Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".

2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города И.Н. Ковалева.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 8 ноября 2011 г. N 1490)

1. Общие положения

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - административный регламент) разработан в целях:

обеспечения доступности выдачи разрешений;

определения последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги;

определения сроков исполнения административных процедур.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Непосредственное исполнение административных процедур в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется отделом потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - отдел).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) либо отказ в выдаче разрешения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

Законом Кемеровской области от 03.04.2007 N 43-ОЗ "Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу разрешений на право организации розничного рынка";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2007 N 92 "О мерах по реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление (с указанием полного и (если имеется) сокращенного наименования (в том числе фирменного наименования), организационно-правовой формы юридического лица; места его нахождения; места нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок; государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; типа рынка, который предполагается организовать);

копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

2.7. Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствие у представителя юридического лица-заявителя полномочий на подачу заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (выдачи разрешения на право организации розничного рынка):

отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации рынков на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2007 N 92 "О мерах по реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - План);

несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному Плану;

подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.9. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 20 минут.

2.11. Места ожидания для заявителей на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела.

Место для приема заявителей оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.

2.12. Исполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей: г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 56, кабинет 108.

Телефоны для справок: 3-23-09, 7-36-74.

Адрес официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет: www.leninsk-kuz.ru.

Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.

2.13. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

При устном обращении заявителей специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может быть дан незамедлительно, так как подготовка ответа требует дополнительного изучения, заявителю предлагается один их трех вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается начальником отдела, содержит фамилию и номер телефона исполнителя.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.14. Специалист отдела не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель может представить необходимые для получения муниципальной услуги документы в полном объеме по собственной инициативе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - прием заявления);

рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - рассмотрение заявления);

выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения (далее - выдача разрешения).

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является подача заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту и предоставление документов, необходимых для установления права заявителя на предоставление муниципальной услуги.

Ответственным за прием заявления является специалист отдела, в должностные обязанности которого входит оформление документов по предоставлению муниципальной услуги (далее - специалист отдела).

Административная процедура приема заявления включает в себя следующие действия:

проверка полномочий представителя юридического лица - заявителя на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги (установление личности представителя, наличие надлежащим образом оформленной доверенности);

проверка оформления заявления (на наличие всех обязательных сведений и реквизитов), наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;

подготовка проекта уведомления, направляемого заявителю: при отсутствии у представителя документов, подтверждающих полномочия по подаче заявления, - уведомления об отказе в приеме заявления; при отсутствии нарушений в оформлении заявления и прилагаемых документов - уведомления о приеме заявления; при выявлении недостатков в оформлении заявления и прилагаемых к нему документов - уведомления о необходимости устранения нарушений;

передача начальнику отдела принятого заявления, документов, проекта уведомления для подписи;

направление (вручение) заявителю уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту либо уведомления о необходимости устранения нарушений (в произвольной форме).

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

3.3. Основаниями для проведения административной процедуры по рассмотрению заявления является направление начальником отдела заявления и документов специалисту отдела для работы.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, издание соответствующего правового акта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов является начальник отдела.

Принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения осуществляется главой города путем издания соответствующего правового акта.

Административная процедура по рассмотрению заявления включает в себя осуществление следующих действий:

проверка специалистом отдела прав заявителя на получение муниципальной услуги, проверка полноты и достоверности представленных сведений, подготовка проекта правового акта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.

При подготовке проекта правового акта о выдаче разрешения одновременно оформляется проект разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.

Продолжительность исполнения административной процедуры составляет не более 20 дней.

3.4. Основанием для проведения административной процедуры по выдаче разрешения является издание соответствующего правового акта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения на право организации розничного рынка, направление уведомления о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.

Административная процедура состоит из следующих действий:

по поручению начальника отдела специалист отдела оформляет проект уведомления о принятом решении по форме согласно приложениям N 5, 6 к настоящему административному регламенту и передает его на подпись начальнику отдела;

специалист отдела направляет (вручает) заявителю уведомление о выдаче разрешения и разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Продолжительность исполнения административной процедуры составляет не более 3 дней с момента издания правового акта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.5. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.

В случае, если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.

Дубликат и копии разрешения предоставляются в течение 3 рабочих дней юридическому лицу, получившему разрешение.

3.6. Заявление и прилагаемые к нему документы, копии правового акта, разрешения и другие документы комплектуются в дело и хранятся в отделе в установленном законодательством порядке.

4. Контроль за соблюдением процедур выдачи разрешения на право организации розничного рынка

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы города и начальником отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, носит внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов отдела в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может подать жалобу в письменной форме главе города, первому заместителю главы города.

При обращении заявителей с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка"

Форма

Главе города Ленинска-Кузнецкого _________

_______________________________________

от руководителя _________________________

_______________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)

Место нахождения юридического лица______

_______________________________________

ОГРН __________________________________

Документ, подтверждающий факт внесения

сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ ____

________________________________________

ИНН ___________________________________

Данные документа о постановке

юридического лица на учет в ИФНС _______

________________________________________

________________________________________

Заявление

Прошу ________________________ разрешение ____________________________

(выдать, продлить)

_________________________________________________________________________ ___

(наименование организации)

на право организации _________________________________________ розничного рынка

(тип рынка)

по адресу:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________ ___________________ И.О. Фамилия

(должность) (подпись)

МП дата

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка"

Форма

Журнал регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка"

Форма

Уведомление о приеме (об отказе в приеме) заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка от "___"___________ 20___ г. N ___

Заявление

_____________________________________________________________

(наименование юридического лица, подавшего заявление)

на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по адресу:

_________________________________________________________________

к рассмотрению ______________________________________________________________

(принято, не принято)

Обоснование причин отказа в приеме заявления __________________________________

_________________________________________________________________________ ___

Начальник отдела потребительского рынка,

услуг и защиты прав потребителей _____________ И.О. Фамилия

(подпись)

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка"

Форма

Разрешение на право организации розничного рынка от "___" ___________ 20___ г. N ___

Выдано администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа

_________________________________________________________________

(полное, сокращенное наименование,

_________________________________________________________________________ ___

организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения)

_________________________________________________________________________ ___на право организации розничного рынка по адресу: ________________________________

_________________________________________________________________

(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)

_________________________________________________________________________ ___

Тип рынка __________________________________________________________________

Срок действия разрешения: с "___" ____________ 20__ г. по "___" ____________ 20__ г.

ИНН юридического лица ______________________________________________________

Решение о выдаче разрешения: от "___" ___________ 20__ г. рег. N ___

Глава города _________________ И.О. Фамилия

(подпись)

МП

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка"

Форма

Уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка от "___" ___________ 20__ г. N ___

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, рассмотрев заявление от "___" ___________ 20__ г. рег. N ___, поступившее от _____________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)

в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" приняла решение от "___" ___________ 20__ г. N ___ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка по адресу: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.

Начальник отдела потребительского рынка,

услуг и защиты прав потребителей _____________ И.О. Фамилия

(подпись)

МП

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка"

Форма

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка от "___" ___________ 20__ г. N ___

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, рассмотрев заявление от "___" ___________ 20__ г. рег. N ___, поступившее от __________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)

в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" приняла решение от "___" ___________ 20__ г. N ___ об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по адресу: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

по следующим основаниям: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(указываются основания отказа)

Решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела потребительского рынка,

услуг и защиты прав потребителей _____________ И.О. Фамилия

(подпись)

МП