В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Требования к предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Иркутской области (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

 

 

Требования
к предотвращению гибели объектов животного мира,
за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 23 июля 2014 г. N 360-ПП)

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Требования направлены на снижение техногенного воздействия со стороны промышленных объектов на животный мир и среду его обитания, создание благоприятных условий для его естественного воспроизводства.

2. Настоящие Требования регламентируют хозяйственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, обитающих в условиях естественной свободы (далее - объекты животного мира), в результате:

изменения среды обитания и нарушения путей миграции;

попадания их под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;

технологических процессов животноводства и растениеводства;

попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования;

строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;

столкновения с проводами, электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации.

3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других, опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;

устройство в реках и протоках сооружений или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных.

4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать службу по охране и использованию животного мира Иркутской области о случаях гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

5. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 2. Требования при осуществлении
сельскохозяйственных производственных процессов

 

6. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную технику и порядок работ, исключающие возможность гибели животных.

7. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.

8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.

9. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

10. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

 

Глава 3. Требования при осуществлении лесопромышленных
и лесохозяйственных производственных процессов

 

11. Мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются на основании предусмотренных в Лесном плане Иркутской области, лесохозяйственных регламентах лесничеств Иркутской области и проектах освоения лесов мер по охране объектов животного мира и среды их обитания, в том числе направленные на:

охрану мест гнездования редких и исчезающих видов птиц;

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных и защитных свойств леса, создающих благоприятные условия для обитания диких животных;

сохранение целостности среды обитания объектов животного мира;

сохранение биологического разнообразия.

12. Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.

 

Глава 4. Требования при осуществлении промышленных
и водохозяйственных производственных процессов

 

13. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

14. При заборе (изъятии) водных ресурсов из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем изъятия воды и другие).

15. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:

хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;

обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных.

16. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.

17. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

18. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.

 

Глава 5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей

 

19. Проектирование и сооружение транспортных магистралей должно осуществляться с учетом максимального ограничения их прохождения по границам различных типов ландшафтов, пересечения путей миграции, а также мест концентрации объектов животного мира. Не допускается сооружение транспортных магистралей на территориях обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Иркутской области.

20. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами.

21. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры по предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать судоходство и скорость движения транспорта согласно дорожным знакам, установленным на транспортных магистралях.

22. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция объектов животного мира.

23. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 6. Требования при строительстве и эксплуатации трубопроводов

 

24. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительство трубопроводов, в периоды массовой миграции, в местах размножения, линьки и выкармливания молодняка животных, а также нереста, нагула и ската молоди рыбы. Кроме того необходимо обеспечивать сохранение естественного режима стока вод, не влекущего за собой изменения среды обитания объектов животного мира в результате искусственного подтопления со стороны верхнего и обсыхания со стороны нижнего бьефов сооружений.

25. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и не засыпанные участки траншей.

26. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

27. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации объектов животного мира или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

 

Глава 7. Требования при проектировании, строительстве
и эксплуатации линий связи и электропередачи

 

28. При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

29. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными устройствами, защищающими от птиц, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных устройств, защищающих от птиц, неизолированных металлических конструкций.

30. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.

31. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

32. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение объектов животного мира на территорию данных электроустановок.

33. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.

34. Прожекторные и другие мощные осветительные устройства, характер их установки, направленность излучения светового потока должны оказывать минимальное отрицательное воздействие на птиц, летучих мышей и другие объекты животного мира, не вызывая их гибели в результате ослепления и потери ориентации, особенно во время миграций.

 

Глава 8. Требования при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки,
транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

 

35. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды и животного мира.

36. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранении и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

 

Глава 9. Требования при осуществлении других видов
хозяйственной деятельности

 

37. При проведении глубинных разработок ископаемых материалов и строительстве сооружений магистральных и вспомогательных каналов, рвов для осушения образующихся карьеров необходимо определять сроки нахождения их в действующем открытом состоянии, а по окончанию работ или при приостановлении работ предусматривать их зарывание во избежание попадания и гибели в каналах объектов животного мира.

38. Должна быть исключена гибель объектов животного мира при проведении взрывных работ, а именно:

при сейсморазведке;

при раскорчевке лесосек, в том числе для заготовки технического сырья из корней деревьев;

при сооружении искусственных дамб, котлованов, водоемов и других объектов;

при уничтожении пиротехнических средств, снарядов, порохов и других взрывчатых веществ с истекшим сроком хранения на специально отведенных полигонах;

для защиты гидротехнических сооружений - пирсов, причалов, мостов;

для предотвращения образования заторов во время ледохода и затопления (подтопления) населенных пунктов, а также объектов экономики.

39. При проектировании и эксплуатации карьеров необходимо предусматривать обеспечение мероприятий, исключающих попадание и гибель объектов животного мира, особенно на путях их миграций.