Официально
Указ Правительства Красноярского края от 04.10.2010 N 185-УГ
Об утверждении Порядка проведения оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края
В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 06.12.2007 N 3-772 "О краевой целевой программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае на 2008-2010 годы" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края (прилагается).
2. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края | Л.В.Кузнецов |
г.Красноярск
4 октября 2010 г.
N 185-УГ
Порядок проведения оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края (утв. Указом Губернатора Красноярского края от 4 октября 2010 г. N 185-УГ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края (далее - оценка) определяет механизм проведения оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края.
1.2. Объектом оценки являются показатели достигнутого уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования), перечень и удельные веса (значимость) которых приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку, и показатели, характеризующие уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований, указанные в методике оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
1.3. Оценка осуществляется по показателям, которые отражают уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в следующих сферах деятельности:
дорожное хозяйство и транспорт;
развитие малого и среднего предпринимательства;
улучшение инвестиционной привлекательности;
доходы населения;
здоровье;
дошкольное, дополнительное и общее образование;
физическая культура и спорт;
жилищно-коммунальное хозяйство;
доступность и качество жилья;
организация муниципального управления.
1.4. Оценка осуществляется в соответствии с методикой оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
1.5. На основании результатов оценки министерством финансов Красноярского края определяется рейтинг муниципальных образований.
2. Порядок проведения оценки
2.1. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края представляет в министерство финансов Красноярского края в срок до 8 октября 2010 года информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, используемую для проведения расчетов уровня результативности деятельности органов местного самоуправления, уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления за отчетный год в соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края".
2.2. Министерство образования и науки Красноярского края представляет в министерство финансов Красноярского края в срок до 8 октября 2010 года информацию, необходимую для расчета неэффективных расходов в сфере деятельности "Дошкольное, дополнительное и общее образование" в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
2.2. На основании представленной информации министерство финансов Красноярского края проводит оценку в срок до 15 октября 2010 года.
Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
показателей комплексного
социально-экономического развития
муниципальных образований
Красноярского края
Перечень и удельные веса (значимость) показателей достигнутого уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
| N п/п | Наименование сфер деятельности и показателей | Единица измерения показателя | Удельный вес, % | Муниципальные образования, участвующие в оценке |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Дорожное хозяйство и транспорт | 7,77 | |||
| 1 | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: | |||
| 1.1 | капитальный ремонт | процент | 20,0 | городские округа |
| 1.2 | текущий ремонт | процент | 30,0 | городские округа |
| 2 | Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) | процент | 10,0 | городские округа |
| 3 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процент | 16,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 4 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процент | 24,0 | муниципальные районы, городские округа |
| II. Развитие малого и среднего предпринимательства | 13,4 | |||
| 1 | Число субъектов малого предпринимательства | единиц на 10000 человек населения | 28,0 | городские округа |
| 2 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процент | 24,0 | городские округа |
| 3 | Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие муниципального образования | тыс. рублей | 21,0 | городские округа |
| 4 | Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования | тыс. рублей | 27,0 | городские округа |
| III. Улучшение инвестиционной привлекательности | 9,68 | |||
| 1 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего: | га | 22,9 | городские округа |
| 1.1 | для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | га | 12,6 | городские округа |
| 1.2 | для комплексного освоения в целях жилищного строительства | га | 10,3 | городские округа |
| 2 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования | процент | 8,6 | городские округа |
| 3 | Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство | дней | 20,0 | городские округа |
| 4 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | |||
| 4.1 | объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение 3 лет | га | 15,6 | городские округа |
| 4.2 | иных объектов капитального строительства в течение 5 лет | га | 10,0 | городские округа |
| IV. Доходы населения | 9,33 | |||
| 1 | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процент | 5,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников: | |||
| 2.1 | крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процент | 1,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 2.2 | муниципальных детских дошкольных учреждений | процент | 14,37 | муниципальные районы, городские округа |
| 2.3 | учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | процент | 30,8 | муниципальные районы, городские округа |
| 2.4 | прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленчес- кого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) | процент | 22,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 2.5 | врачей муниципальных учреждений здравоохранения | процент | 6,74 | муниципальные районы, городские округа |
| 2.6 | среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения | процент | 20,09 | муниципальные районы, городские округа |
| V. Здоровье | 11,92 | |||
| 1 | Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами | процент | 7,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения | процент | 9,0 | городские округа |
| 3 | Доля муниципальных медицинских учреждений: | |||
| 3.1 | применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи | процент | 2,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 3.2 | переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности | процент | 0,1 | муниципальные районы, городские округа |
| 4 | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в расчете на 100 000 человек населения соответствующего возраста: | |||
| 4.1 | на дому - всего: | единиц | 11,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 4.1.1 | от инфаркта миокарда, от инсульта | единиц | 16,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 4.2 | в первые сутки в стационаре - всего: | единиц | 8,9 | муниципальные районы, городские округа |
| 4.2.1 | от инфаркта миокарда, от инсульта | единиц | 10,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 5 | Число случаев смерти детей до 18 лет на 100 000 человек населения соответствующего возраста: | |||
| 5.1 | на дому | единиц | 18,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 5.2 | в первые сутки в стационаре | единиц | 18,0 | муниципальные районы, городские округа |
| VI. Дошкольное, дополнительное и общее образование | 14,5 | |||
| Дошкольное и дополнительное образование детей | ||||
| 1 | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет | процент | 6,8 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности | процент | 13,4 | муниципальные районы, городские округа |
| 3 | Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги | процент | 20,0 | муниципальные районы, городские округа |
| Общее образование | ||||
| 4 | Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене | процент | 33,2 | муниципальные районы, городские округа |
| 5 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат | 26,6 | муниципальные районы, городские округа | |
| VII. Физическая культура и спорт | 4,96 | |||
| 1 | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процент | 50 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Расходы бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя | тыс. рублей | 50 | муниципальные районы, городские округа |
| VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство | 13,46 | |||
| 1 | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: | процент | ||
| 1.1 | непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме | процент | 8,7 | муниципальные районы, городские округа |
| 1.2 | управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом | процент | 8,9 | муниципальные районы, городские округа |
| 1.3 | управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием | процент | 0,3 | муниципальные районы, городские округа |
| 1.4 | управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов | процент | 8,8 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования | процент | 4,7 | городские округа |
| 3 | Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в том числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории муниципального образования, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов | процент | 4,7 | городские округа |
| 4 | Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета: | |||
| 4.1 | доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета | процент | 3,3 | городские округа |
| 4.2 | доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета | процент | 3,3 | городские округа |
| 4.3 | доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета | процент | 3,3 | городские округа |
| 4.4 | доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета | процент | 3,3 | городские округа |
| 4.5 | доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета | процент | 3,3 | городские округа |
| 5 | Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | процент | 10,0 | городские округа |
| 6 | Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) | процент | 24,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 7 | Наличие утвержденных правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений городского округа (муниципального района) | процент | 13,4 | муниципальные районы, городские округа |
| IX. Доступность и качество жилья | 8,3 | |||
| 1 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год | кв. метров | 34,3 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за год | единиц | 28,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 3 | Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий: | |||
| 3.1 | общая площадь жилых помещений | кв. метров | 20,0 | городские округа |
| 3.2 | число жилых квартир | единиц | 15,7 | городские округа |
| 4 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процент | 2,0 | муниципальные районы, городские округа |
| X. Организация муниципального управления | 6,68 | |||
| 1 | Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) | процент | 1,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 2 | Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования | процент | 29,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 3 | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | процент | 10,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 4 | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) | процент | 22,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 5 | Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений | процент | 22,0 | муниципальные районы, городские округа |
| 6 | Доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности | процент | 16,0 | муниципальные районы, городские округа |
Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
показателей комплексного
социально-экономического развития
муниципальных образований
Красноярского края
Методика оценки показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований
1. Настоящая Мето
