и куб. метрах. Если на объекте производится размещение нескольких видов отходов в смеси, допускается указывать их суммарное количество, объединив фигурной скобкой строки с наименованиями этих видов отходов.

В графе 15 указывают вместимость объекта в тоннах и куб. метрах. Вместимость берется либо из проекта либо устанавливается расчетным путем на основании прямых замеров.

В графе 16 указывают годовую мощность объекта по проекту, т/год и куб. м/год.

В графе 17 указывают количество накопленных на начало года отходов в тоннах и куб. метрах.

В графу 18 отдельной строкой вносят (перечисляют) фактически имеющиеся на данном объекте виды обустройств или способов защиты окружающей природной среды с указанием соответствующих кодов, приведенных в таблице 5.

Таблица 5

В графу 19.1 отдельной строкой в соответствии с таблицей 6 вносят (перечисляют) виды мониторинга окружающей природной среды, которые фактически ведутся на объекте размещения, и их коды.

Таблица 6

В графе 19.2 для каждого компонента окружающей среды приводятся обобщенные результаты экологического мониторинга; варианты внесения записей следующие:

превышения установленных нормативов качества окружающей среды отсутствуют;

наблюдаются превышения по отдельным показателям;

наблюдаются превышения по многим показателям.

В графах 20 - 20.2 указывают вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право, наименование органа/организации, выдавшего (ей) его, дату и номер этого документа.

В графах 21.1 и 21.2 указываются дата регистрации объекта в государственном реестре объектов размещения отходов и его регистрационный номер; если объект не зарегистрирован, ставится прочерк.

Приложение N 4

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов Кемеровской области

Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Кемеровской области

Приложение N 5

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов Кемеровской области

Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на балансе которых находятся объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов или осуществляющих их эксплуатацию на территории Кемеровской области, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов

Приложение N 6

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов Кемеровской области

Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов