В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", законом Алтайского края от 10.10.2011 N 126-ЗС "О добровольной пожарной охране", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, с целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение).

2. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).

Приложение

к решению

Барнаульской городской Думы

от 24 февраля 2012 г. N 685

Положение о добровольной пожарной охране на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Положение о добровольной пожарной охране на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", законом Алтайского края от 10.10.2011 N 126-ЗС "О добровольной пожарной охране".

1.2. Положение определяет полномочия органов местного самоуправления города Барнаула и подведомственных им организаций в области создания и деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории города, а также порядок участия органов местного самоуправления города в обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны.

1.3. Основные понятия, используемые в Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

1.4. Добровольная пожарная охрана, созданная для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории города Барнаула, является составляющей системы обеспечения пожарной безопасности города.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области создания и деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории города Барнаула

2.1. Барнаульская городская Дума:

1) принимает нормативные правовые акты в области создания и деятельности добровольной пожарной охраны на территории города и осуществляет контроль за их исполнением;

2) устанавливает меры морального и материального стимулирования деятельности добровольных пожарных на территории города;

3) определяет порядок личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны;

4) устанавливает гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

2.2. Администрация города Барнаула:

1) оказывает содействие гражданам в осуществлении права на создание общественных объединений пожарной охраны;

2) оказывает поддержку добровольным пожарным и общественным объединениям пожарной охраны при осуществлении ими своей деятельности;

3) осуществляет меры правовой и социальной защиты добровольных пожарных в случаях и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;

4) осуществляет моральное и материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных в случаях и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;

5) осуществляет личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в случаях и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;

6) рассматривает предложения общественных объединений пожарной охраны по повышению уровня пожарной безопасности на территории города Барнаула;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами в области создания и обеспечения деятельности общественных объединений пожарной охраны.

2.3. Администрации районов города Барнаула:

1) содействуют созданию и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;

2) рассматривают предложения общественных объединений пожарной охраны по повышению уровня пожарной безопасности на территории района;

3) взаимодействуют с подразделениями пожарной охраны при реализации первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории;

4) осуществляют иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами в области создания и обеспечения деятельности общественных объединений пожарной охраны.

3. Полномочия организаций, подведомственных органам местного самоуправления, в области создания и деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на территории города Барнаула

3.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула":

1) участвует в материально-техническом обеспечении деятельности общественных объединений пожарной охраны в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) участвует в информировании населения города Барнаула о мероприятиях по созданию добровольной пожарной охраны, а также о её деятельности в средствах массовой информации;

3) организует сбор и обработку информации о пожарной обстановке на территории города и ее передачу в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю;

4) взаимодействует с общественными объединениями пожарной охраны при решении вопросов местного значения в области обеспечения пожарной безопасности на территории города Барнаула.

3.2. Муниципальные учреждения и предприятия (далее - муниципальные организации):

1) согласовывают с собственником имущества организации состав учредителей добровольных пожарных команд или добровольных пожарных дружин организации;

2) определяют меры и оказывают поддержку общественным объединениям пожарной охраны при осуществлении ими своей деятельности;

3) устанавливают и осуществляют дополнительные меры морального и материального стимулирования деятельности добровольных пожарных на территории организации;

4) предоставляют добровольным пожарным компенсации и льготы, которые предусмотрены законодательством и муниципальными правовыми актами;

5) рассматривают информацию общественных объединений пожарной охраны о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на территории организации и предложения по повышению уровня пожарной безопасности;

6) согласовывают по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины график дежурства работников организации, включенных в реестр добровольных пожарных, в расположении добровольных пожарный команд (дружин), а также сроки, прохождения ими профессиональной подготовки, если указанная деятельность добровольных пожарных предусматривается в рабочее время.

4. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны

4.1. Должностные лица органов местного самоуправления рассматривают обращения добровольных пожарных и общественных объединений добровольной пожарной охраны в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.2. Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимым для тушения пожаров, за счет средств бюджета города Барнаула.

4.3. Руководители муниципальных организаций, в которых созданы объектовые подразделения добровольной пожарной охраны, обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Создание условий для участия граждан в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

5.1. Создание условий для участия граждан в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны обеспечивается путем:

определения порядка привлечения добровольных пожарных и подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории города;

личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны;

предоставления гарантий правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей.

5.2. Привлечение добровольных пожарных и подразделений добровольной пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Барнаула осуществляется в соответствии с:

планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения и проведения аварийно-спасательных работ на территории Алтайского края;

расписанием выездов подразделений пожарной охраны Барнаульского гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Барнаула.

5.3. Личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

Личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного в случае привлечения к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в порядке оказания поддержки за счет бюджета города Барнаула.

5.4. На работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны и членов их семей распространяются гарантии правовой и социальной защиты, определенные федеральным и краевым законодательством.

5.5. Работникам муниципальных организаций, являющимся добровольными пожарными, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

сохранение места работы и должности на период привлечения их по согласованию с руководителем организации к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим или несения ими службы в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессиональной подготовки, если их участие в указанных мероприятиях, осуществляется в рабочее время;

предоставление по решению руководителя организации и на основании представления руководителя общественного объединения пожарной охраны дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 5 календарных дней при наличии данной нормы в коллективном договоре или локальных нормативных актах.

5.6. Руководители муниципальных организаций представляют работникам возможность прохождения в рабочее время обязательного медицинского осмотра на предмет годности к исполнению обязанностей добровольного пожарного, а также обучения по программе подготовки добровольных пожарных в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

6. Содействие созданию подразделений добровольной пожарной охраны

Содействие созданию подразделений добровольной пожарной охраны на территории города осуществляется путем:

планирования и проведения организационных мероприятий, связанных с агитацией вступления в ряды добровольных пожарных и пропагандой деятельности общественных объединений пожарной охраны;

оказания поддержки территориальным подразделениям добровольной пожарной охраны в порядке, определенном постановлением администрации города;

взаимодействия с общественными организациями добровольной пожарной охраны при создании в организациях, подведомственным органам местного самоуправления, объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.

7. Поддержка добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими своей деятельности на территории города Барнаула

7.1. Администрация города Барнаула вправе оказывать поддержку добровольным пожарным и общественным объединениям пожарной охраны в следующих формах:

1) в порядке оказания финансовой поддержки - предоставление субсидий для возмещения затрат, связанных с деятельностью добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны;

2) в порядке оказания имущественной поддержки - передача во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественных объединений пожарной охраны зданий, сооружений, служебных помещений, оборудованных средствами связи, автотранспортных средств, оргтехники и иного имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны;

3) в порядке оказания информационной поддержки - содействие размещению информации о деятельности общественных формирований пожарной охраны в газете "Вечерний Барнаул" и на официальном Интернет-сайте города Барнаула, пропаганде и популяризации деятельности общественных формирований пожарной охраны в средствах массовой информации;

4) в порядке оказания поддержки в области подготовки общественных объединений пожарной охраны - привлечение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на учения и тренировки, а также обеспечение учебно-методической литературой и пособиями.

7.2. Порядок оказания администрацией города Барнаула поддержки при осуществлении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны определяется постановлением администрации города.

7.3. Оказание имущественной поддержки общественных объединений пожарной охраны муниципальными организациями согласуется с собственником имущества.

8. Моральное и материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

8.1. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, активно участвующие в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим при пожарах на территории города, поощряются органами местного самоуправления города путем:

объявления благодарности;

выдачи денежной премии;

награждения ценным подарком.

Премирование и поощрение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных органами местного самоуправления города осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.

8.2. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм граждане могут представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации.

9. Оповещение добровольных пожарных о пожаре

9.1. Оповещение добровольных пожарных, привлекаемых к тушению пожара, осуществляется диспетчерской службой пожарной части Барнаульского гарнизона пожарной охраны, в районе выезда которого дислоцируется подразделение добровольной пожарной охраны.

9.2. Между единой дежурно-диспетчерской службой города Барнаула и центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю организуются прямые линии связи.

9.3. Руководители муниципальных организаций:

1) осуществляют создание и функционирование автоматизированных систем оповещения о пожаре;

2) организуют доведение сигналов оповещения о пожаре до добровольных пожарных.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности общественных объединений пожарной охраны

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности общественных объединений пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.