Закон об образовании Алтайского края – то ли еще будет!

(02.09.2013 14:50)

Краевой закон об образовании был принят 29 августа на первой в этом сезоне сессии, которая прошла в здании нового парламентского центра в Барнауле. Его обсуждение было резонансным, громким и мучительным целых два года. Кому-то он принес повышение заработной платы, кому-то – возросшие в разы траты. Но сам закон еще не точка. Судьбу образования определят десятки еще не принятых нормативных актов.

Осень перемен

Закон разработан в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Соответственно, все регионы обязаны его принять на местном уровне.

Большие изменения произойдут в дошкольном образовании. Так, финансирование детских садов из краевой казны ограничится только зарплатой педагогов и руководителей, остальное – муниципалитет и родители. Ожидается рост родительской платы, ведь планка в максимальные 20%, которые должны были платить родители, теперь отменена. Хотя краевые чиновники уверяют, что серьезного повышения не случится – не более 7%.

Родительская плата возросла уже с 1 сентября. Известно, что в Бийске придется заплатить на 200 рублей больше, чем раньше. В Рубцовске – на 160 рублей.

Начальное профессиональное образование вошло в систему общего образования и как отдельная ступень перестало существовать. Теперь оно бесплатное и без вступительных экзаменов.

Изменения уготованы и высшему образованию, которое должно стать более практико-ориентированным.

Кстати, снят и размер платы в общежитиях (ранее составлял 5%). По словам экс-заместителя начальника регионального управления по образованию и делам молодежи, председателя Алтайской краевой организации "Профсоюз работников образования и науки" Юрия Абдуллаева, в некоторых общежитиях плата уже возросла в 10 раз. "В вузовской среде это будет самый сложный вопрос", – говорит он.

Также в законе впервые закрепляется правовой статус педагога и гарантия средней зарплаты не ниже средней по краю, прописан статус малокомплектных школ.

Продолжение следует

Напомним, законопроект был принят в первом чтении на сессии 26 июля. Тогда депутаты сломали немало копий, но спикер АКЗС Иван Лоор четко дал понять, что закон будет принят в ближайшее время.

Справороссы с удивлением отмечают, что в новом здании и отношения между партией и единороссами стали выстраиваться более продуктивные. Так, была принята поправка "Справедливой России", регламентирующая вопросы сохранения здоровья школьников.

Однако, по словам члена партии, руководителя АКОО "Краевой Союз за здоровое развитие детей" Евгении Морозовой, в закон не вошла персональная ответственность руководителя школы. "Наша поправка ставит все образовательные учреждения в равные условия, но, к сожалению, не предполагает спросить со школы за испорченное здоровье детей. Пока не будет мониторинга влияния школы на здоровье ребенка, никто необходимость этой ответственности по-настоящему не осмыслит", – пояснила она.

ЛДПР закон поддержала, отметив, правда, что 70% населения отрицательно относятся к закону об образовании.

Фракция КПРФ закон, "продавленный единороссами", не поддержала вообще. Коммунисты тоже предложили ряд поправок, которые не были приняты. В частности, усиление статуса педагогического работника в крае, закрепление гарантий администрации края по поддержанию уровня оплаты педагогического труда педагогов не ниже среднего по экономике.

Депутат-коммунист Нина Данилова назвала закон "полуслепым", требующим принятия около сотни подзаконных актов различного уровня.

По словам Юрия Абдуллаева, профсоюз тоже вносил поправки. 7 из 30 были приняты. "Разумеется не сразу, под угрозой массовых акций протеста. Это позволило включить некоторые важные гарантии для педагогов", – добавил он.

Что же касается самого закона, то работать в полную силу он действительно пока не может. "Закон – жесткий документ, но рамочный. И главный не он, а подзаконные постановления правительства и региональных администраций, которые этот закон и будут воплощать. Их еще очень много появится", – подытожил Юрий Абдуллаев.

Полусырой закон – это уже норма. По федеральному законодательству просто необходимо было его принять. Но главные бои еще впереди. Конечно, если грядущие изменения не будут приниматься "втихую" или общественный протест не истратил силы при обсуждении закона.

Александра Черданцева

фото Екатерины Смолихиной

Близкие материалы по тегам:

• Плата родителей за детсад останется неизменной до конца года в Алтайском крае
• Плата за проживание в общежитиях алтайских вузов возросла в восемь раз – студенты протестуют
• Губернатор Алтайского края занижает сумму сбора ребенка в школу?
• Неоднозначный закон об образовании принят в Алтайском крае
• АлтГУ вошел в "шестерку" лучших классических университетов России