Окончание "финансового кошмара" Омска

(25.09.2012 17:27) Депутаты намерены завершить годовой спор властей Омска и области о двухмиллиардном трансферте

Решение по длившемуся целый год спору о двухмиллиардном трансферте будет окончательно принято Омским городским советом в ближайшее время. Однако голосование в этом случае – скорее формальность, так как итог конфликта между городом и региональным правительством уже определен.

Не поделили

Как ранее сообщал портал "Сибинфо", еще на этапе проекта бюджета Омской области на 2012 год в него был включен так называемый отрицательный трансферт – 1,9 миллиарда рублей, который город должен был перечислить региону. Такое решение было одобрено и в Москве – в Министерстве финансов РФ.

Эта сумма должна была перейти в казну региона и компенсировать финансирование учреждений здравоохранения, которые с 1 января 2012 года переходили в ведение правительства области.

Разумеется, с самого начала городские власти, в частности Омский горсовет, высказывали недовольство таким решением. Масла в огонь подливали экономические прогнозы, по которым город мог оказаться на грани банкротства.

Так, во время рассмотрения проекта бюджета Омска на 2012 год глава департамента финансов, вице-мэр Богдан Масан заявил, что этот вопрос может быть решен с властями региона. В противном случае, бюджетная обеспеченность на душу населения в городе должна была стать самой низкой среди всех муниципалитетов Омской области.

Но региональные власти оптимизма вице-мэра не оценили. И буквально через неделю горсовет пошел на открытый конфликт – он не включил трансферт в городской бюджет. Уговоры с обеих сторон не помогли. Город заявил, что готов отстаивать права через суд.

Должны или нет?

Конфликт грозил выйти на новый уровень. Вопрос об отмене трансферта вынесли на голосование в Законодательном собрании Омской области. Депутаты приняли решение трансферт не отменять. Город выполнил обещание и подал в суд.

Следует отметить, что в этот момент на политической арене Омска было отнюдь не спокойно. После прошедших 4 декабря выборов мэр Виктор Шрейдер был избран депутатом Государственной думы, но городскому совету все никак не удавалось отправить его в отставку и назначить дату выборов нового.

Таким образом, город фактически остался без руководства и мало что мог противопоставить весьма широкому влиянию губернатора области Леонида Полежаева.

Процесс в областном суде мэрия Омска проиграла. И даже сообщение об обращении в Верховный суд выглядело скорее как попытка не ударить в грязь лицом окончательно, чем отстоять справедливость.

Верховный суд РФ признал законными требования Омской области об отрицательном трансферте. Казалось, что история окончена.

Компромисс

То, что это не так, выяснилось буквально на следующий день. Недавно назначенный губернатор Виктор Назаров, не имеющий такой давней истории плохих отношений с городом, как его предшественник, предложил найти компромисс.

По его указанию была создана согласительная комиссия, плодом работы которой стал вариант возвращения трансферта бюджету города с условием направления средств на финансирование ключевых для региональной столицы социальных и инфраструктурных программ.

Окончательные условия были обговорены между губернатором и избранным мэром Омска Вячеславом Двораковским. Именно их и узаконил в минувший четверг городской совет.

Теперь уже законодательно закреплено, что Омск отдаст региону часть трансферта на содержание учреждений здравоохранения. Сумма составит около 1 миллиарда 162 миллионов рублей. То есть это почти на 800 миллионов меньше первоначальной суммы.

Конечно, сумма тоже немалая. И при том бедственном положении города, о котором говорили при обсуждении бюджета, даже она должна обернуться едва ли не финансовым крахом. Но, оказалось, что когда действительно нужно, найти деньги мэрия может.

По решению комитета по финансово-бюджетным вопросам до конца года будут секвестированы ряд статей бюджета. Будет сокращено финансирование некоторых долгосрочных и ведомственных целевых программ, строительство ряда социальных объектов, расходов на содержание аппарата управления мэрии Омска, уменьшены плановые показатели по налогу на имущество и земельному налогу. Это все позволит высвободить сумму в размере 369,4 миллиона рублей.

Остальная часть долга будет погашена за счет сверхплановых доходов: дополнительных налоговых поступлений и доходов от продажи материальных и нематериальных активов (к примеру, 408 миллионов рублей от продажи земельного участка под торговым комплексом "МЕГА").

Эксперты сходятся во мнении, что Омск, что называется, "легко отделался". Такой вариант, по их мнению, стал возможным благодаря смене как городских, так и региональных властей. И в первую очередь, конечно же, глав. При любом другом раскладе, скорее всего, решить все наименее безболезненным путем не просто не получилось бы, а даже никто не стал бы пытаться. И один из крупнейших городов Сибири действительно мог стать еще и одним из самых бедных.
 

Фото: www.ansar.ru

Близкие материалы по тегам:

• Миллиарды, газ и хоккей
• Омская область будет экономить на льготах и бюджетниках, а зарабатывать на бизнесе
• Омская область намерена забрать у Новосибирска налоги ТГК-11
• Омск и регион поделили спорный двухмиллиардный трансферт
• Новый губернатор сделал шаг навстречу мэрии Омска