В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.06.2011 N 245 "Об утверждении Примерной методики расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива подушевого финансирования для муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Управлению образования (Н.Т. Рылова) осуществлять финансирование дошкольных образовательных учреждений согласно рассчитанным нормативам финансирования с 01.09.2011 г.

3. Считать утратившим силу постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22.04.2011 N 547 "Об утверждении Методики расчета норматива подушевого финансирования для муниципальных дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа".

4. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.

Методика расчета норматива подушевого финансирования для муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа (утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 15 августа 2011 г. N 1124)

1. Общие положения

Настоящая Методика расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Методика) решает следующие задачи:

определяет стоимость содержания одного воспитанника в дошкольном образовательном учреждении (далее - учреждения) за счет средств бюджета городского округа;

оптимизирует систему распределения финансовых потоков;

обеспечивает режим стабильного функционирования учреждения;

обеспечивает социальные гарантии работникам в части оплаты труда в зависимости от вида группы учреждения.

Применение данного норматива подушевого финансирования позволит более эффективно осуществлять расходование бюджетных средств.

Предоставление услуг учреждениями включает следующие нормативы:

на реализацию образовательных услуг в расчете на одного воспитанника учреждения;

на социальные услуги в расчете на одного воспитанника учреждения;

на содержание и развитие материально-технической базы учреждения в расчете на одного воспитанника учреждения.

N = (Nобр. + Nсоц. + Nсод.) х 12 мес., где:

N - норматив финансирования одного воспитанника учреждения в год;

Nобр. - норматив финансирования образовательной услуги;

Nсоц. - норматив финансирования социальных услуг;

Nсод. - норматив финансирования содержания учреждения;

12 мес. - количество месяцев в году.

В целях проведения политики выравнивания образовательного пространства допускается корректировка исчисленной суммы расходов в пределах общего объема финансирования с применением поправочных коэффициентов по каждому учреждению.

В расчет норматива не включены расходы на содержание семейных групп при дошкольных образовательных учреждениях.

2. Расчет норматива финансирования образовательной услуги

Норматив финансирования образовательной услуги (Nобр.), рассчитанный на одного воспитанника учреждения, включает в себя:

Nобр. = Зфот + Змет.лит. + Зуч., где:

Зфот - затраты на выплату заработной платы работникам учреждения в расчете на одного воспитанника учреждения;

Змет.лит. - затраты на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в расчете на одного воспитанника учреждения;

Зуч. - затраты на учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.) в расчете на одного воспитанника учреждения.

2.1. Норматив финансирования затрат на выплату заработной платы работникам учреждения (Зфот) рассчитывается путем определения минимального количества штатных единиц педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного воспитанника, для 6 - группового детского сада и вида посещаемой группы (приложение N 1) с учетом среднего оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по каждому наименованию должности:

Зфот = (Кшт.ед.(ауп) х (Орср(ауп) х Кс + Орср(ауп) х (К2 + К3)) + Кшт.ед(пп) х х (Орср(пп) х Кс + Осрр(пп) х (К2 + К3)) + Кшт.ед(увп) х (Орср(увп) х Кс + Орср(увп) х х (К2 + К3)) + Кшт.ед(оп) х (Орср(оп) х Кс + Орср(оп) х (К2 + К3)) + Зфот.зам.) х Кст. х х Кстаж. х Ккв.х 1,3 х 1,342, где:

Орср(ауп,пп,увп,оп) - размер среднего оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по административно-управленческому персоналу, педагогическому персоналу, учебно-вспомогательному персоналу, обслуживающему персоналу, рассчитанные по формуле:

Орср = (О х К1) х Кс, где:

О - средний размер оклада (ставки) по профессионально-квалификационной группе (далее ПКГ), руб.;

К1 - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемым должностям (ауп,пп,увп,оп);

Кс - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за работу на селе (Кс = 1,25);

К2 - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за специфику учреждения;

К3 - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за ученую степень, почетное звание;

Кшт.ед.(ауп) - количество штатных единиц административно-управленческого персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Кшт.ед.(пп) - количество штатных единиц педагогического персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Кшт.ед.(увп) - количество штатных единиц учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Кшт.ед.(оп) - количество штатных единиц обслуживающего персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Зфот.зам. - затраты на количество ставок по различным категориям персонала для замещения работников, уходящих в отпуск, в расчете на одного воспитанника учреждения;

Кст. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат, который устанавливается муниципальным образованием самостоятельно;

Кстаж. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п., который устанавливается муниципальным образованием самостоятельно;

Ккв. - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величину компенсационных выплат (работа во вредных условиях труда, работа в выходные и праздничные дни), который устанавливается муниципальным образованием самостоятельно;

1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

1,342 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.

Затраты на количество ставок по различным категориям персонала для замещения работников, уходящих в отпуск (Зфот.зам.), в расчете на одного воспитанника учреждения рассчитываются с учетом финансовых возможностей учреждения:

Зфот.зам. = (ФОТзам.(пп) +ФОТзам.(увп) +ФОТзам.(оп)) / Чср.дет. / 12мес., где:

ФОТзам.(пп) = Кст.(пп) х Орср(пп) / Д х О,

ФОТзам.(увп) = Кст.(увп) х Орср (увп) / Д х О,

ФОТзам.(оп) = Кст.(оп) х Орср (оп) / Д х О, где:

ФОТзам.(пп) - затраты на количество ставок педагогического персонала для замещения работников, уходящих в отпуск;

ФОТзам.(увп) - затраты на количество ставок учебно-вспомогательного персонала для замещения работников, уходящих в отпуск;

ФОТзам.(оп) - затраты на количество ставок обслуживающего персонала для замещения работников, уходящих в отпуск;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении;

12 мес. - количество месяцев в году;

Кст.(пп,увп,оп) - количество ставок по педагогическому персоналу, учебно-вспомогательному персоналу, обслуживающему персоналу на замещение работников, уходящих в отпуск;

Д - среднемесячное число календарных дней в году;

О - количество календарных дней отпуска.

2.2. Расчет норматива затрат на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - выплата) в расчете на одного воспитанника учреждения (Змет.лит.) производится на основании статьи 24 Закона Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области" в расчете на одного воспитанника учреждений:

Змет.лит. = (Чпед.раб. х 100 руб.) / Чср.дет., где:

Чпед.раб. - численность педагогических работников, которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрена указанная выплата;

100 руб. - сумма, которая предусмотрена действующим законодательством на указанную выплату;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении.

2.3. Расчет норматива финансирования учебных расходов (Зуч.), необходимого для приобретения наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров, подписных изданий, программно-методического обеспечения в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами, производится исходя из фактических показателей за предыдущий год с учетом коэффициента увеличения (индексации) расходов в соответствующем году планового периода. Планирование указанного коэффициента осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом:

Зуч. = (Бобесп.факт. / 12 мес.) х i / Чср.дет., где:

Бобесп.факт. - фактические расходы на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров за предыдущий год;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении;

12 мес. - количество месяцев в году;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

3. Расчет норматива финансирования на социальные услуги

Расчет норматива финансирования на социальные услуги (Nсоц.) в расчете на одного воспитанника учреждения определяется по формуле:

Nсоц. = Зпит. + Змед., где:

Зпит. - затраты на организацию питания воспитанников;

Змед. - затраты на приобретение медикаментов.

Плановый размер расходов на организацию питания воспитанников (Зпит.) определяется следующим образом:

Зпит. = Нпит. х Цпрод.пит. х i х Дср., где:

Нпит. - норма обеспечения питанием воспитанников в день рассчитывается на основании СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение N 2);

Цпрод.пит. - среднерыночная стоимость продовольственных товаров по состоянию на конец года, предшествующего плановому;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;

Дср. - среднемесячное количество дней посещения учреждения одним воспитанником.

Нормы на обеспечение воспитанников учреждения в год медикаментами и перевязочными средствами (Змед.) определяются на основании норм, установленных СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение N 3), и рассчитывается по формуле:

Змед. = Нвосп.год. х Цмед. х i / 12 мес., где:

Нвосп.год. - норма расходов медикаментов на одного воспитанника в год, руб.;

Цмед. - среднерыночная стоимость медикаментов по состоянию на конец года, предшествующего плановому;

12 мес. - количество месяцев в году;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

4. Расчет норматива финансирования на содержание учреждения

Расчет норматива финансирования на содержание учреждения (Nсод.) в месяц на одного воспитанника определяется по формуле:

Nсод. = Зтек. + Зтр.+ Змз + Зком., где:

Зтек. - затраты на текущее содержание учреждения (хозяйственные расходы, текущий ремонт помещений, земельный налог, налог на имущество, медицинский осмотр сотрудников, лицензирование, аккредитация и др.) в расчете на одного воспитанника;

Зтр. - затраты на оплату транспортных услуг в расчете на одного воспитанника;

Змз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов в расчете на одного воспитанника;

Зком. - затраты на коммунальные услуги в расчете на одного воспитанника.

4.1. Норматив финансирования на текущее содержание (Зтек.) в расчете на одного воспитанника учреждения учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание пожарной сигнализации и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение хозяйственных принадлежностей, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения:

Зтек. = Зтек.ф / 12 мес. / Чср.дет. х i, где:

Зтек.ф - фактические расходы учреждения на текущее содержание за предыдущий год в расчете на одного воспитанника;

12 мес. - количество месяцев в году;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

4.2. Расчет затрат на оплату транспортных услуг (Зтр.) в расчете на одного воспитанника учреждения

Норма расходов на оплату транспортных услуг определяется исходя из среднемесячной потребности учреждения на организацию служебных разъездов сотрудников, чьи функциональные обязанности носят разъездной характер, к средней численности воспитанников дошкольного учреждения:

Зтр. = n x s х i / Чср.дет. , где:

Зтр. - норматив на оплату транспортных услуг;

n - количество служебных поездок в месяц;

s - стоимость 1 поездки в обе стороны на общественном транспорте;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

4.3. Расчет затрат на увеличение стоимости материальных запасов (Змз) в расчете на одного воспитанника учреждения

Норма снабжения детских садов бельем и прочим мягким инвентарем определяется исходя из норм, установленных постановлением Совета Министров СССР от 18.05.1949 N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению качества их работы", и средней рыночной цены по муниципальному образованию:

Змз = (m x ц х i ) +((Зоб / 12 мес. х i) / Чср.дет.), где:

Змз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов;

m - норма снабжения детских садов бельем и прочим мягким инвентарем, а также хозяйственными товарами, в расчете на одного воспитанника в месяц (приложение N 4);

ц - средняя розничная цена 1 ед. товара;

Зоб. - фактические затраты на приобретение оборудования для пищеблоков, мебели за предыдущий финансовый год;

12 мес. - количество месяцев в году;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении.

4.4. Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги (Зком.) в расчете на одного воспитанника учреждения включает в себя следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.

Расчет указанных расходов производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов, утвержденных в Ленинск-Кузнецком городском округе:

Зком. = ((Зот. + Зэ/э + Звод. + Зкан.)) / 12 мес. х i / Чср.дет., где:

Зот. - фактические расходы учреждения на отопление за предыдущий год;

Зэ/э - фактические расходы учреждения на электрическую энергию за предыдущий год;

Звод. - фактические расходы учреждения на водоснабжение за предыдущий год;

Зкан. - фактические расходы учреждения на канализацию за предыдущий год;

12 мес. - количество месяцев в году;

Чср.дет. - среднегодовое количество детей в учреждении;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

Приложение N 1

к Методике расчета

норматива подушевого

финансирования для муниципальных

дошкольных образовательных

учреждений Ленинск-Кузнецкого

городского округа

Минимальное количество штатных единиц педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного воспитанника, для 6-группового учреждения и вида посещаемой группы

Примечание: указанное количество штатных единиц рассчитано для следующих видов групп:

общеобразовательная дошкольная группа с наполняемостью 20 человек;

дошкольная группа компенсирующего вида с наполняемостью 10 человек.

В случае, если наполняемость групп в учреждении меньше 6 человек, количество ставок, приходящихся на одного воспитанника, определяется пропорционально количеству групп.

Приложение N 2

к Методике расчета

норматива подушевого

финансирования для муниципальных

дошкольных образовательных

учреждений Ленинск-Кузнецкого

городского округа

Нормы обеспечения питанием воспитанника учреждения в день

Приложение N 3

к Методике расчета

норматива подушевого

финансирования для муниципальных

дошкольных образовательных

учреждений Ленинск-Кузнецкого

городского округа

Нормы обеспечения воспитанника учреждения в год медикаментами и перевязочными средствами

Приложение N 4

к Методике расчета

норматива подушевого

финансирования для муниципальных

дошкольных образовательных

учреждений Ленинск-Кузнецкого

городского округа

Норма расходов на мягкий инвентарь и хозяйственные товары