Официально

Приказ Правительства Иркутской области от 16.05.2011 N 54-МПР

"О реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011года N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 145н "Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, подпунктом 22 пункта 7, пунктом 9 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 174-пп, приказываю:
1. Утвердить:
a) Перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи (Приложение 1);
б) Методику оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи (Приложение 2);
в) Минимальные значения показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи (Приложение 3).
2. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра здравоохранения Иркутской области Купцевича А.С. и Каневского А.Б.

Министр
Г.М.Гайдаров

Приложение 1
к Приказу Министерства здравоохранения
Иркутской области
от 16 мая 2011 г. N 54-МПР

Перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи

1. Врачи - специалисты:
а) терапевтического профиля
терапевты (кроме терапевтов-участковых);
терапевты цеховых участков;
терапевты подростковые;
пульмонологи;
ревматологи;
кардиологи;
гастроэнтерологи;
нефрологи;
эндокринологи;
диабетологи;
аллергологи-иммунологи;
гематологи;
инфекционисты;
неврологи;
дерматовенерологи;
неонатологи;
педиатры (кроме педиатров-участковых);
б) хирургического профиля
хирурги;
сердечно - сосудистой хирургии;
торакальные хирурги;
колопроктологи;
травматологи-ортопеды;
онкологи;
урологи;
нейрохирурги;
отоларингологи;
офтальмологи;
акушеры-гинекологи (кроме врачей-акушеров-гинекологов, получающих доплату по родовым сертификатам)
в) стоматологического профиля
стоматологи;
стоматологи-ортодонты детские;
стоматологи детские;
стоматологи-терапевты;
стоматологи-хирурги;
г) по прочим специальностям
врачи функциональной диагностики;
эндоскописты;
врачи-лаборанты;
ультразвуковой диагностики;
рентгенологи;
радиологи;
анестезиологи-реаниматологи;
физиотерапевты;
врачи по лечебной физкультуре;
рефлексотерапевты;
врачи центров здоровья, открытых в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".
2. Специалисты со средним медицинским образованием
медицинские сестры (кроме медицинской сестры участковой,
медицинской сестры врача общей практики (семейного врача),
медицинской сестры фельдшерско-акушерских пунктов);
медицинские сестры по физиотерапии;
медицинские сестры по функциональной диагностике;
медицинские сестры по массажу;
медицинские сестры анестезисты;
медицинские сестры процедурных;
медицинские сестры перевязочных;
акушерки (кроме акушерок, получающих доплаты по родовым
сертификатам и акушерок фельдшерско-акушерских пунктов);
фельдшеры (кроме фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов);
зубные врачи;
лаборанты;
фельдшеры-лаборанты (медицинские лабораторные техники);
рентгенолаборанты;
зубные техники, работающие со стоматологами-ортодонтами детскими;
гигиенисты стоматологические;
инструкторы по лечебной физкультуре;
медицинский технолог.

Заместитель министра
А.С.Купцевич

Приложение 2
к Приказу Министерства здравоохранения
Иркутской области
от 16 мая 2011 г. N 54-МПР

Методика оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает правила оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.
2. Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011года N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 145н "Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи".

Глава 2. Методика оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи

3. Основными целями предоставления выплат стимулирующего характера специалистам с высшим и средним медицинским образованием являются:
а) обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь;
б) предоставление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в соответствии со стандартами ее оказания;
в) введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь.
4. Оценка деятельности врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи проводится ежемесячно созданной в учреждении здравоохранения комиссией. Результаты оценки комиссии с предложениями по распределению стимулирующих выплат и по совершенствованию оказания амбулаторно-поликлинической помощи фиксируются в протоколе заседания комиссии.
5. Выплаты стимулирующего характера специалистам с высшим и средним медицинским образованием осуществляются:
а) при выполнении утвержденных нормативов по каждому показателю;
б) с учетом объемов выполненных работ;
в) при условии наличия трудового договора по основной и совмещаемой должностям
г) в пределах фонда стимулирующих выплат, образованного за счет полученных от страховых медицинских компаний средств по представленным реестрам оказанных услуг (посещений) в рамках реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.
6. Выплаты стимулирующего характера специалистам с высшим и средним медицинским образованием производятся одновременно с выплатой заработной платы и учитываются при исчислении средней заработной платы в целях предоставления медицинским работникам гарантий, установленных статьей 114, 139, 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
7. К выплатам стимулирующего характера специалистам с высшим и средним медицинским образованием применяются районные коэффициенты, установленные законодательством Иркутской области и процентная надбавка, установленная законодательством Российской Федерации.
8. Выплаты производятся в соответствии с Положением, утвержденным локальным правовым актом учреждения здравоохранения по согласованию с представительным органом работников.
9. Фонд стимулирующих выплат формируется следующим образом:

Фсв = Сфомс - Н - Фо - Фк где,

Фсв - фонд стимулирующих выплат;
Сфомс - сумма средств, предусмотренных на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученных от страховых медицинских организаций за оказанные услуги в рамках реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи;
Н - начисления на выплаты по оплате труда в установленном законодательством размере;
Фо - фонд на выплаты отпускных в соответствии со ст.114 Трудового кодекса РФ;
Фк - фонд на выплаты в соответствии с ст.167 Трудового кодекса РФ
10. Фонд стимулирующих выплат включает в себя фонд стимулирующих для врачей специалистов и специалистов со средним медицинским образованием:

,


где:
j - категория получателя выплат:
врач-специалист - {1}
специалист со средним медицинским образованием - {2}
Фонд стимулирующих выплат врачей-специалистов должен быть в два раза больше фонда стимулирующих выплат специалистам со средним медицинским образованием в расчете на одну среднемесячную занятую должность:

,


где:
Д1 - среднемесячная сумма занятых должностей врачей-специалистов;
Д2 - среднемесячная сумма занятых должностей специалистов со средним медицинским образованием.
11. С целью определения размера фондов стимулирующих выплат рассчитывается коэффициент превышения фонда стимулирующих выплат врачей-специалистов над фондом стимулирующих выплат специалистам со средним медицинским образованием:

,


Таким образом,

Фсв1 = Фсв * k / (1+k),
Фсв2 = Фсв / (1+k),

12. Размер выплаты, осуществляемой i-му работнику учреждения, относящемуся к j-ой категории, определяется по формуле:

,


где:
Бij - количество баллов, полученных по результатам оценки труда i-го работника учреждения, относящегося к j-ой категории получателей выплат
С1бj - стоимость 1-го балла для определения размеров стимулирующих выплат для j-ой категории получателя выплат рассчитывается по следующей формуле


13. Количество баллов, полученных по результатам оценки труда i-го работника учреждения, определяется следующим образом:

,

где
Оij - объем выполненной работы i-го работника учреждения, относящегося к j-ой категории получателей выплат
Н0ij - норматив объема выполняемой работы на занимаемую должность для i-го работника учреждения, относящегося к j-ой категории получателей выплат, в отчетном месяце при условии полной отработки.

Заместитель министра здравоохранения Иркутской области
А.Б.Каневский

Приложение 3
к Приказу Министерства здравоохранения
Иркутской области
от 16 мая 2011 г. N 54-МПР

Минимальные значения показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи

1. Минимальные значения основных показателей оценки деятельности врачей-специалистов*

 
Показатели
Значение показателя для специальностей соответствующего профиля
Терапевтического профиля
Хирургического профиля
Стоматологического профиля
По прочим специалистам
1
процент выполнения нормативов объемов медицинской помощи на должность врача-специалиста, исходя из установленной нагрузки
100%
100%
100%
100%
2
процент выявленных на ранней стадии заболеваний по профилю врача-специалиста от общего числа заболеваний, выявленных врачом специалистом;
Не менее 50%
Не менее 50%
-
-
3
процент выявленных запущенных заболеваний по профилю врача - специалиста от общего числа заболеваний, выявленных врачом- специалистом;
Не более 30%
Не более 30%
Не более 30%
-
4
процент случаев расхождения диагнозов при направлении в стационар и клинического диагноза стационара от общего числа направленных в стационар
Не более 5%
Не более 20%
Не более 5%
-
5
процент осложнений при проведении операций, лечебно-диагностических манипуляций, зафиксированных в медицинской документации (для врачей- специалистов хирургического профиля), от общего числа проведенных операций, лечебно- диагностических манипуляций
-
Не более 3%
Не более 3 %
Не более 1 %
6
процент случаев несвоевременной госпитализации, приводящей к ухудшению состояния больного или развитию осложнений, по информации, представленной медицинской организацией, оказывающей стационарную медицинскую помощь, от общего числа направленных в стационар
0%
Не более 2%
0%
-
7
процент случаев направления на плановую госпитализацию больных без предварительного обследования либо обследованных не в полном объеме в соответствии с установленными требованиями к предварительному обследованию от общего числа направленных в стационар
Не более 1%
Не более 2%
Не более 1%
-
8
отсутствие обоснованных жалоб пациентов по результатам рассмотрения врачебной комиссии медицинской организации;
Есть / нет
Есть / нет
Есть / нет
Есть / нет
9
процент случаев некачественного оформления медицинской документации от общего количества случаев оформленной медицинской документации на основании актов проведения внутриведомственной или вневедомственной экспертизы.
Не более 2%
Не более 5 %
Не более 2%
Не более 2%

2. Минимальные значения дополнительных показателей оценки деятельности врачей-специалистов*

 
Показатели
Значение показателя для специальностей ответствующего профиля
Терапевтического профиля
Хирургического профиля
Стоматологического профиля
По прочим специалистам
1
процент активной помощи на дому - число посещений на дому, сделанных врачами активно к числу всех посещений на дому, в соответствии с планом, установленным органом управления здравоохранения, руководителем ЛПУ**
35%
35%
-
-
2
процент полноты охвата диспансеризацией
Не менее 80%
Не менее 80%
Не менее 80 %
-
3
доля больных прошедших обучение в нозологически ориентированных школах
10%
10%
-
-
4
наличие квалификационной категории в соответствии с профессиональным стажем работы
Есть / нет
Есть / нет
Есть / нет
Есть / нет

* В случае если врач-специалист является заведующим отделением, то в качестве показателей оценки деятельности принимаются средние значения показателей по отделению. Критерии, указанные в данной таблицы применяются в том числе и для фельдшеров, осуществляющих самостоятельный амбулаторный прием.
** Активные вызовы на дом фиксируются в общем журнале вызовов на дом, с пометкой "активно".

3. Минимальные значения показателей оценки деятельности специалистов со средним медицинским образованием*.

 
Показатели
Значение показателя
1.
процент выполнения нормативов объемов медицинской помощи, исходя из установленной нагрузки
100%
2.
отсутствие случаев нарушения установленных санитарных правил и норм;
Есть / нет
3.
отсутствие осложнений при проведении лечебно-диагностических манипуляций, зафиксированных в медицинской документации
Есть / нет
4.
отсутствие обоснованных жалоб пациентов по результатам рассмотрения врачебной комиссии медицинской организации
Есть / нет
5.
отсутствие нарушений ведения медицинской документации;
Есть / нет

*для старших медицинских сестер отделений в качестве показателей оценки деятельности принимаются средние значения показателей по отделению.

Заместитель министра
А.С.Купцевич