В соответствии со ст.ст. 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 16, 52, 53, 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38 Устава города Иркутска, ст.4 Положения о бюджетном процессе в г.Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции (приложение N 1).

2. Заместителю мэра - председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска Шандруку О.И., заместителю мэра - руководителю аппарата администрации г.Иркутска Войцехович Е.Е., заместителю мэра - председателю комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска Зюбр Г.Д., заместителю мэра - председателю комитета по экономике администрации г.Иркутска Альмухамедову А.А., заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска Третьякову А.А, заместителю мэра - председателю комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска Девочкину Е.Г., заместителю мэра - председателю комитета по управлению Правобережным округом администрации г.Иркутска Гришаку Д.В., заместителю мэра - председателю комитета по управлению Ленинским округом администрации г.Иркутска Коноваленко В.А., заместителю мэра - председателю комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска Алферьевскому A.M., заместителю мэра - председателю комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска Воронцову Ю.В., начальнику управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г.Иркутска Терновскому В.И., начальнику департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска Губановой И.И., начальнику управления культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска Домбровской С.И., начальнику департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска Перегудовой В.В., начальнику управления по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска Абрамовичу Д.В., начальнику управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска Хадиевой Л.Р., обеспечить выполнение бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска.

3. Пункты 1, 2, 4, 5 постановления администрации г.Иркутска от 25.05.2009 N 031-06-1806/9 "Об утверждении порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска" отменить.

4. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г.Иркутска (Путинцева) внести информационную справку в оригинал постановления администрации г.Иркутска от 25.05.2009 N 031-06-1806/9 о дате отмены пунктов 1, 2, 4, 5 постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска Зюбр Г.Д.

 

 

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 29 ноября 2010 г. N 031-06-2882/10

 

Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий порядок регулирует вопросы взаимодействия департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее ДФ КБПиФ), организующего исполнение бюджета г.Иркутска, со структурными подразделениями администрации г.Иркутска и (или) находящимися в их ведении учреждениями, являющимися главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска (далее - главные администраторы (администраторы)), определяет механизм представления сведений об администрируемых поступлениях, порядок администрирования поступлений, подлежащих зачислению в бюджет города, представления отчетных данных в соответствии с функциями, возложенными на главных администраторов (администраторов) нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления города Иркутска.

1.2. Перечень главных администраторов (администраторов), а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов устанавливаются решением Думы города Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год.

1.3. Главные администраторы (администраторы) осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком. В случае отсутствия подведомственных главному администратору администраторов он осуществляет функции главного администратора и администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска (далее - бюджет города).

 

II. Порядок администрирования платежей в бюджет города

 

2.1. При осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним, уточнении невыясненных платежей главные администраторы (администраторы) руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

2.2. В целях осуществления функций администрирования платежей:

Главные администраторы (администраторы):

- заключают с Управлением Федерального Казначейства по Иркутской области (далее - УФК по Иркутской области) договор (соглашение) об обмене электронными документами (в соответствии с п.4 раздела II Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н), для учета операций главных администраторов бюджета города в 2-недельный срок после принятия решения Думой города Иркутска о включении структурного подразделения администрации г.Иркутска и (или) находящихся в их ведении учреждений в перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города;

- открывают лицевые счета в УФК по Иркутской области как участники бюджетного процесса (в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"), для учета операций главных администраторов бюджета города;

- сообщают в кредитные организации, расположенные на территории г.Иркутска:

а) коды бюджетной классификации доходов бюджета по администрируемым видам доходов и их наименование;

б) реквизиты главного администратора (администратора):

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- код причины постановки на налоговый учет (КПП);

в) реквизиты счета 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

г) код (ОКАТО г.Иркутска (25401000000);

- доводят до плательщиков вышеизложенную информацию путем индивидуального и публичного информирования путем использования средств связи, тематических и организационно-распорядительных стендов, размещение образцов заполнения платежных документов в банковских учреждениях, расположенных на территории г.Иркутска;

- взаимодействуют с кредитными организациями, расположенными на территории г.Иркутска, по вопросу получения квитанций формы ПД 4-сб (налог) для ведения учета поступивших платежей в разрезе плательщиков.

2.3. Учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета города ведется в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Приказу Министерства финансов РФ от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Приказу Министерства финансов РФ от 05.09.2008 N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок учета поступлений), в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 N 148н (далее инструкция).

Начисление доходов администрируемых главными администраторами (администраторами), а также пеней за просрочку уплаты доходов осуществляется в сроки, в размере и по основаниям, предусмотренным муниципальными правовыми актами города Иркутска. Начисленные платежи отражаются главным администратором (администратором) в электронном виде в разрезе плательщиков и кодов бюджетной классификации.

Учет поступивших платежей осуществляется главным администратором (администратором) доходов в электронном виде на основании информации, ежедневно поступающей из УФК по Иркутской области.

В соответствии с разделом VI Порядка учета поступлений, по письменному запросу главного администратора (администратора) органом Федерального казначейства может направляться дополнительная информация о поступлениях, подлежащих перечислению в соответствующие бюджеты.

По истечении отчетного месяца главные администраторы (администраторы) формируют Главную книгу в соответствии с инструкцией, на основании которой составляется отчетность.

2.4. В целях уточнения платежей администраторы направляют в УФК по Иркутской области уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации в соответствии с Порядком учета поступлений.

2.5. Сумму излишне уплаченного платежа главные администраторы (администраторы) вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.

2.6. Для учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности доходов главный администратор (администратор) ведет Реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет города по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.7. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в бюджет города главные администраторы (администраторы) осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате администрируемых платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора.

При направлении главными администраторами (администраторами) в суд искового заявления о взыскании задолженности или административного штрафа в бюджет города, при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания следует доводить до соответствующих органов реквизиты главного администратора (администратора) дохода, реквизиты счета, код ОКАТО, код бюджетной классификации для заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет города.

2.8. Главные администраторы (администраторы) ежемесячно проводят сверку отчетных данных по администрируемым платежам в бюджет города с УФК по Иркутской области и ДФ КБПиФ.

ДФ КБПиФ ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в электронном виде главным администраторам (администраторам) Акт сверки поступления платежей в бюджет города между ДФ КБПиФ и главным, администратором (администратором) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, заполнив графы 1, 2, 4 указанной формы.

Главные администраторы (администраторы) не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным заполняют графы 3, 6 формы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляют подписанный акт сверки в ДФ КБПиФ.

Главные администраторы (администраторы), в случае выявления расхождений между отчетными данными ДФ КБПиФ и главных администраторов (администраторов) направляют в ДФ КБПиФ письменное обоснование причин указанного расхождения и принимают меры по их устранению.

 

III. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей

 

3.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей осуществляется в соответствии с Порядком учета поступлений.

3.2. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета города осуществляется УФК по Иркутской области по заявкам на возврат, предоставленным главными администраторами (администраторами) поступлений в бюджет, с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

3.3. Для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей плательщик представляет главному администратору (администратору):

- заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, банковские реквизиты плательщика, сумма возврата);

- подлинники платежных документов (квитанций) или копий (при частичном возврате суммы), подтверждающих факт оплаты.

3.4. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм главный администратор (администратор) обязан проверить факт поступления в бюджет города указанных сумм по данным УФК по Иркутской области.

В случае принятия решения об отказе возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм главный администратор (администратор) направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Главный администратор (администратор) принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления плательщика и направляет в УФК по Иркутской области заявку на возврат плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы.

Возврат на счет плательщика излишне уплаченной (взысканной) суммы в соответствии с Порядком учета поступлений производится органом федерального казначейства в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня представления главными администраторами (администраторами) в орган федерального казначейства заявок на возврат (возмещение).

3.5. Главный администратор (администратор) несет ответственность за принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей.

3.6. Для учета возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм платежей главный администратор (администратор) ведет Реестр заявок на возврат (возмещение) плательщикам ошибочно перечисленных платежей в бюджет города по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

 

IV. Правила заполнения платежных документов на перечисление доходов в бюджет города

 

Платежные документы на перечисление доходов в бюджет города заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Приложение N 1 к Приказу Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н), с учетом следующих требований:

- в полях расчетного документа, идентифицирующих плательщика, указывается:

а) в поле "ИНН" плательщика (60), "КПП" плательщика (102), "Плательщик" (8) - ИНН, КПП и наименование плательщика;

б) в поле 101 ставится двузначный показатель статуса плательщика - "08" - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

- в полях расчетного документа, идентифицирующих получателя платежа, указывается:

а) в поле "ИНН" получателя (61), "КПП" получателя (103) - ИНН, КПП главного администратора (администратора) платежа, утвержденного решением Думы города о бюджете города Иркутска на очередной финансовый год;

б) в поле "Получатель" (16) - наименование в сокращенном виде получателя платежа - "УФК по Иркутской области" и в скобках - наименование в сокращенном виде главного администратора платежа;

в) в поле "Банк получателя" (13) - "ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области";

г) в поле "БИК" (14) - "042520001";

д) в поле "Номер счета получателя" (17) - "расчетный счет 40101810900000010001 УФК по Иркутской области";

- в полях расчетного документа, идентифицирующих платеж, указывается:

а) в поле "Вид операции" (18) ставится "01";

б) в поле "Очередность платежа" (21) ставится "3";

в) в поле 104 - код бюджетной классификации с соответствующим кодом главного администратора платежа;

г) в поле 105 - ОКАТО муниципального образования "Город Иркутск" (25401000000);

д) в полях 106 - 110 проставляется ноль "0".

 

V. Представление отчетности и сведений в ДФ КБПиФ

 

5.1. Главные администраторы (администраторы) представляют в ДФ КБПиФ следующие сведения и отчетность:

а) для составления проекта бюджета города Иркутска и среднесрочного финансового плана в сроки установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год - прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемое поступление доходов в текущем финансовом году в разрезе кодов бюджетной классификации с соответствующими расчетами и обоснованиями.

б) для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города - сведения по формам и в сроки, утвержденные распоряжением первого заместителя мэра - председателя Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска от 09.04.2010 N 104-02-125/10 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета г.Иркутска и доведения предельных объемов финансирования";

в) для проведения анализа поступления доходов в бюджет города:

- сведения о задолженности (переплате), а также о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- аналитические материалы по исполнению администрируемых доходов бюджета города (с соответствующими обоснованиями перевыполнения (невыполнения) плана) в срок не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным кварталом;

г) для составления бюджетной отчетности - отчетность о поступивших и начисленных суммах администрируемых доходов в порядке, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 13.11.2008 N 128н, в сроки, установленные ДФ КБПиФ;

5.2. Дополнительную информацию по администрируемым платежам главные администраторы (администраторы) представляют в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска. Главные администраторы (администраторы) несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

 

 

 

Комментарий ГАРАНТа

См. данную форму в редакторе MS-Word

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления бюджетных полномочий

главными администраторами (администраторами)

доходов и источников финансирования

дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

 

                                      Реестр                             

         уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений      

                                  в бюджет города                        

 

 

 

Комментарий ГАРАНТа

См. данную форму в редакторе MS-Word

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления бюджетных полномочий

главными администраторами (администраторами)

доходов и источников финансирования

дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

 

                                       Акт                               

                по состоянию на ____________________ 20    г.

 

 

      Подписи  должностных  лиц главного администратора  (администратора)

дохода и ДФ КБПиФ

 

 

Комментарий ГАРАНТа

См. данную форму в редакторе MS-Word

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления бюджетных полномочий

главными администраторами (администраторами)

доходов и источников финансирования

дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

 

                                    Реестр                               

    Заявок на возврат (возмещение) плательщикам ошибочно перечисленных   

                           платежей в бюджет города                      

 

 

 

Комментарий ГАРАНТа

См. данную форму в редакторе MS-Word

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления бюджетных полномочий

главными администраторами (администраторами)

доходов и источников финансирования

дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

 

                                   Информация                            

                 по администрируемым доходам бюджета города              

_________________________________________________________________________

         (наименование главного администратора (администратора)

            по состоянию на _______________________ 20    г.

 

 

      Подписи  должностных  лиц главного администратора  (администратора)

доходов

 

И.о. заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска