В связи с созданием в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Алтайского района Алтайского края игорной зоны постановляю:

1. Утвердить: Положение о передаче организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне "Сибирская монета" в Алтайском районе Алтайского края (прилагается);

Положение о выдаче, переоформлении и аннулировании разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне "Сибирская монета" на территории Алтайского района Алтайского края (прилагается).

 

2. Определить Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края:уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по управлению игорной зоной "Сибирская монета" (далее - "орган управления игорной зоной") и наделить его полномочиями, установленными указанным Федеральным законом; администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории игорной зоны "Сибирская монета".

 

3. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) разработать и утвердить форму: договора аренды земельного участка; соглашения о реализации инвестиционного проекта; разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне "Сибирская монета" на территории Алтайского района Алтайского края;

реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

 

4. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 03.04.2007 N 127 "Об образовании управления Алтайского края по обеспечению функционирования игорной зоны".

 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Губернатор Алтайского края А.Б.Карлин

 

Положение о передаче организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне "Сибирская монета" в Алтайском районе Алтайского края (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 9 сентября 2009 г. N 388)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок передачи организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных на территории игорной зоны "Сибирская монета" в Алтайском районе Алтайского края.

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

инвестиционный объект - объект недвижимости (комплекс объектов недвижимости), подлежащий возведению в рамках реализации инвестиционного проекта;

соглашение о реализации инвестиционного проекта (далее - "Соглашение") - контракт, заключаемый между органом управления игорной зоной и победителем конкурса по предоставлению прав на земельный участок, регулирующий имущественные права сторон Соглашения, их обязанности по выполнению организационно-технических и финансовых мероприятий, связанных с реализацией инвестиционного проекта, а также предусматривающий меры ответственности за невыполнение или несвоевременное выполнение указанных обязательств. Соглашение является обязательным приложением к договору аренды земельного участка.

1.2. Передача организаторам азартных игр и иным лицам в собственность или в аренду земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны на территории Алтайского края, осуществляется органом управления игорной зоной.

Орган управления игорной зоной осуществляет предоставление земельных участков организаторам азартных игр и иным лицам после проведения работ по формированию указанных земельных участков и государственной регистрации права собственности Алтайского края на эти земельные участки.

1.3. Земельные участки, предназначенные для размещения и использования объектов инфраструктуры, а также административно-хозяйственных зданий, необходимых для обеспечения функционирования игорной зоны, предоставляются органом управления игорной зоной в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Алтайского края с предварительным согласованием мест размещения объектов без проведения торгов.

1.4. Предоставление организаторам азартных игр и иным лицам земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны, с целью реализации инвестиционного проекта по строительству зданий, строений, сооружений осуществляется путем проведения открытых торгов в форме конкурса по предоставлению права аренды земельных участков. При этом одним из существенных условий договора аренды земельного участка является обязанность по заключению между арендодателем (органом: управления игорной зоной) и арендатором земельного участка (победителем торгов) Соглашения.

Размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, указываемый в Соглашении, принимается равным размеру инвестиций, указанному в предложении победителя торгов.

1.5. Предоставление в собственность земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны, осуществляется органом управления игорной зоной исключительно собственникам объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию в соответствии с условиями Соглашений и расположенных на арендуемых земельных участках, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными: законами, нормативными правовыми актами Алтайского края.

Цена выкупа земельных участков определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, действующим на момент принятия органом управления игорной зоной решения о предоставлении в собственность земельного участка.

1.6. Орган управления игорной зоной выступает организатором торгов по предоставлению организаторам азартных игр и иным лицам права аренды земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны. Выполнение части функций организатора торгов орган управления игорной зоной может поручить специализированной организации в соответствии с заключенным с ней договором.

 

2. Подготовка к проведению торгов

 

2.1. Торги проводятся в форме конкурса по предоставлению права аренды земельного участка с целью реализации инвестиционного проекта.

2.2. При подготовке к проведению торгов орган управления игорной зоной:

1) принимает решение о проведении торгов в форме конкурса;

2) определяет на основании отчета, составленного независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальный размер арендной платы, а также размер задатка;

3) определяет существенные условия договора аренды земельного участка (заключаемого по результатам конкурса), Соглашения, а также условия конкурса, в том числе минимальный размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта;

4) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - "заявки"), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

5) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

6) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - "претенденты");

7) принимает от претендентов заявки, документы, предложения о размере арендной платы и размере инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

8) организует осмотр земельных участков на местности;

9) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

10) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

11) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

12) готовит проекты договоров аренды земельных участков и Соглашений;

13) подписывает от имени собственника договоры аренды земельных участков (по результатам торгов) и Соглашения;

14) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

2.3. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начального размера арендной платы.

2.4. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

Организатор торгов в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в проведении торгов обязан известить об этом участников торгов и возвратить им в течение 3 дней внесенные задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством.

2.5. Организатор торгов не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов должен опубликовать извещение об их проведении в газете "Алтайская правда", а также разместить соответствующее сообщение на официальном сайте органа управления игорной зоной в Интернете.

Извещение и сообщение о проведении торгов должны содержать следующие сведения:

1) наименование органа управления игорной зоной, принявшего решение о проведении торгов с указанием реквизитов данного решения, а также организатора торгов;

2) форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы и размере инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта;

3) срок принятия решения об отказе от проведения торгов;

4) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, условиях строительства инвестиционного объекта;

5) начальный размер арендной платы, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

6) минимальный размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта;

7) форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок, а также перечень документов, представляемых претендентом для участия в торгах;

8) условия конкурса;

9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

11) срок заключения договора аренды земельного участка и Соглашения;

12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

13) проекты договора аренды земельного участка и Соглашения;

14) ссылка на официальный сайт органа управления игорной зоной в Интернете.

Сообщение о проведении торгов на официальном сайте органа управления игорной зоной в Интернете должно включать проект Соглашения, а также может содержать схему размещения инвестиционного объекта на территории игорной зоны в соответствии с проектом планировки территории, градостроительный план земельного участка, геоподоснову в масштабе 1:5000 с действующими красными линиями, включая примыкающую территорию на расстоянии 400 м от границы участка предполагаемой застройки, документы, подтверждающие право собственности Алтайского края на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка, информацию, связанную с обоснованием минимального размера инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, перечень мероприятий и работ, финансируемых за счет средств инвестора, с указанием их минимальной стоимости, иную информацию.

2.6. Извещение об отказе в проведении торгов не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения публикуется в газете "Алтайская правда". Сообщение об отказе в проведении торгов в тот же срок размещается на официальном сайте органа управления игорной зоной.

 

3. Условия участия в торгах

 

3.1. Для участия в торгах претендент лично или через своего представителя направляет организатору торгов в установленный в извещении (сообщении) о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающей перечисление претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка с целью реализации инвестиционного проекта и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении (сообщении) о проведении торгов.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность на осуществление представителем данных действий.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о согласовании крупной сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остаётся у организатора торгов, другой - у претендента.

3.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

3.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

3.4. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

3.5. В день определения участников торгов, установленный в извещении об их проведении, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

3.6. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении или сообщении (за исключением предложений о размере арендной платы и размере инвестиций, направляемых на строительство объекта), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

3.7. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.8. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления им такого уведомления по почте заказным письмом.

3.9. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.10. При проведении конкурса предложения о размере арендной платы и размере инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, представляются:

1) претендентом - в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

2) участником торгов - непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

3.11. В случае если:

1) претендент при подаче заявки сообщит о своем намерении подать предложения в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

2) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложения о размере арендной платы и размере инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, считаются не поданными.

3.12. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложения.

 

4. Порядок проведения торгов

 

4.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час в следующем порядке:

1) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

2) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями о размере арендной платы и размере инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, в установленный в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении указанных предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, имеют право присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы и размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, указываются в рублях числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы и инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, организатор торгов принимает во внимание размер арендной платы и размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, указанные прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начального уровня и (или) размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, ниже минимального, не рассматриваются;

3) победителем конкурса признается участник торгов, в предложении которого сумма размера арендной платы и размера инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта, составила наибольшую величину при выполнении им условий конкурса.

При равенстве сумм предложений победителем признается участник торгов, чья заявка была подана раньше;

4) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в течение 5 рабочих дней всех участников торгов о принятом решении.

 

5. Оформление результатов торгов

 

5.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день их проведения. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета торгов;

2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

3) предложения участников торгов;

4) имя (наименование) победителя торгов (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

5) размер арендной платы;

6) название инвестиционного объекта;

7) размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта.

5.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка и Соглашения.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола при условии подписания Соглашения.

5.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы за земельный участок.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам, проигравшим торги.

5.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов и (или) заключения договора аренды земельного участка либо Соглашения утрачивает внесенный им задаток. Указанный задаток подлежит перечислению организатором торгов в доход краевого бюджета.

5.5. Информация о результатах торгов в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка публикуется в газете "Алтайская правда" и размещается на официальном сайте органа управления игорной зоной в Интернете.

Информация включает в себя:

1) наименование органа управления игорной зоной, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

2) наименование организатора торгов;

3) имя (наименование) победителя торгов;

4) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка;

5) название инвестиционного объекта.

 

6. Признание торгов несостоявшимися

 

6.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае если:

1) в торгах участвовало менее 2 участников;

2) ни один из участников торгов при проведении конкурса в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка и (или) Соглашения.

6.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 6.1 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

6.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При повторном проведении торгов могут быть изменены условия конкурса, в том числе минимальный размер инвестиций, направляемых на строительство инвестиционного объекта. Организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.