Статья 1

В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях настоящий Закон утверждает методику расчета региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области и порядок расчета поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, рассчитываемого муниципальному образованию.

Статья 2

Утвердить Методику расчета региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 3

Утвердить Порядок расчета поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, рассчитываемого муниципальному образованию, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Поправочные коэффициенты фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях устанавливаются законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 4

Для определения объема финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности применяются с учетом поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектных муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области учитывают затраты, не зависящие от количества обучающихся.

Статья 5

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Иркутской области от 17 октября 2007 года N 91-оз "О расчете нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 34, т. 1);

2) Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года N 76-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области "О расчете нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2010, N 22, т. 1);

3) Закон Иркутской области от 30 марта 2011 года N 17-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О расчете нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, N 30, т. 3);

4) Закон Иркутской области от 14 июля 2011 года N 67-ОЗ "О внесении изменения в Закон Иркутской области "О расчете нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, N 34, т. 2).

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Приложение 1

к Закону Иркутской области

от 11 мая 2012 г. N 46-ОЗ

Методика расчета региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области в части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений) на очередной финансовый год.

2. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений рассчитываются по каждому типу, виду и уровню образовательных программ муниципального общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося (воспитанника).

3. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности j-го типа (вида) муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования Иркутской области на одного обучающегося (воспитанника) (Nij) рассчитывается по следующей формуле:

,

где Nфотij - норматив в части расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (заработной платы руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) и начислений на заработную плату, установлен в расчете на одного обучающегося (воспитанника);

Nучрij - учебные расходы в расчете на одного обучающегося (воспитанника) соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах в муниципальном общеобразовательном учреждении в i-м муниципальном образовании, которые рассчитываются по следующей формуле

,

где Нучр - норматив расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одного обучающегося (воспитанника) соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах в муниципальном общеобразовательном учреждении, составляет 455 рублей в год;

Нназем - норматив расходов на использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при подключении по наземному каналу связи, включая расходы на подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и абонентскую плату за пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" для одного муниципального общеобразовательного учреждения или филиала, составляет 2 113 рублей в месяц;

Nназем - количество муниципальных общеобразовательных учреждений и филиалов, использующих информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по наземному каналу связи, в i-м муниципальном образовании;

Нспутн - норматив расходов на использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при подключении по спутниковому каналу связи, включая расходы на подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и абонентскую плату за пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" для одного муниципального общеобразовательного учреждения или филиала, составляет 4 410 рублей в месяц;

Nспутн - количество муниципальных общеобразовательных учреждений и филиалов, использующих информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по спутниковому каналу связи, в i-м муниципальном образовании;

12 - количество месяцев в году;

Куч - фактическое количество обучающихся (воспитанников) в i-м муниципальном образовании.

В составе расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды учитываются расходы:

на приобретение учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе;

на приобретение учебно-наглядных пособий;

на приобретение и обслуживание технических средств обучения, экранно-звуковых пособий, классных интерактивных досок, компьютерного и мультимедийного оборудования, используемых в образовательном процессе;

на приобретение расходных материалов (дискеты, картриджи, аудио- и видеокассеты и т.д.), используемых в образовательном процессе;

на текущие хозяйственные расходы, связанные с организацией и проведением учебного процесса (приобретение мела, маркеров, протирочного материала для классной доски, канцелярских чертежных и письменных принадлежностей, бумаги для ксероксов, принтеров, классных журналов, бланков учетной и отчетной документации, тонеров, кинопленки, грамот, похвальных листов);

на расходы, связанные с проведением мероприятий с учащимися (олимпиады, интеллектуальные и творческие конкурсы, научно-практические конференции школьников, смотры, выставки, спортивные соревнования, военно-полевые сборы).

4. Норматив в части расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника) (Nфотij) определяется по формуле:

,

где Nфот_баз - базовый норматив расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника);

Кsp - коэффициент, учитывающий специфику образовательной программы (Таблица 2);

Кiо - коэффициент, учитывающий стоимость образовательной услуги для учащихся, находящихся на индивидуальном обучении (Таблица 3);

Кrs - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Иркутской области (Таблица 4);

Кsm - коэффициент, учитывающий выплаты за работу в сельской местности. Значение коэффициента - 1,25.

Базовый норматив расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника) (Таблица 1) определяется по формуле:

,

где Wer - среднемесячная номинальная заработная плата работников Иркутской области за первое полугодие года, предшествующего планируемому финансовому году, руб./мес. (согласно официальным данным Иркутскстата);

12 - количество месяцев в году;

K1_b - коэффициент базовой части фонда оплаты труда. Значение коэффициента - 0,75;

K2_s - коэффициент стимулирующей части фонда оплаты труда. Значение коэффициента - 1,3333;

K3_с - коэффициент целевого значения численности учителей, приходящихся на одного обучающегося (воспитанника). Значение коэффициента для муниципальных общеобразовательных учреждений: город - 0,06, село - 0,11; для индивидуального обучения - 1;

K4_t - коэффициент соотношения фонда оплаты труда учителей и остальных работников. Значение коэффициента: для общеобразовательных школ - 1,54; для общеобразовательных школ-интернатов - 2,27; для образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 1,96;

K5_p - коэффициент страховых взносов.

Таблица 1

Расчет базового норматива расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника)

Таблица 2

Коэффициент, учитывающий специфику образовательной программы

Таблица 3

Коэффициент, учитывающий стоимость образовательной услуги для учащихся, находящихся на индивидуальном обучении

Таблица 4

Коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Иркутской области

Приложение 2

к Закону Иркутской области

от 11 мая 2012 г. N 46-ОЗ

Порядок расчета поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

Поправочный коэффициент фактических расходов муниципальному образованию Иркутской области учитывает фактические расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, в том числе для финансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектных муниципальных образовательных учреждений (далее - поправочный коэффициент фактических расходов).

Поправочный коэффициент фактических расходов (Кпр) рассчитывается по следующей формуле:

,

где Фш - фактические расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в данном муниципальном образовании;

Фнш - объем ассигнований, предусмотренный муниципальному образованию исходя из региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности j-го типа (вида) муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования Иркутской области на одного обучающегося (воспитанника).

,

где Nфотij - норматив в части расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника);

Ок - фактическое количество обучающихся (воспитанников) j-го типа (вида) муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования Иркутской области на основании данных форм федеральных статистических наблюдений по состоянию на 1 сентября года, предшествующего текущему финансовому году;

В случае, если при расчете поправочного коэффициента фактических расходов муниципального образования выполняется условие Кпр < 1, значение поправочного коэффициента фактических расходов принимается равным 1 (Кпр = 1).

,

где ФОТi - расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) в расчете на одного обучающегося (воспитанника) соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах по ступеням образования и общеобразовательным учреждениям в i-м муниципальном образовании;

при этом под ступенями образования понимаются:

1 ступень общего образования: 1 - 4 классы, начальное общее образование;

2 ступень общего образования: 5 - 9 классы, основное общее образование;

3 ступень общего образования: 10 - 11 классы, среднее (полное) общее образование;

Кнс - коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений при переходе на новую систему оплаты труда (0,2);

Куз - коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда учителей (0,09525);

Кмр - коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (0,034);

m - нормативное количество детей в классе, группе n-й ступени образования i-го муниципального образования.

,

где a - количество часов в неделю, установленное базисным учебным планом по ступеням образования;

d - норма учебной нагрузки на одну тарифную ставку, оклад (должностной оклад) педагогического работника в соответствующих классах, группах n-й ступени образования i-го муниципального образования (1-я, 2-я и 3-я ступени - 18 часов; дошкольные группы - 36 часов);

b - тарифная ставка, оклад (должностной оклад), которая принимается равной 4 190,72 рубля, а в отношении гимназий, лицеев и лицеев-интернатов - равной 4 502,85 рубля;

Кат - коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и результатов аттестации педагогических работников (Таблица 1);

Квк - коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана (Таблица 2);

Ктф - коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (Таблицы 3, 4);

Кнф - коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из надтарифного фонда (1,33);

Кс - коэффициент удорожания от различных факторов (Таблицы 5, 6);

Кz - коэффициент удорожания, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах (иных местностях) Иркутской области, а также надбавки в размере 20%, установленные в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области;

Ккр - коэффициент удорожания, учитывающий увеличение расходов на оплату труда руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и их заместителей в связи с повышением тарифных ставок (1,08);

Кпф - коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату труда руководителей, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (Таблица 7);

12 - количество месяцев в году;

Ксв - страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

z - нормативная наполняемость классов (групп) j-го типа (вида) муниципального общеобразовательного учреждения.

Таблица 1

Коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и результатов аттестации педагогических работников

Таблица 2

Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана

Таблица 3

Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по городским населенным пунктам)

Таблица 4

Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по сельским населенным пунктам)

Таблица 5

Коэффициент удорожания от различных факторов (по городским населенным пунктам)

Таблица 6

Коэффициент удорожания от различных факторов (по сельским населенным пунктам)

Таблица 7

Коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату труда руководителей, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала