В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:

1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2011 год (второй этап) согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 31 мая 2011 г. N 309-П

Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2011 год (второй этап)

Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2011 год (второй этап) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).

1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

1.1. Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин на XI съезде партии "Единая Россия" отметил, что программа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) показала свою эффективность и то, что необходимо продолжать выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в частности, по их переселению из аварийного жилищного фонда в субъектах Российской Федерации.

В Красноярском крае в одах строились многоквартирные дома и приобретались жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края (далее - муниципальные образования), в том числе и за счет средств Фонда.

1.2. Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2011 год (второй этап) (далее - Программа) разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на основании соответствующих муниципальных адресных программ.

Программой предусматривается строительство многоквартирных домов и приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов муниципальных образований Красноярского края в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации за счет средств Фонда, средств краевого и средств местных бюджетов.

1.3. Приоритет для включения в Программу имеют многоквартирные дома муниципальных образований Красноярского края, признанные до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирные дома муниципальных образований Красноярского края, признанные в установленном порядке аварийными, все жилые и нежилые помещения в которых являются муниципальной собственностью.

При этом в Программу включены многоквартирные дома, признанные с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, только в случае отсутствия на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям Красноярского края:

которые соответствуют показателям, необходимым для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, - условиям, определенным статьей 14 Федерального закона;

по которым утвержден объем долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

в которых имеются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2. Основные цели, задачи и сроки выполнения Программы

2.1. Целями Программы являются:

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов муниципальных образований Красноярского края, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Задачами Программы являются:

строительство многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований Красноярского края, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

строительство многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам-собственникам жилых помещений (далее - собственники жилья) по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями Красноярского края жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований Красноярского края, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований Красноярского края, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

приобретение у застройщиков жилых помещений для предоставления жилых помещений собственникам жилья по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями Красноярского края жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований Красноярского края, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2.3. Программа реализуется в течение 2011 года.

3. Объемы и источники финансирования Программы

3.1. Объем финансирования на строительство многоквартирных домов и приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан рассчитан исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая не превышает стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 28, но не более 30 000 рублей (далее - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения).

3.2. Объем финансирования на реализацию Программы составляет 221 715 730,0 рубля, в том числе:

средства Фонда - 92 650 709,0 рубля;

средства краевого бюджета - 127 492 788,0 рубля, в том числе:

средства краевого бюджета, направляемые на оплату стоимости строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений по цене, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, а также на финансирование строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению (далее - средства краевого бюджета на долевое финансирование), - 63 000 174,0 рубля;

средства краевого бюджета, направляемые на оплату разницы в стоимости строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью больше общей площади ранее занимаемых жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (далее - средства краевого бюджета на оплату разницы в стоимости жилого помещения), - 64 492 614,0 рубля;

средства местных бюджетов, направляемые на оплату стоимости строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений по цене, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, а также на финансирование строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению (далее - средства местных бюджетов на долевое финансирование), - 1 572 233,0 рубля.

3.3. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями-участниками Программы определено в разделе 9 Программы.

4. Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Расчет объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется в зависимости от выбранных способов переселения и определяется на основании планируемой стоимости одного квадратного метра строительства общей площади многоквартирных жилых домов, приобретения у застройщиков жилых помещений.

Объем средств, необходимых для строительства многоквартирных жилых домов, определен в соответствии с разработанной, утвержденной в установленном порядке проектной документацией, имеющей положительное заключение Государственной экспертизы.

Объем средств, необходимых для приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), рассчитан на основании проведенного анализа рынка строящегося жилья, объема предложений по продаже застройщиками жилых помещений в муниципальных образованиях, участвующих в реализации Программы.

Объем средств краевого бюджета и местных бюджетов на долевое финансирование для переселения граждан определен с учетом требований Федерального закона.

Средства финансовой поддержки Фонда, средства краевого и местных бюджетов направлены на долевое финансирование строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений.

Финансирование расходов на оплату разницы в стоимости жилого помещения осуществляется только за счет средств краевого бюджета.

5. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

5.2. Финансирование мероприятий по строительству многоквартирных домов, приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципальных образований Красноярского края, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными (далее - мероприятия Программы), осуществляется за счет средств Фонда, средств краевого бюджета (далее - субсидии) и средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края.

Средства Фонда и местных бюджетов направляются на долевое финансирование мероприятий Программы.

Средства краевого бюджета направляются:

на долевое финансирование мероприятий Программы;

на финансирование разницы в стоимости строительства многоквартирных домов и приобретения у застройщиков жилых помещений в случае предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, превышающей общую площадь ранее занимаемых жилых помещений.

5.3. Главным распорядителем средств субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края.

Министерство строительства и архитектуры Красноярского края осуществляет руководство и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, организует систему непрерывного мониторинга.

Исполнителями мероприятий Программы являются министерство строительства и архитектуры Красноярского края, муниципальные образования Красноярского края.

5.4. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края является выполнение обязательств по долевому финансированию муниципальными образованиями мероприятий по строительству многоквартирных домов и приобретению у застройщиков жилых помещений в размере не менее 1 процента от стоимости строительства многоквартирных жилых домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Красноярского края на основании соглашения, заключенного между министерством строительства и архитектуры Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края.

5.5. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и архитектуры Красноярского края.

Министерство строительства и архитектуры Красноярского края перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований Красноярского края.

5.6. Органы местного самоуправления-получатели субсидий на реализацию Программы:

представляют главному распорядителю средств субсидий отчет о расходовании субсидий в соответствии с инструкцией о порядке составления и представления отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства протоколом N 210 от 16.12.2010, ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно - не позднее 12 января года, следующего за отчетным;

расходуют субсидии на переселение граждан из многоквартирных домов муниципальных образований, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, предусмотренных в 7 разделе Программы, в порядке, установленном Федеральным законом, Программой и муниципальными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

5.7. К отчету о расходовании субсидии прикладываются следующие документы:

представляются один раз:

при строительстве многоквартирных домов:

выписка из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающая долевое участие в финансировании расходов на строительство жилых домов не менее 1 процента от стоимости строительства жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения;

титульный список многоквартирных домов, планируемых к строительству для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденный главой муниципального образования Красноярского края (главой местной администрации муниципального образования Красноярского края) или уполномоченным им лицом, с указанием общей площади, лимитов капитальных вложений на соответствующий финансовый год;

копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, полученного в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

копия заключения о достоверности определения сметной стоимости;

копия сметной части утвержденной проектной документации на строительство многоквартирных домов;

копия протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения муниципального контракта, либо копия согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края о возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

копия муниципального контракта на строительство многоквартирных домов, иных муниципальных контрактов (договоров), заключенных для осуществления работ, связанных со строительством;

копии свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

копия решения муниципального образования о предоставлении земельных участков под строительство многоквартирных домов;

копия разрешения на строительство - в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

копии разрешений о вводе многоквартирных домов в эксплуатацию по окончании строительства;

при приобретении жилых помещений у застройщиков:

выписка из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающая долевое участие в финансировании расходов на приобретение у застройщиков жилых помещений не менее 1 процента от стоимости приобретения жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения;

копия протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения муниципального контракта, либо копия согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края о возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

представляются ежемесячно:

при строительстве многоквартирных домов:

копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг);

копии платежных документов, подтверждающих оплату муниципальным образованием Красноярского края работ (услуг) за счет средств местного бюджета;

при приобретении жилых помещений у застройщиков:

копии муниципальных контрактов, зарегистрированных в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилые помещения;

копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретения жилых помещений муниципальным образованием Красноярского края у застройщиков за счет средств местного бюджета.

Копии документов представляются надлежащим образом заверенные главой муниципального образования Красноярского края (главой местной администрации муниципального образования Красноярского края) или уполномоченным им лицом.

5.8. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края на основании представленных муниципальными образованиями отчетов составляет сводный отчет о расходовании субсидий и представляет в Фонд ежемесячно на 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным.

5.9. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края на основании представленных муниципальными образованиями Красноярского края отчетов составляет ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, сводный отчет о расходовании субсидий и представляет Губернатору Красноярского края для подписания и направления в Фонд в сроки, утвержденные правлением Фонда.

5.10. Муниципальные образования Красноярского края в течение месяца после переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края перечень снесенных домов и перечень предоставленного жилья с указанием следующего:

адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, номер квартиры);

общей площади предоставленного жилого помещения;

количества граждан, проживающих в каждом предоставленном жилом помещении;

фамилии, имени, отчества каждого члена переселенной семьи;

оснований проживания граждан в ранее занимаемом жилом помещении (договор найма, договор социального найма, договор купли-продажи, договор дарения и другие основания).

5.11. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.

Контроль за расходованием субсидий осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, министерством строительства и архитектуры Красноярского края.

6. Планируемые показатели выполнения мероприятий Программы

7. Перечень многоквартирных жилых домов муниципальных образований, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы

Комментарий ГАРАНТа

Начало таблицы. См. окончание

Комментарий ГАРАНТа

Окончание таблицы. См. начало

8. Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения

Комментарий ГАРАНТа

Начало таблицы. См окончание

Комментарий ГАРАНТа

Окончание таблицы. См начало

9. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями-участниками Программы