Глава 2. Разграничение полномочий органов государственной власти Томской области в сфере образования
Статья 4. Полномочия Законодательной Думы Томской области
К полномочиям Законодательной Думы Томской области в сфере образования относится:
1) принятие законов Томской области, постановлений Законодательной Думы Томской области в сфере образования и осуществление контроля их соблюдения и исполнения;
2) утверждение областного бюджета в части расходов на образование;
3) установление социальных гарантий и мер социальной поддержки обучающихся, за исключением случаев, когда настоящим Законом либо иными законами Томской области установление указанных мер отнесено к полномочиям Губернатора Томской области либо Администрации Томской области;
4) установление социальных гарантий и мер социальной поддержки педагогических и иных работников образовательных организаций;
5) установление размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций в Томской области, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), за счет средств областного бюджета;
6) утверждение методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
7) установление размера компенсации родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, а также пользующихся услугами индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
8) установление дополнительных мер государственной поддержки для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях привлечения их к педагогической деятельности в Томской области;
9) направление в комиссию по оценке последствий принятия решений о реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных организаций перед подготовкой указанной комиссией соответствующих заключений мотивированного мнения Законодательной Думы Томской области о последствиях принятия таких решений;
10) регулирование иных вопросов в сфере образования, определенных законами Российской Федерации и Томской области либо относящихся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) Томской области и законами Томской области к ведению и полномочиям Томской области.
Статья 5. Полномочия Администрации Томской области
К полномочиям Администрации Томской области относится:
1) утверждение региональных программ, направленных на развитие системы образования в Томской области, в форме государственных программ Томской области;
2) представление ежегодно Законодательной Думе Томской области доклада о реализации региональной политики Томской области в сфере образования и опубликование его на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) информирование Законодательной Думы Томской области о подготовке решений о реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных организаций;
4) создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных организаций;
5) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации в Томской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
6) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
7) учреждение именных стипендий обучающимся, определение их размеров и условий выплаты указанных стипендий за счет средств областного бюджета;
8) установление размера и порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена, педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена;
9) установление порядка обращения за компенсацией, указанной в
пункте 7 статьи 4 настоящего Закона, а также порядка выплаты указанной компенсации;
10) установление специальных денежных поощрений для обучающихся, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования указанных лиц за счет средств областного бюджета;
11) установление денежных поощрений для педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также иных мер стимулирования указанных лиц за счет средств областного бюджета;
12) установление требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в областных государственных общеобразовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области;
13) утверждение порядка установления областным государственным образовательным организациям, осуществляющим за счет средств областного бюджета образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, а также по основным программам профессионального обучения, контрольных цифр приема;
14) установление порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных, действующих в сфере образования организаций, региональными инновационными площадками;
15) утверждение норм обеспечения обучающихся питанием, одеждой, обувью, вещевым имуществом (обмундированием), жестким и мягким инвентарем за счет средств областного бюджета в случаях, установленных
статьями 14 - 16 настоящего Закона, с учетом государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
16) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя областной государственной образовательной организации;
17) иные полномочия в сфере образования, установленные федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными
статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия исполнительного(ых) органа(ов) государственной власти Томской области, осуществляющего(их) государственное управление в сфере образования
К полномочиям исполнительного(ых) органа(ов) государственной власти Томской области, осуществляющего(их) государственное управление в сфере образования, относятся:
1) разработка проектов региональных программ, направленных на развитие системы образования в Томской области, в форме государственных программ Томской области, а также их реализация;
2) разработка, утверждение и реализация региональных программ, направленных на развитие системы образования в Томской области, в форме ведомственных целевых программ;
3) создание учебно-методических объединений в сфере образования и утверждение положений о них;
4) согласование создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении иных субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций с местом нахождения на территории иного субъекта Российской Федерации, на территории Томской области;
5) установление порядка оформления отношений областной государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
6) разработка и установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета;
7) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Томской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
8) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
9) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Томской области;
10) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Томской области;
11) организация формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
12) выдача по заявлению родителей (законных представителей) разрешения о приеме детей в областную государственную образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте по сравнению с возрастом, указанным в
части 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
13) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
14) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
15) организация предоставления общего образования в областных государственных образовательных организациях в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
16) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных организациях в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
17) организация предоставления на территории Томской области среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
18) организация предоставления дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
19) организация предоставления дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях, в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
20) организация обеспечения областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
21) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Томской области в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
22) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
23) установление порядка регламентации и оформления отношений областной государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
24) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
25) осуществление иных полномочий в сфере образования, определенных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Томской области, постановлениями Губернатора Томской области и Администрации Томской области.