Страной управляет коллективное "Политбюро", в котором президент Владимир Путин играет роль влиятельного арбитра, фактически реализовав свою давнюю мечту – внедрить в России американскую модель, при которой президент руководит всей вертикалью исполнительной власти (своеобразное "большое правительство"), пришли к выводу аналитики из "Минченко консалтинг", проанализировав результаты опроса 60 экспертов.

"Российская власть отнюдь не является жесткой вертикальной структурой, управляемой одним человеком. "Вертикаль власти" – не более чем пропагандистский штамп. Российская власть — это конгломерат кланов и групп, которые конкурируют друг с другом за ресурсы. И роль Владимира Путина в этой системе остается неизменной – это роль арбитра и модератора", – говорится в докладе.

Авторы при этом подчеркивают, что Путин здесь все же не просто модератор. Он – первый среди равных, и слово его в конфликтных ситуациях, по крайней мере, пока, остается решающим. При этом газовая отрасль и системообразующие банки являются сферой прямого контроля Путина, подчеркивают специалисты.

Нынешняя модель управления, сложившаяся в "нулевые", по мнению президента холдинга "Минченко консалтинг" Евгения Минченко и руководителя аналитического департамента "Международного института политической экспертизы" Кирилла Петрова, которые и составили доклад, напоминает модель советского Политбюро.

"Специфика "Политбюро 2.0" заключается в том, что оно, во-первых, практически никогда не собирается на общие совещания. Во-вторых, формальный статус его членов не всегда соотносится с реальным влиянием на процесс принятия решений", – подчеркивается в докладе.

Вокруг этого "Политбюро" действует несколько элитных кругов, которые вместе с административными кланами, сохранившимися с 1990-х, образуют аналог ЦК КПСС XXI века со свойственным им влиянием на "Политбюро" и межклановой враждой.

Члены нового "Политбюро"

В докладе Минченко–Петрова перечислены и конкретные члены "Политбюро 2.0", за которыми стоят крупные элитные группы.

Так, в числе прочих называется бывший президент России, премьер-министр Дмитрий Медведев, которому "на время пришлось отказаться от самостоятельных политических амбиций и лишиться ряда своих ставленников в силовых структурах", однако, "в силу своей аппаратной позиции Дмитрий Медведев неизбежно будет выступать центром притяжения для конкурирующих бизнес-групп".

По данным доклада, союзниками премьера выступают генпрокурор Юрий Чайка, а также вице-премьеры Владислав Сурков и Игорь Шувалов. По целому ряду вопросов группа Медведева блокируется с "семейной" ("семьей" российские политологи называют представителей семьи и ближайшего окружения первого президента РФ Бориса Ельцина) группой и окружающими ее либералами.

Еще одним членом "Политбюро 2.0" эксперты назвали главу администрации президента Сергея Иванова, сохранившего положение доверенной фигуры Путина, призванной обеспечивать внутриэлитный баланс в Кремле.

Лидером еще одной элитной группы в новом "Политбюро", с точки зрения авторов доклада, является нынешний глава Роснефти Игорь Сечин, который обладает неформальным, но широким влиянием. "...Сечин, обладающий обширным, но неформализованным влиянием. Его стремление стать основным игроком в сфере ТЭК наталкивается на мощную оппозицию со стороны не только частных компаний, но и других "членов Политбюро" – Геннадия Тимченко и Юрия Ковальчука", – говорится в докладе. При этом эксперты отмечают, что вероятное дистанцирование от Сечина его "исторических" союзников – силовиков – укладывается в логику Путина: "Разделяй и властвуй".

Группа Сергея Чемезова, доминирующая ныне в сфере ВПК, Сергей Собянин, мэр Москвы и по совместительству лидер группы уральских губернаторов, и Вячеслав Володин, новичок в "Политбюро" со стремительным ростом влияния и монополией в политическом менеджменте, замыкают семерку элитных групп, составляющих ныне "Политбюро 2.0".

Конечно, этими лицами политическая система, сложившаяся в "нулевых", не ограничивается. Фамилии Кудрина, Патрушева, Суркова, Абрамовича, Хлопонина, Чубайса и других хорошо знакомы многим россиянам. Они и сегодня играют во многом ключевые роли на своих местах.

Пути России

Авторы доклада приходят к выводу, что управленческая система нацелена в первую очередь на инерционный вариант развития. Все ключевые центры силы надеются, что не произойдет сильных международных потрясений, что России удастся сохранить социальную стабильность.

Вместе с тем на случай кризисных явлений подготовлены две резервные площадки: праволиберальная и левая, народно-патриотическая. Праволиберальную поляну в случае трудностей должны будут захватить Михаил Прохоров и Алексей Кудрин, на левой же надежды возлагаются на ОНФ и вице-премьера Дмитрия Рогозина.

"Существует вероятность победы реакционного сценария, предлагающего "радикальное оправославливание" власти, силовое подавление оппозиции и курс на противостояние Западу. Однако, учитывая описанные в начале этого доклада задачи российской элиты, вероятность этого сценария невелика или время его реализации будет непродолжительным", – заключают Евгений Минченко и Кирилл Петров.

Теги: путин медведев

Близкие материалы по тегам:

Поделиться информацией: