Николай Шатилов: "Стараюсь соблюдать равновесие между человеком и законом"
17 июня 2011 12:32
В Кузбассе - сильный депутатский корпус. Задача спикера при этом - грамотно и эффективно организовать работу, не оставить без внимания любую инициативу, считает председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Николай Шатилов.
"У нас сильный депутатский корпус. Есть люди, которые эти обязанности (спикера) могут исполнять не хуже меня. Стараюсь быть максимально полезным на этой должности, - рассказал "СибИнфо" о своей работе кузбасский спикер. - Совет народных депутатов - и законодательный, и представительный орган. Важно не допустить перекосов. Законодательное обеспечение развития региона и реализация интересов избирателей – это равнозначные и главные приоритеты. В организации работы Совета стараюсь этот паритет соблюдать".
Путь в политику
В политике Николай Иванович давно – с конца 1980-х годов. С 1987 в течение десяти лет работал председателем исполкома, главой администрации Таштагола и одновременно председателем городского Совета народных депутатов. В 90-е годы был депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области. В 2003 году он был избран депутатом облсовета второго созыва. А в 2008 году, после очередных выборов года стал председателем Совета. Был утвержден на должность спикера единогласно.
Начало его работы в новом качестве совпало с экономическим кризисом. И с первых дней работы Совета по инициативе председателя депутаты работали в оперативном режиме. Все антикризисные меры администрации области рассматривались в первоочередном порядке. В основу программы антикризисных мер были положены законы "О резервном фонде Кемеровской области", "О государственной поддержке предприятий и организаций в условиях финансово-экономического кризиса" и т.д. При общей тенденции снижения доходной и расходной частей бюджета были изысканы дополнительные источники пополнения доходной части за счет собственных доходов.
В итоге к лету 2010 года положение в основных отраслях экономики Кузбасса стабилизировалось. В социальной сфере главное внимание было уделено созданию условий для сохранения темпов жилищного строительства. В 2010 году, как и в предыдущие годы Кузбасс построил более 1 миллиона квадратных метров жилья. В 2009 году создано 20 тысяч новых рабочих мест, задолженность по зарплате сократилась с 250 до 35 миллионов рублей. На развитие образования санкционировано 25 миллиардов рублей. Введен в строй перинатальный центр, оборудованный по самым высоким мировым стандартам. Восстановлена система диспансеризации населения. В два раза увеличен минимальный размер кузбасской пенсии. Расширен круг получателей кредитов на строительство жилья.
День сегодняшний
Что касается дня сегодняшнего, то в преддверии выборов в Госдуму много разговоров идет о "
Народном фронте", создание которого объявил премьер-министр Владимир Путин. Шатилов отмечает, что расширение социальной базы, увеличение числа сторонников – это одна из главных задач любой политической партии в любой стране. "Так было и так будет. Поэтому инициатива лидера "Единой России" Владимира Путина логична и своевременна", - замечает он.
По мнению "
Персоны", чем больше будет убежденных сторонников качественной модернизации всей нашей жизни, тем успешнее будет ее реализация. "В "Народный фронт" дорога никому не заказана, отмечает он. - Так же, как и другим партиям в деле создания подобных коалиций. Считаю, что это решение – дополнительный стимул к политической конкуренции. Кто в ней добьется лучшего результата - решат избиратели. Впереди две ответственейшие избирательные кампании".
В следующем созыве депутатов в СНДКО будет больше на 10 человек. В регионах с числом избирателей более 2 миллионов федеральный закон позволяет увеличить количество депутатов от 45 до 110. Конкретное число депутатов предлагает губернатор, а депутаты утверждают. "Губернатор предложил 46. Депутаты согласились. Сомнений не было. Примерно такой количественный состав, а именно 36 депутатов предыдущих трех созывов доказал и дееспособность, в смысле качества и эффективности законодательной деятельности, и боеспособность, в смысле отражения интересов избирателей. Как говорится – от добра добра не ищут", - объяснил суть изменений Николай Шатилов.
Не последнюю роль сыграли соображения экономии бюджетных средств, продолжил спикер. Ведь каждому депутату необходимо оборудовать рабочее место, оснастить компьютером, оплатить средства связи и т.д. А депутатам, работающим на освобожденной основе, надо еще зарплату платить. "Насколько мне известно, наш депутатский корпус был самым малочисленным в Сибирском федеральном округе. Меньше всех у нас и депутатов, работающих на освобожденной основе, – десять. Таким он останется и в будущем, в соответствии с принятой поправкой в Устав Кемеровской области", - заверил председатель парламента Кемеровской области.
О будущем
Что ждет региональный парламентаризм России в будущее, спросил "Сибинфо" у Николая Шатилова. Спикер в свою очередь адресует к президенту Медведеву. "Открытость деятельности, усиление конкуренции партий, а значит идей, повышение роли региональных парламентов в федеральном законотворческом процессе, возрастание ответственности за принятые решения, расширение контрольных депутатских полномочий. Соответствующие изменения уже внесены в федеральное законодательство. Мы тоже закрепили их в законодательстве Кемеровской области", - рассказал депутат.
По его словам, в будущем необходимо сохранить накопленный опыт. "Это залог преемственности. Ведь депутатский корпус постоянно обновляется", - поделился мнением кузбасский спикер. При этом, добавил он, надо избавляться от популизма и необязательности там где они присутствуют.
И ни в коем случае нельзя допустить социальной и национальной розни, предостерег Николай Шатилов.
Личное
В свои 58 лет Николай Иванович вот уже как 35 лет живет в браке с любимой супругой. За это время дважды стал отцом и трижды дедом. Любит баскетбол, волейбол, горные лыжи, автомобильный туризм. Вся семья любит сибирскую природу, особенно Горную Шорию, тяготеет к экстремальным видам общения с природой - поездкам на автомобилях, снегоходах, квадроциклах, лодках и т.д.
***
Шатилов Николай Иванович родился 13 августа 1953 года в городе Таштаголе Кемеровской области. Там же в 1970 году окончил среднюю школу. Два года отработал электрослесарем цеха тепловодоснабжения на Таштагольском руднике Кузметкомбината. Затем два года армейской службы в Чехословакии в роте охраны особого отдела. В 1974 году демобилизовался и поступил в Сибирский металлургический институт на горный факультет, который в 1980 году с отличием закончил. На первом курсе Николай Иванович женился, на втором - у него родился сын. В 1980 году по окончании пятого курса - родилась дочь. По распределению пошел работать в ВГСЧ.
В 1987 году был назначен первым заместителем председателя исполкома, затем в течение десяти лет работал председателем исполкома, главой администрации Таштагола и одновременно председателем городского Совета народных депутатов. Это время было самым сложным - недовольство властью, низкий уровень жизни большинства людей, дефицит товаров и услуг. Во время перестройки проблемы предприятий и горожан приходилось решать с большим трудом.
Большой вклад внес в развитие регионального туризма. В 1989 году при его участии был отменен молевой сплав, создан национальный парк в верховьях рек Мрас-Су, Кондомы, Пызаса, который сегодня широко используется для развития летнего туризма. В 1991 году под его руководством было создано акционерное общество "Шория-Тур" - хребет будущего рекреационного комплекса Горной Шории по развитию туризма.
С 1997 года Николай Иванович Шатилов занимался созданием горнорудного управления, работал в Новокузнецке директором по горнорудным предприятиям Акционерного общества "Кузнецкий металлургический комбинат". С 1998 по 2001 год по приглашению губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, работал начальником департамента по координации развития горнорудных предприятий и рекреационной деятельности Горной Шории - представителем губернатора по югу Кузбасса. Затем, два года возглавлял социальную политику на Новокузнецком металлургическом комбинате, в течение последующих пяти лет работал директором Евразруды по социальным вопросам, участвовал в создании мощной горнорудной компании, имеющей девять филиалов.
В 90-е годы Николай Иванович был депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области. Это были годы, когда Кузбасс сотрясали забастовки и "рельсовые войны". Депутатские обязанности в этих условиях закалили характер и позволили приобрести политический опыт.
В 2003 году он был избран депутатом облсовета второго созыва. В течение пяти лет принимал участие в работе единой команды депутатов, принявшей более 500 законов
В октябре 2008 года кузбассовцы вновь доверили Николаю Ивановичу Шатилову представлять их интересы в Совете народных депутатов Кемеровской области. На первом заседании новый состав Совета избрал его председателем Кузбасского парламента.
Председатель Совета и депутаты оказывают постоянную поддержку развитию Кузбасского технопарка и промышленной добыче газа метана, старт которой был дан 11 февраля президентом России Дмитрием Медведевым. По инициативе председателя Совета и при его личном участии инновационные формы работы внедрены в деятельность самого Совета. Завершен перевод на внутренний электронный документооборот. Запущена система электронного голосования. С осени 2009 года сессии в режиме реального времени транслируются в сети "Интернет". Модернизирован официальный сайт Совета.
Женат. С Галиной Николаевной вместе уже 35 лет. Сын - Иван вместе с женой Юлией и внуком Николаем живут в Новокузнецке. Дочь - Ольга Плешкова, зять - Виталий Плешков, внук - Михаил и внучка - Екатерина живут в Таштаголе.