В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, для обеспечения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, руководствуясь ст.16 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст.ст. 10, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Иркутска, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 24 июня 2008 г. N 031-06-1358/8, в редакции постановления мэра города Иркутска от 18.08.2008 N 031-06-1795/8, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2010 г. в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". (Приложением N 1).

2. Комитету по экономике и финансам (Зюбр) при составлении проекта бюджета города Иркутска предусмотреть в установленном порядке средства для софинансирования мероприятий муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2010 г. в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска (Шултэ Е.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.;

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска Харитонова Е.А.

 

 

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 16 апреля 2010 г. N 031-06-1020/10

 

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2010 г. в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

 

Раздел I. Паспорт программы

 

 

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Финансовые возможности бюджета города Иркутска даже с учетом областной и федеральной бюджетной поддержки не позволяют решить во временных рамках Программы проблему переселения всех граждан, проживающих в жилых помещениях для этого непригодных.

Для осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов с последующем его сносом государственная корпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - федеральный закон).

На основании п.3 ст.20 федерального закона правительством Иркутской области было принято решение об определении муниципального образования "город Иркутск", получателем средств Фонда в качестве финансовой поддержки на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в обществе.

Участниками Программы, получающими финансовую поддержку Фонда, могут быть муниципальные образования, которые:

1) выполнили условия, предусмотренные статьей 14 федерального закона;

2) приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета города Иркутска.

Программа разработана администрацией города Иркутска на основании:

Конституции Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Жилищного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ;

Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ

 

Раздел III. Цели и задачи программы

 

Основными целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года непригодными для проживания.

Целевыми показателями программы являются:

- количество переселенных жителей в результате выполнения Программы;

- количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы;

- количество построенных/приобретенных жилых помещений для расселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах г.Иркутска, признанных до 1 января 2007 года непригодными для проживания;

- количество ликвидированного на территории г.Иркутска аварийных многоквартирных домов г.Иркутска, признанных до 1 января 2007 года непригодными для проживания.

 

Раздел IV. Перечень мероприятий программы

 

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

 

Таблица 1

 

 

Общий объем финансирования Программы составляет 242,6 млн. рублей, в том числе:

- на строительство/приобретение жилых помещений - за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 200 млн. рублей и бюджета города Иркутска - в сумме 32,6 млн. рублей;

- на снос расселенных многоквартирных аварийных домов - за счет средств бюджета города Иркутска 10 млн. рублей.

Объемы финансирования из местного бюджета подлежат корректировке, исходя из его возможностей.

Основным механизмом реализации Программы является строительство жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Основной разработчик Программы по заявкам комитетов по управлению округами администрации г.Иркутск совместно с аппаратом администрации г.Иркутска формирует Перечень многоквартирных домов, из которых планируется переселение граждан, для участия в реализации мероприятий в рамках Программы в 2010 году.

Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма, либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для проживания до 1 января 2007 года, является неотъемлемой частью муниципальной Программы (Приложение N 1).

Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, созданной администрацией г.Иркутска в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в соответствии с Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552, с 28 января 2006 г. в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

 

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552 признано утратившим силу

 

Жилые помещения гражданам, переселяемым из ветхих и аварийных жилых домов, предоставляются в соответствии с ст.ст. 32, 86-89 Жилищного кодекса РФ, постановлением мэра города Иркутска от 24 октября 2006 г. N 031-06-1472/6 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу или реконструкции на территории г.Иркутска".

 

Раздел V. Механизм реализации программы

 

Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска осуществляет координацию реализации мероприятий Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, мониторинг программных мероприятий.

Механизм реализации Программы включает следующие этапы:

- подготовительная работа по реализации Программы (разъяснительная работа среди населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, проведение собраний собственников и нанимателей жилых помещений в домах, непригодных для проживания, оформление протоколов собраний и т.д.);

- оформление заявки на предоставление финансовой поддержки из Фонда с представлением в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области перечней многоквартирных аварийных жилых домов, актов обследования жилых помещений (домов);

- по получении положительного решения Фонда о предоставлении финансовой поддержки, подготовка и принятие плана мероприятий по реализации Программы;

- выбор исполнителей отдельных мероприятий Программы в соответствии с федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий;

- поэтапное расселение из аварийных многоквартирных домов г.Иркутска, признанных до 1 января 2007 года непригодными для проживания;

- мониторинг выполнения программных мероприятий.

 

Раздел VI. Оценка эффективности реализации программы

 

Первым критерием эффективности реализации Программы будет являться количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда г.Иркутска.

 

Таблица 2

 

 

Реализация Программы обеспечит:

выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

создание благоприятных условий на территории г.Иркутска для ежегодного роста объемов нового жилищного строительства;

снижение социальной напряженности в обществе;

улучшение демографической ситуации;

улучшение состояния здоровья населения.

Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г.Иркутска, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий после ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда г.Иркутска.

 

 

 

к Муниципальной адресной программе

"Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда города Иркутска в 2010 г.

в рамках реализации федерального

закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ

"О Фонде содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства"

 

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для проживания до 1 января 2007 года

 

Начало таблицы. См. окончание