В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указом Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 N 192-уг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае" постановляю:

1. Утвердить Положение о поддержании сил и средств гражданской обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности (далее - Положение) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и руководителям организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организовать работу по поддержанию сил и средств гражданской обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности в соответствии с настоящим Положением.

3. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 3 мая 2011 г. N 245-П

Положение о поддержании сил и средств гражданской обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о поддержании сил и средств гражданской обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности (далее -Положение) определяет основы поддержания сил и средств гражданской обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности.

Организационную основу гражданской обороны Красноярского края составляют силы, средства и органы управления органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - организации).

1.2. К силам гражданской обороны (далее - ГО) относятся:

спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

подразделения федеральной противопожарной службы;

аварийно-спасательные формирования и спасательные службы (службы обеспечения мероприятий ГО);

создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

1.3. Органами, осуществляющими управление ГО на территории Красноярского края, являются:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее - Главное управление МЧС России по Красноярскому краю);

структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области по ГО территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций.

1.4. Состав сил, средств и органов управления ГО Красноярского края определяется Планом ГО и защиты населения Красноярского края.

1.5. Силы и средства ГО Красноярского края в мирное время при необходимости могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами на территории Красноярского края.

Решение о привлечении сил и средств ГО для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами, могут принимать - руководитель ГО Красноярского края, руководители ГО в органах исполнительной власти Красноярского края, руководители ГО органов местного самоуправления Красноярского края и организаций в отношении созданных ими сил и средств ГО.

1.6. Подготовка и поддержание сил, средств и органов управления ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности для решения задач ГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке сил, средств и органов управления ГО.

1.7. Поддержание сил, средств и органов управления ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности проводится:

заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в военное время в соответствии с утвержденными Планом ГО и защиты населения Красноярского края, Планами ГО муниципальных образований Красноярского края и Планами ГО организаций.

Комментарий ГАРАНТа

Нумерация раздела приводится в соответствии с источником

2. Осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности

2.1. Осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности включает:

определение органами исполнительной власти Красноярского края организаций, (находящихся в сфере ведения органов исполнительной власти Красноярского края), создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, а также их количества и численности по согласованию с Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю;

осуществление органами исполнительной власти Красноярского края мер по организации и контролю деятельности спасательных служб (служб обеспечения мероприятий ГО) в целях обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав спасательной службы по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;

осуществление организациями (находящимися в сфере ведения органов исполнительной власти Красноярского края) мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с планами ГО по выполнению аварийно-спасательных работ, их укомплектованию и техническому оснащению (по основным видам техники, оборудования и приборов);

планирование и организация подготовки учреждениями и организациями сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК ГО) мероприятий в части касающейся обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому заражению;

осуществление СНЛК ГО наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях в рамках задач, возложенных на территориальную СНЛК ГО;

планирование Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю взаимодействия органов, осуществляющих управление ГО Красноярского края по вопросу обмена информацией об обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению в рамках Единой системы выявления и оценки применения оружия массового поражения (ЕСВОП).

2.2. Для приобретения необходимых навыков по проведению аварийно-спасательных работ, проверки готовности сил и органов управления ГО Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций с их личным составом проводятся командно-штабные, комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти Красноярского края 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края - 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, на категорированных объектах, в организациях, имеющих опасные производственные объекты, в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

2.3. В ходе проведения командно-штабных, комплексных учений и тренировок:

определяется степень готовности сил и средств ГО;

проверяется соответствие времени сбора основного руководящего состава ГО в рабочее и в нерабочее время с учетом оповещения и прибытия временным показателям плана ГО и защиты населения Красноярского края, планов ГО муниципальных образований Красноярского края, планов ГО организаций;

проверяется соответствие времени развертывания групп управления и контроля временным показателям плана ГО и защиты населения Красноярского края, планам ГО муниципальных образований Красноярского края и планам ГО организаций;

проверяется соответствие времени выхода на пункты управления органов, осуществляющих управление ГО, временным показателям плана ГО и защиты населения Красноярского края, планам ГО муниципальных образований Красноярского края и планам ГО организаций;

проверяется реальность расчетов по созданию сил и средств ГО, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, их обеспеченность средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность к их использованию;

проверяется соответствие времени на приведение в готовность сил и средств ГО, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, временным показателям плана ГО и защиты населения Красноярского края, планам ГО муниципальных образований Красноярского края и планам ГО организаций;

проверяется готовность сил и средств ГО, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, и их способность решать задачи по предназначению;

уточняется организационная структура сил ГО, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач;

проверяется время сбора сил ГО, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, их выхода в район сосредоточения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Осуществление мер по поддержанию органов управления ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности

3.1. Органами, осуществляющими управление ГО на территории Красноярского края, указанными в пункте 1.3. Положения, осуществляются меры по их поддержанию в состоянии постоянной готовности, которые включают в себя:

разработку планирующих документов, определяющих приведение органов, осуществляющих управление ГО, в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное и мирное время;

подготовку необходимой организационно-технической документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в военное время (приказы, инструкции и т.п.);

формирование структуры и штатного расписания органа, осуществляющего управление ГО;

создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их подготовки;

обеспечение органов, осуществляющих управление ГО Красноярского края, необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими справочными документами, в том числе решение вопросов их автономного функционирования;

определение запасного органа, осуществляющего управление ГО, на случай выхода из строя основного органа управления ГО, обеспечение его необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами;

способность органов, осуществляющих управление ГО, оперативно принимать обоснованные управленческие решения (оценивается в ходе проведения учений и тренировок);

создание оперативных дежурно-диспетчерских (дежурных) служб (для органов управления городов, отнесенных к группам по ГО, допускается создание дежурной службы) ГО, которые функционируют на пункте управления, оснащенном соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, где установлена единая система сбора, обработки и выдачи информации об угрозе и возникновении военных действий;

создание на потенциально опасных производственных объектах дежурно-диспетчерской (дежурной) службы;

проведение контрольных тренировок по выполнению поставленных задач в установленные сроки и проверки систем оповещения, связи и информирования.

4. Финансирование мероприятий по поддержанию сил и средств ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности

Финансирование мероприятий по поддержанию сил и средств ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.