В соответствии с частью 3 статьи 353 Трудового Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Положением о службе занятости населения Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 401/180-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент взаимодействия при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", размещению на официальном сайте службы занятости населения Иркутской области в сети Интернет.

 

 

Административный регламент взаимодействия при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области (утв. Приказом Службы занятости населения Иркутской области от 31 января 2011 г. N 3-СПР)

 

1. Общие положения

 

1. Административный регламент взаимодействия (далее - Административный регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области устанавливает общие правила взаимодействия службы занятости населения Иркутской области (далее - Служба занятости) с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области) при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области (далее - ОГКУ ЦЗН).

2. Административный регламент разработан в целях повышения качества осуществления Службой занятости действий (административных процедур) по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением ОГКУ ЦЗН трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - внутриведомственный контроль), упорядочения взаимодействия Службы занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при организации и осуществлении внутриведомственного контроля.

3. Взаимодействие Службы занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при осуществлении внутриведомственного контроля основывается на следующих принципах:

1) защита прав и законных интересов граждан;

2) законность;

3) самостоятельность исполнительных органов государственной власти Иркутской области в решении вопросов, относящихся к их компетенции;

4) комплексность проведения мероприятий по внутриведомственному контролю.

4. Взаимодействие Службы занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при осуществлении внутриведомственного контроля осуществляется в следующих формах:

1) согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;

2) обмен информацией по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;

3) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп и иных рабочих органов.

Разработанный Службой занятости или иным исполнительным органом государственной власти Иркутской области проект нормативного правового акта по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля, затрагивающий компетенцию иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, подлежит согласованию с указанными органами в порядке, установленном законодательством Иркутской области.

При организации и осуществлении внутриведомственного контроля Служба занятости может направить иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области запрос о предоставлении необходимой информации.

Если информация, полученная Службой занятости в процессе организации или осуществления внутриведомственного контроля, может представлять интерес для иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, то указанная информация может быть направлена Службой занятости по собственной инициативе.

Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении внутриведомственного контроля по вопросам межведомственного значения, в том числе для подготовки проектов нормативных правовых актов, Службой занятости с исполнительными органами государственной власти Иркутской области могут быть образованы совместные постоянные либо временные координационные, консультативные, совещательные рабочие группы и иные рабочие органы (далее - рабочие органы).

В состав рабочих органов входят представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также могут входить представители иных государственных органов, представители ОГКУ ЦЗН, иные лица.

Решение о создании рабочего органа, о назначении его руководителя и состава принимается руководителем Службы занятости, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области по согласованию с заинтересованными лицами.

Рабочие органы образуются на паритетных началах, если иное не предусмотрено решением о создании рабочего органа либо соглашением между Службой занятости, иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иным заинтересованными лицами.

5. При осуществлении внутриведомственного контроля Служба занятости осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по следующим направлениям:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля;

4) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля;

5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих внутриведомственный контроль.

 

2. Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля

 

6. Служба занятости осуществляет информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля посредством:

1) предоставления на основании запросов информации о принятых нормативных правовых актах Иркутской области и методических документах или находящихся в стадии разработки проектах нормативных правовых актов Иркутской области и методических документов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;

2) направления информации по своей инициативе иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области о принятых нормативных правовых актах Иркутской области и методических документах или находящихся в стадии разработки проектах нормативных правовых актов Иркутской области и методических документов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля.

 

3. Определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок

 

7. Служба занятости осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок посредством:

1) предоставления исполнительным органам государственной власти Иркутской области на основании запросов информации о целях, объемах, сроках проведения плановых проверок;

2) направления по своей инициативе информации иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области о предполагаемых целях, объеме, сроках проведения плановых проверок;

3) согласования Службой занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области целей, объемов, сроков проведения плановых проверок.

 

4. Информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля

 

8. Служба занятости осуществляет информирование иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля посредством:

1) предоставления исполнительным Органам государственной власти Иркутской области на основании запросов информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля;

2) направления по собственной инициативе исполнительным органам государственной власти Иркутской области информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля;

 

5. Подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля

 

9. Служба занятости осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля посредством:

1) согласования проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;

2) создания рабочих групп по выработке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля.

 

6. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор)

 

10. Служба занятости осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам повышения квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), посредством проведения совместного обучения специалистов в порядке, установленном законодательством Иркутской области.

 

7. Разрешение разногласий

 

11. В период действия настоящего Административного регламента все споры и разногласия между Службой занятости и исполнительными органами государственной власти Иркутской области, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении внутриведомственного контроля, разрешаются путем переговоров и консультаций.

Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении внутриведомственного контроля, проводятся при участии руководителя Службы занятости и руководителей иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

12. В случае неурегулирования разногласий руководителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области разногласия рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.