В ходе реализации целевой программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на оды", утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 01.02.2008 N 697 в сфере предпринимательства достигнуты определенные показатели.

Количество малых предприятий в городе Барнауле в 2007 году составляло 11193 единицы, в 2008 году - 14614 единиц, в 2009 году - 17798 единиц.

Количество индивидуальных предпринимателей за 2007 год составило 23058 человек, в 2008 году - 25251 человек, в 2009 году - 25724 человека.

Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили в 2007 году - 1976 млн. рублей, в 2008 году - 1989 млн. рублей, в 2009 году - 2899,7 млн. рублей.

Положительная динамика основных показателей деятельности субъектов малого предпринимательства свидетельствует о том, что предпринимательство в городе развивается и вносит значительный вклад в экономику города.

Устойчивому развитию предпринимательства способствовало выполнение мероприятий целевой программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на оды". За период действия программы предпринимателям выделено 16 млн. рублей из городского бюджета на субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам и выдано более 1 млрд. рублей кредитных ресурсов под льготные процентные ставки, оказана имущественная поддержка 162 предпринимателям, которые являются арендаторами муниципального имущества.

Тем не менее, финансово-экономический кризис отрицательно сказывается на развитии предпринимательства, сдерживается ввод новых мощностей, проблематичным остается получение кредита, высоки тарифные ставки на коммунальные услуги, ставки на аренду помещений, налоговые и арендные платежи за землепользование, упал спрос на отдельные виды товаров и услуг.

С целью создания условий для дальнейшего развития предпринимательства необходимо определить комплексный подход, позволяющий стабилизировать достигнутые результаты в сфере предпринимательства и продолжить развитие малого и среднего бизнеса.

В соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", в целях развития предпринимательства постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на оды" (приложение).

2. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул", разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Шипицина М.М.

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

города Барнаула

от 29.09.2010 г. N 2997

 

Долгосрочная целевая программа "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на оды"

 

1. Паспорт программы

 

 

2. Анализ ситуации в малом и среднем предпринимательстве

 

Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. Достигнуты определенные успехи в развитии предприятий малого и среднего бизнеса, СМСП оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие города. Малый и средний бизнес является одним из источников формирования доходной части городского бюджета (38,4% от общей суммы налоговых поступлений в городской бюджет за 2009 год). Из общего количества налогоплательщиков, осуществляющих отчисления в городской бюджет, доля СМСП с каждым годом возрастает.

В городе наблюдается тенденция увеличения числа СМСП. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю количество малых предприятий по итогам 2009 года составило 17798 единиц (2008 год - 14614 единиц), количество индивидуальных предпринимателей составило 25724 единицы (2008 год -25251 единица), привлечение инвестиций в основной капитал в малом бизнесе составило 2,9 млрд. рублей (2008 год - 2,0 млрд. рублей). Отраслевая структура по числу малых предприятий в городе по итогам 2009 года представлена следующими видами деятельности:

оптовая и розничная торговля - 47,8%;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -18,2%;

обрабатывающие производства- 10,2%;

строительство - 9,5%;

транспорт и связь - 5,2%;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1,1%;

прочие виды деятельности - 8%.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе, следует отметить наличие ряда причин и факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:

недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

нехватка квалифицированных кадров;

недостаточный уровень юридических и экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

недостаток материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела у начинающих предпринимателей.

Кроме этого, в настоящее время малое и среднее предпринимательство характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой неустойчивостью и другими показателями, определяющими его экономическую нестабильность,

Опыт реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства в городе показал, что эффективными могут быть только меры комплексной поддержки и взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательства.

Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне органов местного самоуправления должна включать следующие обязательные элементы:

развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;

обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;

содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услуг;

надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;

взаимодействие между предпринимателями в лице объединений предпринимателей и властью;

благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и усилить его роль в социально-экономическом развитии города Барнаула.

 

3. Основные цели и задачи программы

 

Основной целью Программы является содействие в развитии СМСП, направленное на формирование конкурентоспособной среды в экономике города Барнаула и повышение благосостояния граждан.

Для достижения основной цели Программы необходимо решение следующих задач:

повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП;

оказание финансово-кредитной и имущественной поддержки СМСП;

оказание информационно-консультационной поддержки СМСП;

поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

поддержка СМСП в сфере инноваций и промышленного производства;

пропаганда идей предпринимательства.

 

4. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы

 

 

5. Перечень программных мероприятий